革命老区地方高校教育扶贫工程的策略研究

    梁雯雯 胡丽云

    内容摘要：教育扶贫是人力资本的投入，是拔除穷根、阻断贫困代际传递的治本之策，其经济效益需要较长时间、持之以恒的不懈努力才能显现。该文通过分析革命老区地方高校贫困学生的特点，运用主客体之间的辩证关系，以百色学院为例，阐述了教育扶贫的关键和策略，总结出以人为本、融会贯通的将扶人智力、扶人意识、扶人技能多维度的扶贫方式有机地结合起来，相辅相成，是打赢脱贫攻坚战役行之有效的途径。在此过程中，量化管理与绩效考核相结合是重要的手段。

    关键词：主客体 教育扶贫 人力资本 革命老区 地方高校

    贫困是人类社会一直存在的共性问题之一。目前，全球仍有7亿多人生活在极端贫困当中，无论是发达国家，还是发展中国家，为解决贫困问题都制定了相应的政策。从美国的《让每个孩子都成功法案》到巴西的《一切为了教育计划》，教育扶贫都成为对抗贫困的公共政策中不可或缺的组成部分[1]。扶贫是一项系统工程，涉及众多职能部门，需要多方联动。百色学院作为百色市高层次人才聚集与知识创新的主体，参与教育扶贫既能满足教书育人的内在需要，也是高校履行服务社会职能、彰显自身优势、体现社会价值的重要途径。积极发挥人才、智力与科技优势，是本地区大扶贫格局中不可或缺的力量[2]。

    习近平总书记指出：“打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。”

    只有做好“人”的文章，才能打好脱贫攻坚战[5]。在教育扶贫的过程中，扶贫的主体是教育机构的人及高校的广大教师，扶贫的客体也是人，包括贫困学生和贫困群众，而不是物，不是贫困的土地，不是老百姓眼中的穷山恶水，而是具有主观能动性的可以改造自然的人民群众，他们可以将穷山恶水变为金山银水。那么我们该去扶谁呢？尽管老区贫困现象根深蒂固，但是高校的任务首先是全体大学生的教学和科研，需要完成教学任务，培育合格人才，因此高校教育扶贫的重点对象是贫困学生。许多贫困大学生在综合素质、创新创业意识相较于其他学生有明显不足，造成了贫困生在求职中碰壁，在入职后的职业生涯发展中动力不足等问题。我们需要将贫困大学生这一特殊群体，特殊对待，特殊教育，给予他们更多的关爱。百色学院各级领导高度重视，将定点帮扶任务交到每位教职工手中，对症下药，总结出一套行之有效的教育扶贫方法：融会贯通的将扶人智力、扶人意识、扶人技能等多维度的扶贫方式有机地结合起来，使之相辅相成，推动脱贫攻坚战役的最后胜利。

    一.扶人智力

    习总书记多次指示：“扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”;贫困地区教育事业是长远的，必须下大力气抓好。扶贫既要富口袋，也要富脑袋[3]。扶贫必先扶智，扶智教育为本。只有用文化知识武装头脑，才能跟上时代步伐，阻断贫困的代际传递。在扶贫实践中，高校的重大使命是扶智，只有让贫困家庭的孩子们接受正规的教育，学习文化知识，掌握良好技能，才能阻断贫困的代际传递，就是说，贫困家庭中如果有一人升入大学，成功就业后就可带动全家脱贫。扶智需要投资，为了尽可能让更多的贫困中学生步入大学校门，接受高等教育，百色学院有如下策略：

    （一）实施精准扶贫的招生政策

    第一，率先在工程管理和计算机科学与技术两个本科专业中，划拨指标，面向全区所有建档立卡的贫困家庭考生招生。只要这部分考生的考分达到广西省高招投档分数线，并报有自愿即可录取。第二，教育科学院小学教育全科专业定向招收贫困生，为解决贫困地区小学师资严重缺乏的问题提供了有效的解决途径。第三，预科学院设置颇具民族特色的少数民族预科班向招收贫困生。这些政策，显著地提高了贫困地区学生的高考升学率，极大地鼓舞了老区人民脱贫致富的信心。

    （二）建立一支高水平、全能型的師资队伍顺应教育扶贫

    俗话说，“要给学生一杯水，教师应有一桶水”。地方高校的重要使命是服务地方经济，百色学院采取“校企合作、产教融合”的人才培养办学模式。借鉴德国应用技术大学的“双元制”教学模式和美国斯坦福大学“双园制”人才培养模式[4]。下大力气、花大功夫注重“双师型教师”的培养和引进，实施“双百英才”人才引进计划。

