社区网格员的职业特点及发展策略
侯日云 谭贤楚
摘要：社区网格化管理模式已经在我国城乡社区得到普遍的应用，而社区网格员队伍的建设问题日渐突出。当前社区网格员持有中等的职业满意度，但是职业定位尚不明晰，职业待遇偏低，职业前景不确定。这些职业特点是在社会管理转型和现代社会职业分工合理化的作用下形成的。为促进社区网格员职业的健康发展，需要对他们进行合理定位，提高他们的职业认同感和专业化水平。
关键词：社区网格员 职业评估 生成机制 专业化
中图分类号：C916 文献标识码：A
The Occupational Trait and Development Tactics of Community Grid Manager
——Based on the Interview of 20 Community Grid Managers in Y City ，Hubei province
Hou Riyun，Tan Xianchu（School of Ethnology and Sociology， Hubei University for Nationalities， Enshi 445000， Hubei， China）
Abstract：Community grid management has been used all over cities and countries in China， but the issues of community grid managers building have become more evidentl. Presently community grid managers are satisfied with their occupation moderately. However， they have vague roles， a low payment and an uncertain occupational prospect. These occupational traits have been formed by the transition of social management and the rationalization of occupational division in modern society. In order to promote community grid managers development， we need to locate them correctly and improve their occupational identifi cation and specialization.
Key words：Community Grid Manager Occupation Assessment Forming Mechanism Specialization
近年来，社区网格化管理议题受到政府和学界的高度关注，有关社区网格化管理的文献资料颇多，研究内容逐步深化。这些研究可划分为三大类型：一是关于社区网格化管理模式的基本概念介绍及其模式的扩散，认为网格化管理本质上是科层制在“技术治理”背景下与信息技术的结合，反映了政府试图控制社会秩序的迫切心态。二是通过实地调查，着重介绍某一地方的社区网格化管理实践，内容涉及该地区的社区网格化管理体制机制构成、所取得的成效、存在的问题以及改进的思路等方面。三是侧重对社区网格化管理模式的反思与革新，认为社区网格化管理在形式上適应了政府社会治理创新的需求，但存在着“控制失灵”、不可持续的潜在风险，应当以“多中心治理”的思路加以改造升级。
总体而言，从宏观上对社区网格化管理的制度化研究比较多，但对具体承担工作职责的社区网格员群体的中观和微观研究很少。然而，社区网格员是社区网格化管理和服务的执行者，他们的工作态度、工作方法等职业活动直接作用于社区居民个体，形成被服务者的“用户体验”，也会对社区建设、社会治理的成效产生重要影响。因此，本文的主题聚焦于“社区网格员的职业发展”。
为了对社区网格员群体做深入细致的考察，本课题主要采用质性研究方法进行。在具体操作方法上，采用分层抽样的方式确定调查对象，即在湖北省Y市的5个行政辖区（城区），每个辖区随机选取2个社区，总计10个社区。再在每个社区随机抽取2名，总计20位社区网格员作为实际调查对象。调查方式为半结构式访谈，事先拟定访谈提纲，再收集和整理资料，作定性资料分析，最后得出结论。
1 社区网格员的职业状况评估
1.1职业满意度中等
