引育一体 打造县域人才高地

    游永红

    摘 要:党和人民的事业要不断发展,就要把各方面人才更好地使用起来。统筹抓好人才的引进、培育和使用,就是要以“引”为基,集聚优秀人才资源;以“育”为要,全面提升人才能力;以“用”为本,充分发挥人才作用,不断优化人才发展环境,激发各类人才创业创新创造的活力,全力打造县域人才高地。

    关键词:人才;引进;培育

    中图分类号:D26 文献标识码:B doi:10.3969/j.issn.1009-6922.2018.01.12

    文章编号:1009-6922(2018)01-56-03

    习近平总书记指出,“功以才成,业由才广。”党和人民事业要不断发展,就要把各方面人才更好地使用起来,聚天下英才而用之。作为基层组织部长,就是要把习近平总书记重要讲话精神落实落地,统筹抓好人才的引进、培育和使用,不断优化人才发展环境,激发各类人才创业创新创造的活力,全力打造县域人才高地,为县委中心大局提供坚强的人才保障和智力支撑。

    一、以“引”为基,集聚优秀人才资源

    人才引进必须因地制宜,关键在于紧紧围绕本地经济社会发展规划,聚焦关系本地发展需求。在实际操作中,犍为县围绕重点产业打造、“五大攻坚战”战略要求和教育卫生人才支撑,扎实开展“人才大引进”行动,精准引进急需紧缺专业人才。

    (一)坚持制度引领

    制度能够管根本、管长远,人才引进作为一项长期性工程,必须通过制度化确保其稳定性和持续性。在前期充分研判的基础上,乐山市犍为县委出台了《犍为县人才引进实施办法(试行)》(以下简称《办法》)和《关于进一步加强教育人才队伍建设的意见》《关于进一步加强卫生人才队伍建设的意见》,初步构建起人才引进工作制度体系。《办法》分类明确了引进人才标准,根据专业人才的层次和定位,每年发放1-5万元安居补贴,连续发放5年;《办法》构建了人才引进绿色通道,对各类人才在工龄认定、配偶就业、子女就学等方面提供政策支持;《办法》设立了100万元的县域人才开发专项资金,用于各类人才外出进修、专家培训、教育科研、在职学习等支出,并对取得国家级、省级科研课题立项的人才补助2-5万元科研经费。2016年,县委严格按照《办法》开展引进人才认定工作,对符合政策条件的引进人才发放了64.4万元的安居补助和科研经费,进一步提升了人才引进工作制度化科学化水平。

    (二)创新引才方式

    人才引进必须处理好“质量”和“数量”的关系,既不能贪多求全,更不能降格以求。在质量上,犍为县坚持“精准引才”,结合各单位干部人才队伍建设和县域经济发展需要,编印全县急需紧缺专业目录,包含现代农业、文旅产业、生物医药、规划建设等8大类144个专业,确保缺什么引什么。在数量上,一方面通过传统方式引进急需紧缺专业人才,仅在2017年上半年,就通过公开考聘、考核招聘、高校选聘、定向回引、择优调任等方式,成功引进36名衛计系统紧缺专业人才和4名农业、环保专业全日制硕士研究生;另一方面,大力开展“引凤还巢”工程,不断拓宽急需紧缺人才引进渠道,建立犍为籍大学生人才资源库和犍为籍企业家人才库,订单式回引犍为籍大学生,柔性式回引犍为籍企业家,同时探索采用到企事业单位“顶岗实习”等方式,打通政企人才交流通道,着力解决政府部门编制紧张、人手不足问题。

    (三)重视农村人才

    作为传统农业大县,农业农村发展既是经济问题,更是民生问题,必须充分发挥农村实用人才作用,推动农业产业发展和美丽乡村建设。在规范管理方面,犍为县立足农村实际,全面了解掌握全县农村实用人才队伍需求状况,建立农村实用人才库,回引“土专家”“田秀才”等种养殖技术人才160余人,创新创业人才450余人。在技术指导方面,统筹农业、环保等农村实用人才队伍,组建65支实用专家巡回服务队,围绕全县脱贫攻坚大局,常态化开展组团式巡回服务工作,充分发挥专家团队的技术叠加优势,帮助解决农村一线技术难题。在致富增收方面,鼓励和扶持大学生村官、青年党员、农村人才、回引人才自主创业,开展首届犍为青年(大学生)“十佳创业项目”评选活动,采取项目初选、实地评审、创业指导、现场展示等方式,评选了10个优秀本土青年在优化产业、科技创新等方面具有示范带动效应的创业项目,并给予10万元创业专项经费补助;建成大学生村干部创业园、大学生村官苗圃基地、大学生村官生态旅游观光园和大学生村干部核桃种植示范基地4个创业实践基地,吸纳创业青年14人,发展特色种植1000余亩,实现产值110余万元。

    二、以“育”为要,全面提升人才能力

    人才就是优秀的种子和苗子,需要通过后天的精心培育才能“落地生根”,最终长成参天大树。犍为县以《关于加强优秀年轻干部人才培养选拔工作的实施意见》为统揽,大力实施“千名干部人才大培训”工程,积极搭建县域人才培养平台,帮助优秀干部人才将自身理论知识与犍为实际情况相结合,不断提升服务改革、服务发展、服务民生的能力。