    （三）充分利用门类齐全的职业教育培养贫困生

    百色学院不仅拥有庞大的人才队伍、先进的技术储备、丰富的图书资料，学科门类齐全的大学本科专业，农林类新技术、新品种、专利等研究成果颇丰;而且拥有健全的职业教育体系和相关专业。这些优势为本地区教育扶贫提供了实践主体和技术保障，使之成为大扶贫格局中的重要力量。值得一提的是广西壮族自治区特色专业——旅游管理、酒店管理、空中乘务和城市轨道交通运营管理四个高职专业，以及小学全科教师免费师范生就业率很高，这些专业的设置为革命老区的贫困生走出大山搭建了一座踏实的桥梁。

    二.扶人意识

    要针对革命老区贫困生的特点，潜移默化进行思想教育。革命老区地方高校的学生绝大多数来自本地区，贫困生居多，贫富悬殊不大，因此激发贫困者脱离贫困的意志显得尤其重要。意识包括思想、观念、信心、志气。习近平总书记指出：“要从思想上淡化‘贫困意识。不要言必称贫，处处说贫。”其意义在于摆脱意识和思路的贫困[5]。”就是要培养贫困者正当的合法的“脱贫致富”的意识，不能满足于“一日三餐，吃饱穿暖”的消极思想。首先要让贫困生明白一个道理，改变思想才是创造活力和蓬勃生机的源泉，对于大学生来讲，贫富差距主要体现在知识的丰富程度上，而不是钱多钱少的问题，“才高八斗，学富五车”才是真正的“富裕学生”。创造精神是一所大学活力的源泉，身处经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新时代，必须以创造精神承载时代之盛、把握发展之机、开辟未来之路。把“创新”置于各项工作理念之首，敢于突破条条框框的束缚，敢于突破思想禁锢，敢于突破经验主义，积极投身于创新实践，努力消除制约创新发展的瓶颈和短板。要教育贫困生树立正确的人生观、价值观，正确认识和对待贫困，培养坚强的意志，只有改变思想意识，才能打赢脱贫攻坚战，才能实现扶贫由“输血模式”向“造血模式”的巨大转变。

    三.扶人技能——培养学生自食其力的劳动能力和谋生本领

    古人云，“授人以鱼不如授人以渔”，我们真正需要做的是把脱贫致富的方法教给学生，带给贫困地区，而不仅仅是给予物质。我们要培养学生的劳动技能，要真正从根本上提高创新创业能力，最重要的是摆脱“能力贫困”，即提高贫困生的核心竞争力。

    （一）指导贫困生积极申报大学生创新创业训练项目和“互联网+”等各种竞赛

    百色学院始终注重探索提高贫困生创新创业能力的有效途径，由专业教师指导贫困生积极申报大学生创新创业项目，这样做既可以使学生增长知识，掌握技能，又可以给他们提供经济资助。百色学院给予大学生创新创业训练项目的资助比较高，国家级每项一万元，自治区级每项六千元，校级每项三千元。另外，辅导员、班主任积极引导贫困生参加联网+、全国金工实训大赛、演艺大赛等，提高他们认识问题、分析问题和解决问题的能力，提升核心竞争力[6]。

    （二）实行贫困生“导师制”，让学生参与教师科研课题或教改课题

    本科生导师制对于充分发挥教师的主导作用，建立新型的师生关系，实施因材施教和个性化培养，推动教学科研一体化，构建合作与互动的育人机制，形成全程育人、全员育人、全面育人的良好氛围，建设与应用型大学相匹配的优良学风，对提高应用型人才的培养质量具有重要的作用和意义。在二级学院，副教授职称以上或者博士，一般都有自己的科研或教改课题，还承担着大四毕业生的论文设计和指导任务。像没有硕士点的地方本科院校，教师的科研工作没有研究生参与，而毕业论文设计只有短短的几个月时间，因此吸纳大二、大三的本科生参与完成科研实验、社会调研，对师生都是大有裨益的。在这一制度下，我们吸纳百分之七十以上的贫困生參与科研工作。因为绝大多数贫困生都有吃苦耐劳和诚实的品格，这样做不仅协助老师完成了任务，而且锻炼了学生的科研能力，他们还得到一些劳务补贴，可谓“一举两得”。

    （三）“五个一”工程，帮就业，鼓励返乡就业创业

    培养贫困生社会适应能力，为他们进行全程式的职业生涯规划指导。百色学院制定了一系列政策，特别加强对建档立卡贫困户家庭子女的毕业就业帮扶工作。学校以“五个一”为导向，建立建档立卡的贫困生数据库，利用百色学院教职工的人际关系和社会资源，充分开展“就业关怀计划”、“零距离就业行动计划”和“离校未就业促进计划”，指定专人负责，实行“一生一策”动态管理模式。通过各种途径，动员全社会参与对贫困生的就业援助。

