动物性食品安全监管措施探讨

    周毛杰

    摘要：为提高畜产品质量安全水平，保障城乡居民身体健康，增强畜产品市场竞争力，实现畜牧业的可持续发展，必须强化动物性食品安全的监管措施。文章就如何加强动物性食品安全监管措施进行了分析，为保障动物性食品安全保驾护航。

    关键词：动物性；食品安全；监管措施；研究

    中图分类号：S851 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）06-0061-01

    加强畜牧生产和动物性食品市场的监管力度，实现从畜牧生产到餐桌的全程的监管。加强对饲料、动物疫病、疫情监测、运输、销售、存储、屠宰加工和销售部门监督。通过做到层层监管责任，确保动物性食品安全。

    1 不断健全动物卫生法律法规

    健全完善动物性产品法律法规及标准，积极落实当前畜牧业安全生产的法律法规。标准参照欧盟、美国等西方发达国家和地区的畜牧安全生产管理经验，与我国实际相结合的动物产品规范制度，为畜牧生产、屠宰加工、等环节提供强有力的法律依据。饲料生产、经营企业推广HACCP，IS09001核心的安全管理体系的建设；兽药生产企业GMP大力标准，GSP兽药连锁经营模式的实施；加强无公害基地动物和认证，积极推行畜禽标准化养殖，保障动物源及动物食品质量生产安全和管理规范行为。

    2 广泛宣传提供民众对畜产品质量安全重要性的认识

    各级政府和畜牧兽医行政管理部门加大《动物防疫法》、《畜牧法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规和食品安全的宣传力度，提高整个社会对动物产品安全的重要性的认识，增强广大畜牧兽医工作者、兽药饲料生产、饲养户和家禽屠宰加工、销售人员责任心的和使命。

    3 加强各环节的监督管理

    3.1 强化饲养环节的管理

    加强饲养户落实和实施《畜牧法》，《动物防疫法》，《动物免疫标识和养殖档案管理办法》及有关法律法规。积极落实基础免疫与强制免疫，确保防疫密度与免疫质量。加大政策引导和扶持力度，积极落实畜牧生产、动物疾病控制、环境控制、监督管理和社会服务的标准化建设。

    3.2 加强动物屠宰加工监管

    坚持“定点屠宰，集中检疫”的原则，杜绝非法私屠乱宰，在辖区内按照统一规划，合理布局的原则合理设置屠宰场，并实现适度规模经营和引进先进技术实施检疫。屠宰场由官方兽医实施同步检验，对不合格的产品在官方兽医的监督下实施规范的无害化处理。畜牧兽医行政主管部门对辖区内的屠宰场、肉类加工厂、动物性食品贮藏场所进行严格的监督管理，严格动物防疫条件和准入制度，对严重违规者要进行严厉打击。

    3.3 强化畜禽肉品流通和餐饮业环节监管

    首先，要加强对农贸市场、超市肉类食品的检查，防止销售不合格的肉类。二是要加强对餐馆、食堂、商店和动物源产品的监督力度，确保食品安全。

    4 加强监督和执法力度

    动物卫生监督机构要加大执法力度，严格执行《动物防疫法》，严格对不明死因动物采取无害化处理，严厉打击私屠乱宰、经营、运输病死动物和染疫动物疫病的行为。加强畜牧业投入的监管，并严格执行制度的合理用药和休药期制度，规范生产、经营、兽药使用行为，加大非法使用饲料和饲料添加剂查力度，依法查处，从源头控制非法使用药物、过量使用添加剂等行为，确保动物产品的质量和安全性。

    5 加强动物防疫基础设施建设

    各级政府要加大投入，建立动物性食品监控网络系统，并给予充足的资金确保人才队伍培训和先进设备更新换代，建立和完善动物疫病实验室、动物隔离场、病害动物及产品无害化处理场建设，建立药物、重金属等有毒有害物质残留检测室，对畜禽及其产品定期或不定期地开展检测工作，对重金属、药物、饲料添加剂超过规定标准的生产、经营企业及个体经销户进行严厉打击。

    6 加强动物卫生队伍素质建设

    综合畜牧兽医行政执法队伍建设是严厉打击各种违法违规行为，确保畜产品的安全。加强动物卫生队伍体系建设应不断深化兽医卫生体系改革步伐，完善兽医卫生体系建设，提高畜牧兽医业务骨干技术执法水平，根据实际需要增加执法人员力量，为动物源性食品安全提供强有力的法律保障。