    (一)抓好年轻党政人才培养

    党政人才是执政骨干,对党的事业具有关键性的作用,是人才培育的重中之重。犍为县先后针对党政机关年轻优秀人才举办4期递进班,公开遴选共计180余名优秀党政人才参加为期2-3月的集中培训,通过县委党校理论培训、专业高校异地培训、征地拆迁、重点项目、信访维稳一线实践锻炼等环节,全面提升年轻党政人才党性修养和领导能力,同时,精选10-20名优秀学员作为重点培养对象,量身定制培养计划,实行动态跟踪考察。

    (二)抓好各类专业人才培养

    专业人才是人才队伍的重要组成部分,在各行各业发挥着不可替代的作用。犍为县针对教育系统、卫生系统以及乡镇事业人员、大学生村官、优秀村干部等专业人才和特殊群体分别举办3期递进培训班,重点培训系统专业知识、基层工作方式方法、理论教育、产业发展等内容,着力弥补年轻人才党性不强、经验不足、视野不宽的短板,教育引导年轻人才进一步增强党性修养,激发工作热情。针对教育、卫生等行业系统特点,依托县委党校干部教育培训主阵地的作用,常态化开展系统内党组织负责人培训、中层干部和业务骨干素能提升、党风廉政专项培训等各类素能提升行动,助推行业系统科学化发展、规范化运行。

    (三)抓好校地合作深化培养

    人才综合素能的提升离不开前沿科学和先进理念的“浇灌”。犍为县与清华大学、浙江大学、厦门大学、江西干部学员等各大高校、干部培训基地加强合作,先后组织75名优秀科级领导干部和68名国企高管、非公企业主等企业经营管理人才赴异地高校开展培训,通过专家授课、现场教学、实地考察等方式,着力提升干部人才综合素能、业务水平和企业经营管理理念、市场风险防控能力和应对市场经济的能力。协助县工商联、县工管委、县教体局、嘉阳集团等单位和企业组织系统内优秀人才或优秀中层骨干人才400余人赴全国高校开展专题培训,有效促进行业系统内部干部人才的业务水平和综合素能提升。2017年将对接县域发展大局,依托高校优质的教育资源,举办文旅产业、工业崛起、交通会战、企业管理等4个专题的异地培训,培训干部达200余人。

    三、以“用”为本,充分发挥人才作用

    能不能充分发挥人才作用,有效推动经济社会发展,是评判人才工作成败的根本标准。犍为县始终坚持“引以致用”,不断提升服务质量和管理水平,营造干事创业的良好氛围,主动为优秀人才提供历练机会和展示舞台,充分发挥人才示范引领作用。

    (一)规范人才调配

    人岗相适是发挥人才作用的基础,也是配置人才资源的首要标准。犍为县结合本地实际,制定《犍为县机关事业单位工作人员调配管理暂行办法》等5个干部人才调配制度,规范公开考调、定向选调、借用、跟班学习等工作,进一步畅通交流渠道,充分发挥优势特长。近年来,先后有160余名干部人才交流到新的單位,优化各单位、各系统干部人才队伍结构,为全县发展提供了强有力的组织保障。

    (二)充分激发活力

    对人才的激励应当坚持精神层面与物质层面并重。犍为县出台《教学名师评审管理办法》和《教师地方岗位评审管理办法》,大力推进“教育名师”“卫生名医”工程。在精神激励层面,定期开展“犍为名师”和“犍为名医”评选表扬,现已评选“犍为名师”10人、“犍为名医”9人,有效提升教育、卫生人才荣誉感。在物质激励层面,按规定提升“犍为名师”和“犍为名医”工资薪酬待遇,同时大力建设“名师工作室”“名医工作室”,以组团方式充分发挥优秀人才作用。

    (三)突出一线成长

    一线是优秀人才发挥作用的“主战场”,也是提升人才综合素能的“练兵场”。犍为县突出一线导向,打造在项目一线发现人才、培育人才、锻炼人才的“优秀人才成长链”,先后抽调110余名素质高、能力强、潜力大的干部人才到岷江航电、成贵铁路、仁沐新高速等重点项目一线历练、一线成长。2016年换届以来,45名有项目一线锻炼经历的优秀干部人才得到提拔重用。

    (四)搭建互动平台

    互动交流促思维,智慧碰撞出火花。犍为县建立县委县政府与优秀人才、高层次人才常态化沟通交流机制,先后组织举办“返乡青年畅谈家乡新貌共促美丽发展”座谈会、创业青年论坛、清华大学学生与犍为青年创业人才交流座谈会等主题活动,县级领导干部、相关职能部门负责人与返乡青年、本土青年创业人才、高校学子等优秀人才面对面沟通交流,共谋发展之路,进一步增强了优秀人才、高层次人才推动犍为“转型升级、美丽发展”的凝聚力、向心力。

    责任编辑:康 璇

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