职业满意度是从业者对自身岗位、工作的整体印象和情感体验，它包含了对职业活动的理性认知与主观感受，受工作性质、工作内容、工作环境等客观条件以及个人兴趣、性格和价值观等的综合影响。虽然接受访谈的社区网格员大多数提到网格管理工作涉及面很宽，工作任务重，待遇不高，但对于目前的职业总体上还是比较满意的。
社区网格员A：社区网格员承担七大职责，政府部门现在都来找网格员……除了非上班时间的突发事件，其他的基本能应付过来——达到上级的要求！有的时候感觉无能为力，达不到居民的要求……现在拿到手的工资1000多，低于社会平均工资，公积金都是自己交。职业满意度还可以，时间长了（对居民）有感情，钱是其次的……
1.2职业角色紧张
理论上而言，建构社区网格化管理制度的根本目的应当是为社区基层组织减负，改善社区管理和服务的效果和效率。但在实践中，很多地方政府把社区网格化管理当作筐，什么都往里装，赋予社区网格化管理太多的职责和功能，甚至认为网格化管理能够解决几乎所有的社区管理的难题。例如，Y市将社区网格员的职责界定为八大方面：信息采集、综治维稳、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理、食品安全、消防安全。显然，这些职责当中有很多本应该是或者涉及到政府职能部门的工作，社区网格员能起辅助作用，但如何清晰界定和划分他们的权责界限却是一个现实的难题。
社区网格员M：（社区网格员）是人民群众和政府及各单位之间的链接和桥梁，但主要问题是（我们）有时候没有权力帮助居民去解决一些困难……
社区网格员I：（社区网格员）与公益性岗位没什么大的区别，很多时候是在打杂……
1.3职业待遇水平偏低
在社区工作者职业化的进程中，职业待遇的保障是一个重要的影响因素。社区网格化管理是精细化管理，需要社区网格员投入大量的时间和精力。但在目前的制度安排下，对社区网格员缺乏应有的激励保障机制，社区网格员待遇较低，与其所付出的劳动不相匹配，导致很多专业人才不愿意做社区工作，在职在岗者不能安心工作，职业忠诚度低，人员流失比较严重。
社区网格员F：现在工作量加大了，扣除五险一金，现在拿到手的1600多（元），希望能够达到社会平均工资水平（2750元）……
社区网格员I：现在工资是1600多，但是据说会提高到1900多（充满期待）……
1.4 职业前景不确定
职业前景是职业发展的客观走向和趋势，它一定程度上反映了经济社会发展的需要以及人们对它的重视程度，会直接影响从业者的职业态度和职业规划。
社区网格员Q：网格化管理蛮好，应该可以持续下去……居民的长期问题、大问题不好解决……长期不会（从事网格员工作），还年轻，待遇不高，（网格員）适合有家室的妇女！
现有的社区网格员对社区网格化管理的未来发展基本上都持肯定、乐观的态度，认为网格化管理有一定科学性，符合社区居民的需要，应当不断改进和完善。然而，他们中间很多人是因为原生家庭在本地才从事这份职业，一旦有更好的就业机会则会选择离开社区网格员岗位。
2 社区网格员职业特点的生成机制分析
社区网格化管理的主推者是政府，其改革的出发点本是为了创新社会管理（治理），化解社会矛盾，促进社会和谐。但受政府长期以来的思维模式、制度惯性等的影响，实践中社区网格化管理制度仍然充满着行政权力的色彩，其运行模式依旧是自上而下的科层制，忽视了社会的自我调节功能和社区的自治功能。湖北省Y市的社区网格化管理由“社区网格管理监管中心”负责组织运作，它是一个财政全额拨款的事业单位，隶属于市社会治安综合治理委员会办公室。而在区级和街道层面，设置有相应的管理机构，其运行依靠行政指令的传递，社区网格员则执行上级政策，落实工作任务。
此外，网格管理有泛化的倾向。很多人误认为社区网格化管理就是通过网格包揽所有社区事务，奉行社区事务“纵向到底、横向到边”的原则，使网格成为原有的“区—街—社区”结构之下一个新的层级，许多政府职能部门的社会管理和公共服务覆盖到所有社区，寄希望于网格解决各种问题。此种精细化的管理方式似乎凸显了“人本、责任、注重细节”等价值取向，但实际上政府对社区的干预仍然显得过于直接和具体，政府的“有形之手”还是延伸过长。湖北省Y市的社会管理模式的核心是“一本三化”：以人为本，网格化管理、信息化支撑、社会化服务。表面上看，这种理念体现了当前科学发展观的要求，也符合社区服务社会化的趋势，但网格化管理的制度设计和实践却与此相背离。
社区网格员H：行政工作不要那么多……上级下派的任务多，（这是）职能部门不作为，将任务下移了……