    （四）鼓励贫困生参加各种社会兼职

    现如今，越来越多的大学生愿意并且积极地参与到课外兼职中来，兼职已经成为了大学生学习和生活不可缺少的一部分。贫困生更应该参与兼职，大学生自由时间相对较多，做兼职可以赚取生活费、零花钱，丰富实践经验。学校指导贫困生如何规避伤害与风险，勤工助学中心负责收集各类家教、宣传、钟点工等兼职信息，并与用人单位签订合作协议，这样既满足了用人单位的需要，又为大学生提供了安全可靠的兼职。兼职过程中，学生通过自己的努力，能够树立独立的人格，摆脱对家长的依赖，认清自己的定位，提前做好相应的职业计划，为就业积累经验，并能提高人际交往能力。

    四.扶人物质

    上述讲到的三个方面的精神扶贫之外，物质扶贫也是必要的补充，经常有些家庭因交不起学费导致孩子辍学，针对这种情况，主要有以下两种措施：

    （一）顶岗实习

    顶岗实习是大学生拓展自身素质的主要载体之一，学生通过实习可以磨练意志、发展个性、锻炼能力，成为“适应型”人才。这种实习方式不仅可以增加贫困生的经济收入，而且可以增加社会阅历，积累工作经验，树立正确的创业观，将他们培养成为“学历、素质、技能”一体化的应用型人才。好处如下：第一，顶岗实习能培养大学生的创业能力，树立正确的创业观。大学生创业已成为高等教育的重要组成部分，“求职不如创业”正成为高校的就业指导方针。通过创业实践，从而体验创业的艰辛、失败的痛苦和成功的喜悦，健全创业品质，坚定创业信念。第二，顶岗实习使大学生增加社会阅历，积累工作经验。社会阅历和工作经验是职业场中的决定因素，但这些因素是校园里学不到的，只有参加社会实践活动，才能缩短毕业后适应社会的时间，在顶岗实习中日积月累，把体验融入自己的知识中，通过实践的检验，最终升华为自身的阅历和经验。第三，顶岗实习能帮助大学生树立市场意识，端正就业态度。大学生通过顶岗实习才能认知社会中的优胜劣汰，培养竞争意识，才能在实践中了解用人单位的需求和要求，在大学期间努力地培养自己的综合素质，端正就业态度，避免好高骛远、不切实际，真正做到量能定位和量力就业。第四，顶岗实习能帮助大学生树立正确的立业观。通过实习，提前了解社会、认知自我、准确定位，迈出走向社会的第一步。

    （二）设置勤工助学岗位或直接减免学费

    学校规定凡就读于普通本专科专业对口帮扶的贫困生，每年由各二级学院统计上报学生工作处，统筹列入资助范围，妥善安排勤工俭学岗位，按规定发放奖助学金。这些措施既从经济上帮助了学生，又锻炼了其谋生技能，并丰富了实践知识。

    五.结论

    百色市作为全国扶贫主战场之一，作为滇桂黔石漠化片区重点区域，百色学院全体师生有义务、有能力有信心与百色市全体人民，本着增强服务百色及广西经济社会发展、培养高层次应用技术人才的使命意识，秉承百色起义精神，贯彻执行百色扶贫精神的20字方针：艰苦奋斗、情倾红土、敢为人先、包融奋进、争先创优，为革命老区的繁荣富强而努力奋斗。百色学院不仅在学校层面上重视扶贫，而且实行量化管理方式将责任目标分解到校内各行政机构和二级学院，与年终绩效考核和奖励挂钩，充分调动师生员工的积极性。通过完善校内扶贫资助体系、推进创新创业教育，加大工作力度;发挥内在优势，争取为打赢扶贫攻坚战役发挥智囊作用。

    参考文献

    [1]张晓京.凝练教育扶贫的中国经验（教育对中国脱贫奇迹的贡献）[N].《光明日报》，2019-01-15第1版.

    [2]刘淑兰，张雪真，李梅.大扶贫格局下高校教育扶贫的优化路径——以福建省高校为例[J].福建农林大学学报（哲学社会科学版），2019，22（1）：1-6.

    [3]叶志坚.习近平精准扶贫思想的孕育、形成和发展[J].福建党史月刊.2018-04-15.

    [4]郭鹏.做好“人”的文章打好脱贫攻坚战[N].《光明日报》，2019-01-16第5版.

    [5]习近平.摆脱贫困[M].福州：福建人民出版社，2017：2-8.

    [6]王翠平，谢少群，熊泳妍等.精准扶贫理念下地方高校贫困大学生创新创业教育研究[J].兰州教育学院学报，2018，34（6）：100-102.

    基金：广西一流学科（培育）建设项目（桂教科研[2018]12号）资助

    （作者单位：百色学院图书馆）