卫生计生系统重大风险内审识别方法探究
邱蓉蓉
摘要：随着社会大健康时代的到来，对于公共卫生有了更高的要求，医药改革正在积极推进，本文针对卫生计生系统的内部风险识别进行了判断，推出了相关的制度和管理办法，降低内部审计的风险。
关键词：卫生计生系统；内审识别；风险一、卫生计生系统内部存在的问题
（一）卫生计生系统内部缺乏相关政策和法律的支持
当前卫生计生系统的风险导向审计还处在实践和摸索的阶段，没有固定的政策法律支持，内部尚未建立完善的风险管理体系，没有政策法律的支持导致内部的审计工作无法准确的发现风险，无法做准确的风险评估，内部审计人员的工作也缺少基本的监督。
（二）卫生计生系统内部缺乏统一的重大风险识别机制
由于审计单位和业务具有一定的特殊性，卫生计生系统的内部审计工作也没有得到完全的重视，因此卫生计生系统内部至今都没有建立统一的风险识别机制，多数的审计人员根本不知道重大风险的识别方法，内部审计人员使用的审计分析模型没有根据计生系统的实际情况出发，也没有建立完整的、符合单位的实际的重大风险识别机制。
（三）卫生计生系统内部缺乏重大风险审识的方法
内部审计风险识别方法主要包括了财务报表分析法、流程图分析法、事件树风险分析方法等等，但是卫生计生系统内没有建立完善统一的内部审识的方法，风险识别主要是依靠经验丰富的内部审计人员进行，通过个人感知或者是集体讨论的形式无法建立严谨的内部控制检查和评估制度，致使当前的内部审计机制，内部审计工作是依照审计人员的经验进行的，这往往与市场的发展和变革有较大的差异，是不能随着时代变迁进展的，对于内部体制的优化和发展没有真正的帮助，是当前卫生计生系统内部重大风险审识的重要障碍，需要在今后的发展中重点解决。二、衛生计生系统重大风险识别内审和识别体制完善的建议
（一）建立完整的卫生计生系统重大风险识别内审识别管理办法
国家应当借鉴先进的管理经验和办法对国内的审计理论以及识别方法进行完整的管理，引导卫生计生系统风险导向审计模式，明确编制审计计划前必须要经过的风险识别和评估程序，让内审人员正确的识别重大风险。
（二）建立和完善风险导向审计相适宜的内部审计组织
卫生计生单位应当成立风险管理委员会，制定相关的审计制度，规范内部的审计操作流程，在内部树立审计的独立性和权威性，发挥审计机构的治理能力和服务能力，风险管理委员会应当建立风险识别和评估的专业小组，制定完善的工作计划，按时召开风险研讨会，整理和汇总风险识别结果，将所有的审计人员做业务提升，给审计人员做定期的专业培训，不断提高审计人员掌握新技术、新方法，在面对风险识别任务的时候能够正确处理，合理分配审计资源。
（三）卫生计生系统构建重大风险内审识别机制
卫生计生系统在建立重大风险内审和识别机制的时候要综合考虑行业内的审计的特殊性，综合评估重大风险事件的等级，合理分配内部审计资源，对风险事件的内部审计规范审计的程序，识别和评估卫生单位可能存在的重大风险，并对内部审计采用科学的理念和方法进行识别和穿透，期间可以采用定性分析、定性与定量分析的方法，构建一个完整的理论框架，根据管理层的重要性水平识别重大风险，收集相关的数据，运用主成分分析法、层次分析法、模糊综合评价等方法，对风险因素进行重新的评估和测算，并在最后对风险事件的定量分析结果进行判断。三、总结
随着我国经济社会的发展和医药卫生体制的改革，卫生系统内部审计环境发生了变化。创新有效的运行机制和管理模式将推动内部审计模式的不断优化、更新，减少固有模式中存在的风险，实现组织和目标的精进，使医疗卫生事业得到更好的发展契机。参考文献：
[1]张丽，毕兴沅，蒋锐，等.基于风险导向的卫生计生系统内部审计方法研究[J].重庆医学，2017，46（4）：553-555.
[2]王艳玲.战略系统审计下的煤矿企业内部审计风险识别与应对[J].山西财经大学学报，2010（s2）：228-229.
[3]陈苗.U公司信息系统重大错报风险案例研究[D].华南理工大学，2013.
[4]刘阳.风险导向审计下重大错报风险识别与评估的实践探索[D].内蒙古大学，2007.
[5]杨力.国家职业安全卫生管理体系认证中心（北京）举办首届职业安全卫生管理体系企业内审员培训班获得圆满成功[J].劳动保护科学技术，2004，（04）：30-31.
[6]苏莉民，皮星，刘羽，梅政成，刘宪.卫生计生系统重大风险内审识别方法研究——基于风险导向视角[J].卫生经济研究，2016（08）：13-14.
