区块链的发展与治理
2018年，“区块链”频繁地出现在各种媒介中，这除了“归功于”2017年比特币的暴涨暴跌，与各国政府普遍认识到区块链技术蕴含的颠覆性应用价值，纷纷从国家战略层面进行关注与推动也是分不开的。2013年8月，德国率先承认比特币合法地位；2015年10月，美國奥巴马政府同美国多家技术企业结成“区块链联盟伙伴关系”，利用新兴的区块链联盟来打造美国的技术优势和治理优势；英国在2016年发布的区块链战略中，明确提出要在国内成立“区块链兴趣组织”，将对区块链技术感兴趣、有能力、有想法的科研机构、企业团体和优秀人才吸引到联盟中；2018年6月，西班牙人民党的133名代表向议会下院众议院提交了与区块链有关的提案，根据公开文件，该提案建议政府引入区块链，“以改善内部流程和提供决策的可追溯性，稳健性和透明度”。
当下的中国，正处在新全球化、第四次工业革命与社会转型“三重叠加”的历史交汇期。区块链正在引起我国科技界、产业界与政策界的持续关注。今年2月26日，《人民日报》刊发了区块链整版专题文章，对区块链有关问题进行了解读。业内人士将此解读为我国将重新审视和定位区块链行业的信号，预示着行业进入健康和持续发展的新阶段，监管政策也将随之而来。而在5月30日举行的两院院士大会上，习近平总书记也提到了区块链技术一词，让业界人士再次振奋不已。
任何革命性的技术只有在最广大的领域得到理解和实践，才能产生真正社会意义上的生产力。区块链为重新定义交易和分配规则提供了技术基础，成为信息价值传递的重要载体，并引发了社会治理结构和模式的转型。作为一种提升组织间协作效率的新技术，区块链技术的发展有利于增强国家网络信息竞争力，提升国家效能，推动政府治理和公共服务模式创新。而区块链技术与行业的深度融合，将逐步形成“区块链+行业”的发展模式，助力“互联网+”实现价值传递，带动社会经济实体的创新力，为改革、创新、发展提供更广阔的网络信息平台。
任何形式的改革都应是循序渐进的，不可能一蹴而就。对区块链技术的成长要有耐心，同时还要创造促进技术生长成熟的土壤。目前，我国缺乏区块链核心技术以及核心技术成长的生态环境，这是区块链技术治理需要解决的首要问题。绝大多数开源社区都由西方控制，这就使得自己的创新成果大部分写在了别人的开源平台上。同时，亟需建设由国家自主引导的区块链公共信息基础设施，增强技术的引导权和平台的自主掌控权。新兴技术的发展及应用也会面临着法律规范层面的制度空白以及它们与现行制度安排相冲突的问题，政府部门要对现行制度安排进行适配性调整，促使政府组织结构、管理机制、法律法规与区块链技术发展保持适配性，加强对这一新兴技术应用的监管。
区块链作为一项新技术真正走入大众视野并不长，但其对现有社会发展的影响，对社会秩序的可能改变以及未来应用得到了科技界、金融界、政策界以及学术界的广泛关注和讨论。同时，我们也应看到，区块链技术本身还存在不少问题，需要更多时间来探索和完善。本期“区块链的发展与治理”专题策划，我们邀请学界和业界的专家围绕区块链的技术本质、演进历程、应用趋势、风险挑战及治理思路等重要议题进行了梳理与探讨。敬请垂注。
——《学术前沿》编者
当下的中国，正处在新全球化、第四次工业革命与社会转型“三重叠加”的历史交汇期。区块链正在引起我国科技界、产业界与政策界的持续关注。今年2月26日，《人民日报》刊发了区块链整版专题文章，对区块链有关问题进行了解读。业内人士将此解读为我国将重新审视和定位区块链行业的信号，预示着行业进入健康和持续发展的新阶段，监管政策也将随之而来。而在5月30日举行的两院院士大会上，习近平总书记也提到了区块链技术一词，让业界人士再次振奋不已。
任何革命性的技术只有在最广大的领域得到理解和实践，才能产生真正社会意义上的生产力。区块链为重新定义交易和分配规则提供了技术基础，成为信息价值传递的重要载体，并引发了社会治理结构和模式的转型。作为一种提升组织间协作效率的新技术，区块链技术的发展有利于增强国家网络信息竞争力，提升国家效能，推动政府治理和公共服务模式创新。而区块链技术与行业的深度融合，将逐步形成“区块链+行业”的发展模式，助力“互联网+”实现价值传递，带动社会经济实体的创新力，为改革、创新、发展提供更广阔的网络信息平台。
任何形式的改革都应是循序渐进的，不可能一蹴而就。对区块链技术的成长要有耐心，同时还要创造促进技术生长成熟的土壤。目前，我国缺乏区块链核心技术以及核心技术成长的生态环境，这是区块链技术治理需要解决的首要问题。绝大多数开源社区都由西方控制，这就使得自己的创新成果大部分写在了别人的开源平台上。同时，亟需建设由国家自主引导的区块链公共信息基础设施，增强技术的引导权和平台的自主掌控权。新兴技术的发展及应用也会面临着法律规范层面的制度空白以及它们与现行制度安排相冲突的问题，政府部门要对现行制度安排进行适配性调整，促使政府组织结构、管理机制、法律法规与区块链技术发展保持适配性，加强对这一新兴技术应用的监管。
区块链作为一项新技术真正走入大众视野并不长，但其对现有社会发展的影响，对社会秩序的可能改变以及未来应用得到了科技界、金融界、政策界以及学术界的广泛关注和讨论。同时，我们也应看到，区块链技术本身还存在不少问题，需要更多时间来探索和完善。本期“区块链的发展与治理”专题策划，我们邀请学界和业界的专家围绕区块链的技术本质、演进历程、应用趋势、风险挑战及治理思路等重要议题进行了梳理与探讨。敬请垂注。
——《学术前沿》编者