这里存在一个“政府管理与社区自治”的悖论，即政府是社区网格化管理的主导者，如果它不依靠行政权力，在现有“弱社会”的情形下如何推行这项制度？仅靠社区能不能实现自主的网格化管理？而如果依靠行政权力，又如何与社会力量协同，避免过度行政化的问题？本质上，这是旧的社会管理体制向新的社会管理体制转型过程中的现象，是不同管理模式转换之间的张力促使社区网格员职业特点的形成。政府的强势建构保障了社区网格员的良好工作环境和基本待遇，也赋予了他们从事管理服务的正当性与权威性。
3 促进社区网格员职业发展的策略
3.1合理定位社区网格员
社区网格员之所以身份尴尬，产生角色紧张，很大程度上是政府对此岗位的界定不合理所致，表现为社区网格化管理体制中存在的制度性障碍。一是法理依据尚不明确和充分。我国实行基层群众自治制度，社区居民应当依据自我服务、自我管理、自我监督的原则来管理公共事务。但是，当前社区网格管理监管机构隶属于党组织下属的社会治安综合治理委员会，社区网格员受聘于监管机构，同时接受社区基层组织领导，这使得其劳动人事关系复杂，角色模糊。“网格员参与社会管理是社会管理创新背景下政府通过委托转移职能的一种新形式，是实现政府由管理型政府向服务型政府转变的重要途径。但在法治型社会管理模式下，政府职能转移必须受到法律的规制，否则不仅达不到预期目的，甚至带来消极后果。”二是对社区网格员的职责界定不合理。如前所述，社区网格员被赋予八大方面的职责，政府职能部门将自身业务分解延伸至网格，社区网格员承担着诸多职能，实际上其工作任务比现有的社区专职干部还多。
笔者认为，有两个解决途径：将社区网格员纳入到社区服务站中，或者以政府购买服务的方式将社区网格管理事务委托给社会组织。前者易于操作，只要对社区服务站进行改革和重新设置，赋予其新的工作职责，充实人员队伍，加强业务培训，即能够达到同样的管理目标。而政府购买服务是政府出资将部分职能以招标或项目委托等合同形式交给市场主体或社会组织运作，同时对项目的实施进行监督和管理的方式。此外，转变社区网格员职责涉及面过宽的做法，将其限定在不适合政府做的范围内，减少与政府部门的职能重合。
3.2增强社区网格员的职业认同
在招录社区网格员时，主要可以采取两种途径或方式：一是对社区内现有工作人员选调转岗。这部分人员在社区工作，对社区情况非常熟悉，从他们中间选调的人员能直接上岗，担任网格管理员。二是面向高校毕业生或专职社会工作者统一考试招聘录用。这部分人文化素质高，思维活跃，专业性强，具有长期培养的潜质，对于更新社区工作的理念和方法有重要作用。通过多渠道招录网格员，一定程度上可以解决城市社区网格化管理人员不足的问题。
当前政府对社区网格化管理工作的期待很高，社区居民更希望获得贴心的服务，因此要对社区网格员开展业务培训，提高他们的能力素质和服务水平。事实上，社区工作（网格化管理属于社区工作范畴）繁杂细致，并非不需要方法技巧，也不是任何人都能够做的，他们必须具备一定的职业素养。反之，社区网格员要改善工作效果和效率，获得来自社区居民和社会的认可，就必须加强学习和训练，掌握现代信息技术，掌握与居民沟通的方法技巧，增强活动的组织策划能力，增强社会交往能力等。
3.3提升社区网格员的专业化水平
伴随职业化而来的，是社区工作者的专业化。社区工作属于社会工作的范畴和领域之一，国家已经出台相应的政策，试图推进社区社会工作开展，要求大规模培养和使用社区社会工作专业人才。因此，可以将社区网格员队伍建设与社区社会工作的发展结合起来。现实中，多数社区网格员还不了解社会工作，他们认为社会工作和网格工作差不多。但是，也有一部分社区网格员接受过社会工作的培训。
社区网格员Q：没有考社工资格证，网格员、居委会的工作就是社会工作，（我）对社工不了解……
社区网格员B：（我）直接考了中级社会工作师，社工的理念更专业一点，与网格员的实际的、简单的工作有区别。（社区网格员的）现有能力与专业社工很有差距，如果进行培训，可以带入社工的一些专业知识。
笔者认为，专业化是未来社区网格员发展的必然趋势，而社会工作的出现正好适应了专业化的要求，可以尝试推出“网格社工”的概念。网格社工是树立了社会工作价值观，掌握了社会工作理论知识，能够运用社会工作方法开展网格化管理的人。他们可以就职于社区网格管理机构，也可以就职于社区基层组织和非营利组织。网格社工是一个正式的职业，属于专业技术人员范畴，享有相应的职业地位和职业晋升通道。网格社工的培养要坚持存量提升和增量扩充两条途径，一方面对现有的社区网格员进行集中培训，提升他们的专业化水平；另一方面，在招录新的社区网格员时，可以对专业背景做出限制，例如社会工作、社会学、心理学等专业的优先。专业化程度的提升将有力支撑社区网格员职业化的进程。
参考文献：
[1] 杨代福.我国城市社区网格化管理创新扩散现状与机理分析[J].青海社会科学，2013（6）：77- 85.
