以加强党的政治建设推进新时代党的建设伟大工程

    马云龙

    摘 要：党的十九大报告明确提出“把党的政治建设摆在首位”的重要论断，这是我们党在科学把握时代大势、准确分析国情党情的基础上进行的重大理论创新，是推进新时代全面从严治党的综合考量。以加强党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，就是要加强党的政治建设，实现党的全面领导，推进党的思想建设，推进党的干部队伍建设和组织建设，推进党的纪律建设，深入推进反腐败斗争。

    关键词：新时代；政治建设；党的建设

    中图分类号：D26 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.01.07

    文章编号：1009-6922（2018）01-30-04

    旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的本质特征和独特优势，也是马克思主义政党在实践中反复证明了的一条真理。中国共产党作为马克思主义政党，历来将讲政治作为党的根本要求，始终把加强党的政治建设作为推动自身建设的重要着力方向。习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设的总要求，首次把党的政治建设摆在了首位，这是党的建设史上的重大理论突破，也是在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下推动全面从严治党向纵深发展的新动力。

    一、加强党的政治建设是推进新时代全面从严治党的综合考量

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，推动了深层次根本性的重大变革，取得了全方位开放性的伟大成就。变革的推动、成就的取得必然离不开中国共产党这个坚强有力的领导核心，而塑造坚强有力的领导核心必然少不了全面从严治党这个根本保证。

    党的十八大以来的五年，我们党不忘初心、牢记使命，披荆斩棘、砥砺奋进，解决了许多长期想解决而无法解决的难题，办成了许多过去想办却未能办成的大事，取得了全面从严治党的辉煌胜利。五年来，我们党明确政治方向、开展专题教育，严明政治规矩、严守政治纪律，加强制度建设、推进高压反腐，增强“软实力”、筑牢“硬约束”，强化了政治意识、提升了政治标准、净化了政治生态，切实推动管党治党由“宽、松、软”走向了“严、实、硬”。在中国特色社会主义进入新时代的新的历史方位下，加强党的政治建设，把政治建设摆在首位，是巩固五年来我们取得的党的建设重大成果的内在要求，是营造风清气正的良好政治生态的有力保证，是继续坚定马克思主义政治立场、推动新时代全面从严治党向纵深发展的必然选择。

    “既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战”，这是习近平总书记在省部级主要干部专题研讨班开班式上对我们提出的要求。党的十八大以来的五年，习近平同志特别注重从政治上考量、解决问题，在讲话中多次强调要清醒认识到我们党面临的“四大考验”和“四种危险”，号召全党不断提升应对重大挑战、抵御重大风险的能力，不断强化克服重大阻力、解决重大矛盾的本领。全面从严治党不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，面对新时代更加复杂的执政环境，面对党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，更应狠抓政治建设这个根本性建设，把加强党的政治建设作为新时代全党的一项重要政治任务，作为全体党员的一个重大政治责任，以加强党的政治建设为锐利武器突破新时代全面从严治党的重重阻碍。

    二、加强党的政治建设要紧扣“政治”这个中心命题

    重视加强党的政治建设是我们党的一大优良传统，在不同历史时期，我们党对政治建设有着不同的侧重方向。毛泽东提出的“党的建设过程，党的布尔什维克化的过程，是这样同党的政治路线密切地联系着”，强调了政治路线的关键作用，属于党的政治建设；邓小平提出的“反对资产阶级自由化，坚持四项基本原则，这不能动摇”，明确了党的根本政治立场和政治方向，属于党的政治建设；江泽民提出的“讲学习、讲政治、讲正气，三者是紧密联系和相互统一的，核心是讲政治”，凸显了讲政治的核心地位，属于党的政治建设；习近平总书记强调的“严肃党内政治生活”“注重加强党内政治文化建设……不断培厚良好政治生态的土壤”，则是对党的政治建设进行的更深层次的思考和谋划。

