初探农村土地流转在农业经济发展中的作用

    吕玉兰

    随着现代“三农”建设工作的深入推进，以及精准扶贫工作的深入开展，在现代农业工作体系中，农村土地流转成为推动农业经济发展的主要动力和重要工具。通过农村土地的有效流转，能够有效提升土地资源的利用效率，通过构建现代土地资源利用体系，提升土地资源的综合使用效能。在农业经济发展实践中，要进一步明确农村土地流转的价值，深入分析农村土地流转中存在的问题，并寻求有效的改进路径，进而提升农业经济发展的综合水平。

    1、土地流转对农业经济发展的影响

    ①促进农民增收

    在传统的农业经济体系下，农业家庭承包经营具有一定的有效性，但是也存在着较为明显的弊端。在农业经济体系下，农业经济一般由两块组成，一部分是农村土地自主经营获得的收益，另一部分是外出务工获得的劳务经济。随着现代农村和农业经济的发展，越来越多的农民离开家乡，到外地进行打工，这样农村的土地容易出现荒废的情况，对于这种情况，通过农村土地的有效流转，可以促进农民增收，帮助农民获得一定的额外收益，提升农业经济发展综合水平。

    在农业经济发展实践中，农村土地流转不仅仅会给掌握土地的农民带来收益，同时，对于投资者而言，也创造了更多的机会，对于提升土地附加值而言，也具有积极的意义。在农村土地流转实践中，很多投资者具有技术资源和管理资源，通过整合土地，将土地流转到自己的手中，能够实现科学管理与经营，通过更好的掌握农业市场动向，提升自身收益效率，进而推动农业经济的发展。

    ②为农业经济提供规模化发展机会

    在农业经济发展实践中，很多地区农业现代化发展水平很低，制约了当地农业经济的发展。在农村经济发展过程中，传统的家庭承包经营的模式已经无法适应当前农业发展趋势。随着现代科学技术的发展，现代农业生产充分利用规模化技术，极大提升了农业经济发展的综合效率，但是大规模机械的运用，要以土地的有效整合为前提。在这样的背景下，通过优化、科学利用土地资源，制定好的模式和政策，推动土地资源的有效流转，有助于实现闲置资源的整合，提升规模化经济效益。

    ③助推农业产业化发展

    在农业经济发展实践中，要通过集中利用农村土地资源，通过土地资源流转的方式，实现农业土地地资源的规模化利用和集约化利用，构建现代农业生产格局。随着现代“三农”的发展，越来越强调农业的产业化发展，这就要求摒弃传统的工作模式和路径，通过探索产业化经营路径，打造一体化的农业产业链，提升农业经济发展的综合效率。在实践中，农村土地流转改变了传统的农业土地资源格局，为农业产业化发展夯实了基础，通过整合农村土地资源，能够集中力量办大事，谋划全局性的农业生产格局，提升农业经济发展的综合水平，助力现代农业经济提档升级。在实践中，有待深入探索，为农村经济发展提供好的发展契机。

    2、优化农村土地流转助推经济发展的具体策略

    ①明确土地承包关系，做好土地确权工作

    随着现代新农村建设工作的深入突进，在开展农村土地流转过程中，首先要明晰产权，通过做好确权工作，为农业经济的发展提供坚实的基础。在推动农村土地流转过程中，要保障农村土地流转者和投资者的合法权益，从制度层面为土地资源的合理开发和利用夯实基础。在实践中，要落实承包关系，根据各地区的实际情况，依照土地改革制度，对家庭承包经营确权工作进行进一步细化，实现土地资源的优化。在开展农村土地流转过程中，要准确掌握土地资源的分布和归属，通过构建现代制度管理体系，提升农村土地流转的效率，为农业经济发展夯实基础，提升农村土地资源流转的综合效率，助推现代“三农”建设，实现精准扶贫工作目标。

    ②规范完善农村土地流转流程

    在开展农业经济发展过程中，要提升农村土地资源流转效率，就要对土地资源流转过程进行优化，对于土地资源流转的手续、模式进行优化，同时要加强监管，提升农村经济发展的规范化程度。在实践中，要从以下几个方面进行积极探索，首先要明确标准，对于相关的法律条例，要做进一步的细化，提升土地流转的规范化水平，同时对于农村土地流转的数量进行控制，有效约束和控制范围，进而完善土地资源管理流转。其次，要保障土地流转的合理性和公平性，为了更好的体现公平与合理，要聘请专业的法律工作者，对于整个土地流转制度设计和模式进行管控，在土地流转中，积极保护不同主体的经济利益，提升土地流转管理的规范化水平。此外，要对进行流转土地的用途进行限制和规定，将商业性用地、工业性用地与农业流转用地严格区分开来，保障农村流转土地的用途，提升管理的科学化水平。

    ③建立规模化、集约化农村土地流转模式

    在探索建立农村土地流转新模式过程中，要注重探索提升经济效益的科学路径，通过构建规模化、集约化的流转模式，引导土地科学流转，以提升农村经济综合发展水平为目标，充分发揮农村土地流转的积极作用。在现代农业产业体系下，农村土地流转不是单纯的土地外包，而是要充分考虑当地资源情况、经济情况，加强相关产业引导，提升土地流转的综合效益，提升土地经营水平，建立全产业链式的流转格局，提升农业附加值，通过土地流转，既让农民获取一定的经济效益，同时也可以通过建立相关产业集群的方式，将农民吸纳到相应的工作体系中，让农民在家门口实现务工需求，避免外出集中打工的辛劳，通过提升综合发展效能，构建现代农业产业格局，夯实土地流转的基础，引领相关产业发展，实现资源的最大化利用，助力当代农村经济不断提档升级，实现精准扶贫目标。

    综上所述，在现代农业经济发挥在那体系中，农村土地流转占据着十分重要的地位，通过农村土地的有效流转，一方面能够盘活闲置的土地资源，推动农业经济发展综合水平，通过土地流转，将小块土地集中到掌握资源和技术的大户手中，能够进一步提升农业经济发展的综合水平，适应当前农村发展需求，而且，掌握小块土地资源的农民通过土地的流转，自己能够将精力集中在务工等方面，能够从多方面拓宽自己的经济来源，对于提升自身经济情况及农业整体经济发展情况都具有至关重要的意义。

    （作者单位：030500山西省吕梁市交城县岭底乡农经站）