[2] 库世昌.社会管理科学化视域下社区网格化管理[J].学习论坛，2012（9）：71- 73.
[3] 高孟翔.我国城市社区网格化管理问题研究[D].河南大学，2013.
[4] 齐九根.城市社区网格化管理模式研究——以资阳市城市社区管理服务为例[D].西南财经大学，2013.
[5] 汪豪杰.宜昌市社区网格化管理研究——以治理现代化下社区治理转型为背景[D].华中师范大学，2014.
[6] 陈和.城市社区网格化管理模式与实践探析——以温州社区为例[J].温州大学学报社会科学版，2015（4）：81.
[7] 谢珍珍.社区网格化管理存在的误区及解决的对策[J].未来与发展，2014（8）：55- 56.
[8] 田毅鹏.城市社会管理网格化模式的定位及其未来[J].学习与探索，2012（2）：28- 32.
[9] 陈友华，柳建坤，曾伟.从网格化管理到社区治理——宜昌市社会管理的实践与启示[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2017（3）：89- 97.
[10]吴艾玲.城市社区网格化管理的优化[J].中共山西省委党校学报，2015（4）：53.
[11]李亚雄.我国城市社区性质与社區建设的取向[J].社会主义研究，2007（1）：96.
[12]邓海娟.论社会管理创新中政府职能转移的法律规制——以社区网格员参与社会管理为例[J].公民与法，2013（10）：12.
[13]民政部、财政部.关于加快推进社区社会工作服务的意见[EB/ OL].http：//sw.mca.gov.cn/article/ zcwj/201311/20131100549955. shtml，2017- 10- 24.
摘要：社区网格化管理模式已经在我国城乡社区得到普遍的应用，而社区网格员队伍的建设问题日渐突出。当前社区网格员持有中等的职业满意度，但是职业定位尚不明晰，职业待遇偏低，职业前景不确定。这些职业特点是在社会管理转型和现代社会职业分工合理化的作用下形成的。为促进社区网格员职业的健康发展，需要对他们进行合理定位，提高他们的职业认同感和专业化水平。
关键词：社区网格员 职业评估 生成机制 专业化
中图分类号：C916 文献标识码：A
The Occupational Trait and Development Tactics of Community Grid Manager
——Based on the Interview of 20 Community Grid Managers in Y City ，Hubei province
Hou Riyun，Tan Xianchu（School of Ethnology and Sociology， Hubei University for Nationalities， Enshi 445000， Hubei， China）
Abstract：Community grid management has been used all over cities and countries in China， but the issues of community grid managers building have become more evidentl. Presently community grid managers are satisfied with their occupation moderately. However， they have vague roles， a low payment and an uncertain occupational prospect. These occupational traits have been formed by the transition of social management and the rationalization of occupational division in modern society. In order to promote community grid managers development， we need to locate them correctly and improve their occupational identifi cation and specialization.