    党的政治建设内涵丰富，其内容也伴随着时代的发展不断充实。新时代党的政治建设可以从以下两个层面理解。从狭义上理解，党的政治建设主要指执政党为巩固执政地位、实现执政目标而在政治方面开展的工作，即执政党运用一定的理论和方法，制定正确的政治纲领、政治路线和方针政策，以此统一全党，确保全党达到思想上政治上行动上的高度一致，使全党步调一致地沿着正确的政治道路迈向黨的政治目标。从广义上理解，党的政治建设与党的其他建设相融合，涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设及反腐败斗争等领域，既包括党组织的政治建设，如党组织政治功能的建设、政治生态的营造、政治核心和引领作用的发挥；又包括全体党员特别是党的领导干部坚守政治原则、提升政治能力、提高政治站位、保持政治本色、培养政治意识和政治觉悟、增强政治责任和政治担当，使全体党员特别是党的领导干部严守政治底线、保持政治定力，驾驭政治局面、防范政治风险，做好政治上的明白人和领路人。

    政党是政治组织，政治功能是其主要功能，政治性是其根本属性。无论是狭义上的政治建设还是广义上的政治建设，概括起来都紧紧围绕“政治”这个核心要义，因此加强党的政治建设必须找准对象，紧扣“政治”这个中心命题。

    党的组织担负着制定、执行党的路线方针政策的重任，是衡量政治建设成果的主要考评对象。加强党的政治建设，就要突出党组织的政治功能，将党的组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、教育管理党员的坚实红色阵地，使党组织发挥凝聚民心、引领方向的作用。要定期在党的组织中开展严肃认真的党内政治生活，注重培植积极向上的党内政治文化，努力营造风清气正的政治环境。

    党员政治素养的高低直接影响着党的政治建设质量的好坏。党的十九大报告明确提出：“保证全党服从中央，坚持中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”这就要求我们全体党员不断增强“四个意识”，坚定政治立场和政治方向，准确把握政治原则，提高政治能力和政治素养，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护中央权威，自觉接受中央领导，时时刻刻都要注重同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    人民群众是党执政的根基，加强党的政治建设，必须解决好同人民群众的关系问题。民心是最大的政治，人心向背是一个政党、一个政权前途命运的决定性力量。我们党来自于人民群众，只有深深根植于人民才能获得发展的强大动力，脱离群众只会丧失生命力。我们党加强自身建设的最终目的和归宿是为了人民，将民心作为政治，“政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题”。加强党的政治建设要求全党增强宗旨意识，真正把全心全意为人民服务的信仰内化于心、外化于行。全党要始终牢记“依靠谁、为了谁、我是谁”，坚决纠正当前少数党员与人民群众之间存在的“油水关系”“蛙水关系”等错误关系，坚定不移地发扬党密切联系群众的优良作风，不断增强群众观念、培植群众感情，筑牢与人民群众之间的血肉联系，厚植党执政的群众基础。

    三、以加强党的政治建设为统领全面推进党的各项建设

    习近平总书记在“7·26讲话”中指出：“抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。”党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设的方向和效果。把政治建设摆在首位，以党的政治建设为基本点统领带动党的建设这个面，既是我们党对有益历史经验的传承，更是我们党在科学判断国内外形势、准确把握时代变化的基础上推动新时代党的建设伟大工程的伟大理论和实践创新。

    （一）实现党的全面领导

    党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。邓小平指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”新时代下全面增强党的执政本领，最根本的是加强党的政治建设，以加强党的政治建设巩固党的领导核心地位，确保全党自觉维护中央权威，进而实现坚持和加强党的全面领导的目标。要增强党的政治领导本领，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，发挥党总揽全局、协调各方的作用，以此为着力点提升党的改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，以加强党的政治建设为统领实现党的全面领导。

    （二）推进党的思想建设

    思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念宗旨是新时代党的建设的根基，思想出现动摇、理想信念出现滑坡，一个重要的原因就是政治立场不坚定，政治方向不明确。党的十八大以来，我们党在思想建设领域取得显著成效，但革命意志衰退、理想信念不坚定的问题在党内依然存在。新时代条件下要想解决这些问题，就要毫不动摇地强化马克思主义的政治意识和政治观念，创造性开展全党范围的主题学习教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，引导全党树立坚定的理想信念，明确政治立场和政治方向，认真正确地处理好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题，在全党牢牢树起铁一般的信仰和铁一般的信念。