（作者单位：慈溪市妇幼保健院）
摘要：随着社会大健康时代的到来，对于公共卫生有了更高的要求，医药改革正在积极推进，本文针对卫生计生系统的内部风险识别进行了判断，推出了相关的制度和管理办法，降低内部审计的风险。
关键词：卫生计生系统；内审识别；风险一、卫生计生系统内部存在的问题
（一）卫生计生系统内部缺乏相关政策和法律的支持
当前卫生计生系统的风险导向审计还处在实践和摸索的阶段，没有固定的政策法律支持，内部尚未建立完善的风险管理体系，没有政策法律的支持导致内部的审计工作无法准确的发现风险，无法做准确的风险评估，内部审计人员的工作也缺少基本的监督。
（二）卫生计生系统内部缺乏统一的重大风险识别机制
由于审计单位和业务具有一定的特殊性，卫生计生系统的内部审计工作也没有得到完全的重视，因此卫生计生系统内部至今都没有建立统一的风险识别机制，多数的审计人员根本不知道重大风险的识别方法，内部审计人员使用的审计分析模型没有根据计生系统的实际情况出发，也没有建立完整的、符合单位的实际的重大风险识别机制。
（三）卫生计生系统内部缺乏重大风险审识的方法
内部审计风险识别方法主要包括了财务报表分析法、流程图分析法、事件树风险分析方法等等，但是卫生计生系统内没有建立完善统一的内部审识的方法，风险识别主要是依靠经验丰富的内部审计人员进行，通过个人感知或者是集体讨论的形式无法建立严谨的内部控制检查和评估制度，致使当前的内部审计机制，内部审计工作是依照审计人员的经验进行的，这往往与市场的发展和变革有较大的差异，是不能随着时代变迁进展的，对于内部体制的优化和发展没有真正的帮助，是当前卫生计生系统内部重大风险审识的重要障碍，需要在今后的发展中重点解决。二、衛生计生系统重大风险识别内审和识别体制完善的建议
（一）建立完整的卫生计生系统重大风险识别内审识别管理办法
国家应当借鉴先进的管理经验和办法对国内的审计理论以及识别方法进行完整的管理，引导卫生计生系统风险导向审计模式，明确编制审计计划前必须要经过的风险识别和评估程序，让内审人员正确的识别重大风险。
（二）建立和完善风险导向审计相适宜的内部审计组织
卫生计生单位应当成立风险管理委员会，制定相关的审计制度，规范内部的审计操作流程，在内部树立审计的独立性和权威性，发挥审计机构的治理能力和服务能力，风险管理委员会应当建立风险识别和评估的专业小组，制定完善的工作计划，按时召开风险研讨会，整理和汇总风险识别结果，将所有的审计人员做业务提升，给审计人员做定期的专业培训，不断提高审计人员掌握新技术、新方法，在面对风险识别任务的时候能够正确处理，合理分配审计资源。
（三）卫生计生系统构建重大风险内审识别机制
卫生计生系统在建立重大风险内审和识别机制的时候要综合考虑行业内的审计的特殊性，综合评估重大风险事件的等级，合理分配内部审计资源，对风险事件的内部审计规范审计的程序，识别和评估卫生单位可能存在的重大风险，并对内部审计采用科学的理念和方法进行识别和穿透，期间可以采用定性分析、定性与定量分析的方法，构建一个完整的理论框架，根据管理层的重要性水平识别重大风险，收集相关的数据，运用主成分分析法、层次分析法、模糊综合评价等方法，对风险因素进行重新的评估和测算，并在最后对风险事件的定量分析结果进行判断。三、总结
随着我国经济社会的发展和医药卫生体制的改革，卫生系统内部审计环境发生了变化。创新有效的运行机制和管理模式将推动内部审计模式的不断优化、更新，减少固有模式中存在的风险，实现组织和目标的精进，使医疗卫生事业得到更好的发展契机。参考文献：
[1]张丽，毕兴沅，蒋锐，等.基于风险导向的卫生计生系统内部审计方法研究[J].重庆医学，2017，46（4）：553-555.
[2]王艳玲.战略系统审计下的煤矿企业内部审计风险识别与应对[J].山西财经大学学报，2010（s2）：228-229.
[3]陈苗.U公司信息系统重大错报风险案例研究[D].华南理工大学，2013.
[4]刘阳.风险导向审计下重大错报风险识别与评估的实践探索[D].内蒙古大学，2007.
[5]杨力.国家职业安全卫生管理体系认证中心（北京）举办首届职业安全卫生管理体系企业内审员培训班获得圆满成功[J].劳动保护科学技术，2004，（04）：30-31.
[6]苏莉民，皮星，刘羽，梅政成，刘宪.卫生计生系统重大风险内审识别方法研究——基于风险导向视角[J].卫生经济研究，2016（08）：13-14.
（作者单位：慈溪市妇幼保健院）