Key words：Community Grid Manager Occupation Assessment Forming Mechanism Specialization
近年来，社区网格化管理议题受到政府和学界的高度关注，有关社区网格化管理的文献资料颇多，研究内容逐步深化。这些研究可划分为三大类型：一是关于社区网格化管理模式的基本概念介绍及其模式的扩散，认为网格化管理本质上是科层制在“技术治理”背景下与信息技术的结合，反映了政府试图控制社会秩序的迫切心态。二是通过实地调查，着重介绍某一地方的社区网格化管理实践，内容涉及该地区的社区网格化管理体制机制构成、所取得的成效、存在的问题以及改进的思路等方面。三是侧重对社区网格化管理模式的反思与革新，认为社区网格化管理在形式上適应了政府社会治理创新的需求，但存在着“控制失灵”、不可持续的潜在风险，应当以“多中心治理”的思路加以改造升级。
总体而言，从宏观上对社区网格化管理的制度化研究比较多，但对具体承担工作职责的社区网格员群体的中观和微观研究很少。然而，社区网格员是社区网格化管理和服务的执行者，他们的工作态度、工作方法等职业活动直接作用于社区居民个体，形成被服务者的“用户体验”，也会对社区建设、社会治理的成效产生重要影响。因此，本文的主题聚焦于“社区网格员的职业发展”。
为了对社区网格员群体做深入细致的考察，本课题主要采用质性研究方法进行。在具体操作方法上，采用分层抽样的方式确定调查对象，即在湖北省Y市的5个行政辖区（城区），每个辖区随机选取2个社区，总计10个社区。再在每个社区随机抽取2名，总计20位社区网格员作为实际调查对象。调查方式为半结构式访谈，事先拟定访谈提纲，再收集和整理资料，作定性资料分析，最后得出结论。
1 社区网格员的职业状况评估
1.1职业满意度中等
职业满意度是从业者对自身岗位、工作的整体印象和情感体验，它包含了对职业活动的理性认知与主观感受，受工作性质、工作内容、工作环境等客观条件以及个人兴趣、性格和价值观等的综合影响。虽然接受访谈的社区网格员大多数提到网格管理工作涉及面很宽，工作任务重，待遇不高，但对于目前的职业总体上还是比较满意的。
社区网格员A：社区网格员承担七大职责，政府部门现在都来找网格员……除了非上班时间的突发事件，其他的基本能应付过来——达到上级的要求！有的时候感觉无能为力，达不到居民的要求……现在拿到手的工资1000多，低于社会平均工资，公积金都是自己交。职业满意度还可以，时间长了（对居民）有感情，钱是其次的……
1.2职业角色紧张
理论上而言，建构社区网格化管理制度的根本目的应当是为社区基层组织减负，改善社区管理和服务的效果和效率。但在实践中，很多地方政府把社区网格化管理当作筐，什么都往里装，赋予社区网格化管理太多的职责和功能，甚至认为网格化管理能够解决几乎所有的社区管理的难题。例如，Y市将社区网格员的职责界定为八大方面：信息采集、综治维稳、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理、食品安全、消防安全。显然，这些职责当中有很多本应该是或者涉及到政府职能部门的工作，社区网格员能起辅助作用，但如何清晰界定和划分他们的权责界限却是一个现实的难题。
社区网格员M：（社区网格员）是人民群众和政府及各单位之间的链接和桥梁，但主要问题是（我们）有时候没有权力帮助居民去解决一些困难……
社区网格员I：（社区网格员）与公益性岗位没什么大的区别，很多时候是在打杂……
1.3职业待遇水平偏低
在社区工作者职业化的进程中，职业待遇的保障是一个重要的影响因素。社区网格化管理是精细化管理，需要社区网格员投入大量的时间和精力。但在目前的制度安排下，对社区网格员缺乏应有的激励保障机制，社区网格员待遇较低，与其所付出的劳动不相匹配，导致很多专业人才不愿意做社区工作，在职在岗者不能安心工作，职业忠诚度低，人员流失比较严重。
社区网格员F：现在工作量加大了，扣除五险一金，现在拿到手的1600多（元），希望能够达到社会平均工资水平（2750元）……
社区网格员I：现在工资是1600多，但是据说会提高到1900多（充满期待）……
1.4 职业前景不确定
职业前景是职业发展的客观走向和趋势，它一定程度上反映了经济社会发展的需要以及人们对它的重视程度，会直接影响从业者的职业态度和职业规划。