    （三）推进党的干部队伍建设和组织建设

    党的干部队伍建设是党的组织建设的重中之重。党的干部是党和国家事业的中坚力量，在各级党组织中发挥着领导带头作用。领导干部政治能力过硬的党组织必然是团结统一、坚强有力的组织，领导干部政治能力平庸的党组织必定是形同虚设、软弱涣散的组织，因此要切实抓好领导干部这个“少数关键”。刘云山同志在中央党校2017年秋季开学典礼的讲话中提到“对领导干部的要求，首先是政治上的要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准”。政治决定了干部的选拔和任用。在干部选拔的全过程中都要把好干部标准落到实处，在干部考核评价过程中要特别突出干部的政治标准，着力解决好领导干部队伍中存在的政治敏锐性和政治鉴别力不强的问题，解决好不守政治纪律和政治规矩的问题，解决好缺乏政治责任和政治担当的问题，不断锤炼干部的党性修养，将党的干部队伍培养成政治能力过硬、政治觉悟极高的讲马克思主义政治的专业化政治家队伍，为加强党的组织建设增添活力、提供保障。

    （四）推进党的纪律建设

    纪律建设是党的作风建设的关键环节，重视党的纪律建设，既是我们党的优良传统，又是新时代条件下全面从严治党的迫切需要。纪律建设不能孤立存在，它要依靠政治建设的统领和带动，讲政治是守纪律的基本前提。早在新民主主义革命时期，我们党就提出了“一切行动听指挥，不拿群众一针一线，一切缴获要归公”的“三大纪律”，三大纪律能顺利推行的先决条件是“党中央权威得以维护，群众观点和群众路线得以树立和践行，个人和集体的关系得以正确处理”，归根到底，三大纪律能为全党所遵守的前提就是讲政治。进入新世纪，我们党勇于自我革命，针对自身弊病开展学习教育、整治“四风”，提出中央八项规定、监督执纪“四种形态”，通过了《中国共产党纪律处分条例》，以政治纪律建设推动组织纪律建设，进而带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。通过整顿，我们党的纪律执行明显强化，绝大多数党员和干部已经树立起较强的纪律意识、敬畏意识和底线意识。这些成绩取得的前提就是我们有权威的党中央能发挥政治核心的强大作用，能以上率下引领全党自觉严守政治纪律。實践证明，党的政治建设能有效统领带动党的纪律建设，新时代下必须继续推进。

    （五）深入推进反腐败斗争

    反对腐败、建设廉洁政治，是我们党的鲜明政治立场，也是广大人民群众密切关注的重大政治问题。邓小平曾指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”腐败作为党内难以根除的“顽疾”，是我们党面临的最大威胁。新时代条件下推进反腐败斗争、夺取反腐新胜利，首先要加强政治教育，加强党内政治文化建设，提高全党对腐败的思想认识和防范意识，在党内坚决抵制商品交换原则。其次，要从优化整体政治制度的全局出发，加强反腐倡廉制度的设计和执行，扎牢不能腐的笼子，构筑不想腐的堤坝，真正做到把权力关进制度的笼子里。最后，要严明党的政治纪律和政治规矩，划清党的政治底线，以加强政治纪律建设将反腐败斗争进行到底，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

    新的时代对我们党的建设提出了新的要求，在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下，必须把政治建设摆在首位，以加强党的政治建设为统领推进党的建设伟大工程，通过毫不动摇地建设伟大工程进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，从而领导和团结全国各族人民继续砥砺奋进在从胜利走向新的胜利的伟大道路上。

    参考文献：

    [1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为决胜全面建成小康社会实现中国梦而奋斗[J]，求是，2017（15）.

    [2]毛泽东选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991.

    [3]邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

    [4]江泽民文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，2006.

    [5]习近平.在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话（节选）[J]，求是，2017（1）.

    责任编辑：秦利民