社区网格员Q：网格化管理蛮好，应该可以持续下去……居民的长期问题、大问题不好解决……长期不会（从事网格员工作），还年轻，待遇不高，（网格員）适合有家室的妇女！
现有的社区网格员对社区网格化管理的未来发展基本上都持肯定、乐观的态度，认为网格化管理有一定科学性，符合社区居民的需要，应当不断改进和完善。然而，他们中间很多人是因为原生家庭在本地才从事这份职业，一旦有更好的就业机会则会选择离开社区网格员岗位。
2 社区网格员职业特点的生成机制分析
社区网格化管理的主推者是政府，其改革的出发点本是为了创新社会管理（治理），化解社会矛盾，促进社会和谐。但受政府长期以来的思维模式、制度惯性等的影响，实践中社区网格化管理制度仍然充满着行政权力的色彩，其运行模式依旧是自上而下的科层制，忽视了社会的自我调节功能和社区的自治功能。湖北省Y市的社区网格化管理由“社区网格管理监管中心”负责组织运作，它是一个财政全额拨款的事业单位，隶属于市社会治安综合治理委员会办公室。而在区级和街道层面，设置有相应的管理机构，其运行依靠行政指令的传递，社区网格员则执行上级政策，落实工作任务。
此外，网格管理有泛化的倾向。很多人误认为社区网格化管理就是通过网格包揽所有社区事务，奉行社区事务“纵向到底、横向到边”的原则，使网格成为原有的“区—街—社区”结构之下一个新的层级，许多政府职能部门的社会管理和公共服务覆盖到所有社区，寄希望于网格解决各种问题。此种精细化的管理方式似乎凸显了“人本、责任、注重细节”等价值取向，但实际上政府对社区的干预仍然显得过于直接和具体，政府的“有形之手”还是延伸过长。湖北省Y市的社会管理模式的核心是“一本三化”：以人为本，网格化管理、信息化支撑、社会化服务。表面上看，这种理念体现了当前科学发展观的要求，也符合社区服务社会化的趋势，但网格化管理的制度设计和实践却与此相背离。
社区网格员H：行政工作不要那么多……上级下派的任务多，（这是）职能部门不作为，将任务下移了……
这里存在一个“政府管理与社区自治”的悖论，即政府是社区网格化管理的主导者，如果它不依靠行政权力，在现有“弱社会”的情形下如何推行这项制度？仅靠社区能不能实现自主的网格化管理？而如果依靠行政权力，又如何与社会力量协同，避免过度行政化的问题？本质上，这是旧的社会管理体制向新的社会管理体制转型过程中的现象，是不同管理模式转换之间的张力促使社区网格员职业特点的形成。政府的强势建构保障了社区网格员的良好工作环境和基本待遇，也赋予了他们从事管理服务的正当性与权威性。
3 促进社区网格员职业发展的策略
3.1合理定位社区网格员
社区网格员之所以身份尴尬，产生角色紧张，很大程度上是政府对此岗位的界定不合理所致，表现为社区网格化管理体制中存在的制度性障碍。一是法理依据尚不明确和充分。我国实行基层群众自治制度，社区居民应当依据自我服务、自我管理、自我监督的原则来管理公共事务。但是，当前社区网格管理监管机构隶属于党组织下属的社会治安综合治理委员会，社区网格员受聘于监管机构，同时接受社区基层组织领导，这使得其劳动人事关系复杂，角色模糊。“网格员参与社会管理是社会管理创新背景下政府通过委托转移职能的一种新形式，是实现政府由管理型政府向服务型政府转变的重要途径。但在法治型社会管理模式下，政府职能转移必须受到法律的规制，否则不仅达不到预期目的，甚至带来消极后果。”二是对社区网格员的职责界定不合理。如前所述，社区网格员被赋予八大方面的职责，政府职能部门将自身业务分解延伸至网格，社区网格员承担着诸多职能，实际上其工作任务比现有的社区专职干部还多。
笔者认为，有两个解决途径：将社区网格员纳入到社区服务站中，或者以政府购买服务的方式将社区网格管理事务委托给社会组织。前者易于操作，只要对社区服务站进行改革和重新设置，赋予其新的工作职责，充实人员队伍，加强业务培训，即能够达到同样的管理目标。而政府购买服务是政府出资将部分职能以招标或项目委托等合同形式交给市场主体或社会组织运作，同时对项目的实施进行监督和管理的方式。此外，转变社区网格员职责涉及面过宽的做法，将其限定在不适合政府做的范围内，减少与政府部门的职能重合。
3.2增强社区网格员的职业认同
在招录社区网格员时，主要可以采取两种途径或方式：一是对社区内现有工作人员选调转岗。这部分人员在社区工作，对社区情况非常熟悉，从他们中间选调的人员能直接上岗，担任网格管理员。二是面向高校毕业生或专职社会工作者统一考试招聘录用。这部分人文化素质高，思维活跃，专业性强，具有长期培养的潜质，对于更新社区工作的理念和方法有重要作用。通过多渠道招录网格员，一定程度上可以解决城市社区网格化管理人员不足的问题。
当前政府对社区网格化管理工作的期待很高，社区居民更希望获得贴心的服务，因此要对社区网格员开展业务培训，提高他们的能力素质和服务水平。事实上，社区工作（网格化管理属于社区工作范畴）繁杂细致，并非不需要方法技巧，也不是任何人都能够做的，他们必须具备一定的职业素养。反之，社区网格员要改善工作效果和效率，获得来自社区居民和社会的认可，就必须加强学习和训练，掌握现代信息技术，掌握与居民沟通的方法技巧，增强活动的组织策划能力，增强社会交往能力等。
3.3提升社区网格员的专业化水平
伴随职业化而来的，是社区工作者的专业化。社区工作属于社会工作的范畴和领域之一，国家已经出台相应的政策，试图推进社区社会工作开展，要求大规模培养和使用社区社会工作专业人才。因此，可以将社区网格员队伍建设与社区社会工作的发展结合起来。现实中，多数社区网格员还不了解社会工作，他们认为社会工作和网格工作差不多。但是，也有一部分社区网格员接受过社会工作的培训。
社区网格员Q：没有考社工资格证，网格员、居委会的工作就是社会工作，（我）对社工不了解……
社区网格员B：（我）直接考了中级社会工作师，社工的理念更专业一点，与网格员的实际的、简单的工作有区别。（社区网格员的）现有能力与专业社工很有差距，如果进行培训，可以带入社工的一些专业知识。
笔者认为，专业化是未来社区网格员发展的必然趋势，而社会工作的出现正好适应了专业化的要求，可以尝试推出“网格社工”的概念。网格社工是树立了社会工作价值观，掌握了社会工作理论知识，能够运用社会工作方法开展网格化管理的人。他们可以就职于社区网格管理机构，也可以就职于社区基层组织和非营利组织。网格社工是一个正式的职业，属于专业技术人员范畴，享有相应的职业地位和职业晋升通道。网格社工的培养要坚持存量提升和增量扩充两条途径，一方面对现有的社区网格员进行集中培训，提升他们的专业化水平；另一方面，在招录新的社区网格员时，可以对专业背景做出限制，例如社会工作、社会学、心理学等专业的优先。专业化程度的提升将有力支撑社区网格员职业化的进程。
参考文献：
[1] 杨代福.我国城市社区网格化管理创新扩散现状与机理分析[J].青海社会科学，2013（6）：77- 85.
[2] 库世昌.社会管理科学化视域下社区网格化管理[J].学习论坛，2012（9）：71- 73.
[3] 高孟翔.我国城市社区网格化管理问题研究[D].河南大学，2013.
[4] 齐九根.城市社区网格化管理模式研究——以资阳市城市社区管理服务为例[D].西南财经大学，2013.
[5] 汪豪杰.宜昌市社区网格化管理研究——以治理现代化下社区治理转型为背景[D].华中师范大学，2014.
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[7] 谢珍珍.社区网格化管理存在的误区及解决的对策[J].未来与发展，2014（8）：55- 56.
[8] 田毅鹏.城市社会管理网格化模式的定位及其未来[J].学习与探索，2012（2）：28- 32.
[9] 陈友华，柳建坤，曾伟.从网格化管理到社区治理——宜昌市社会管理的实践与启示[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2017（3）：89- 97.
[10]吴艾玲.城市社区网格化管理的优化[J].中共山西省委党校学报，2015（4）：53.
[11]李亚雄.我国城市社区性质与社區建设的取向[J].社会主义研究，2007（1）：96.
[12]邓海娟.论社会管理创新中政府职能转移的法律规制——以社区网格员参与社会管理为例[J].公民与法，2013（10）：12.
[13]民政部、财政部.关于加快推进社区社会工作服务的意见[EB/ OL].http：//sw.mca.gov.cn/article/ zcwj/201311/20131100549955. shtml，2017- 10- 24.
