关于农机研究所发展的认识与思考
季守刚
摘?要：阐述了研究所的科研能力、主要产品种类，以及技术改造和新产品研发情况。结合当地农机产业化发展的有利条件和不利因素，对农机研究所存在的问题，面临的形势、机遇、不利因素作了分析研究，提出几点认识和思考。
关键词：农机产业;情况;建议
1?基本情况
1.1?研究所的科研能力、主要产品种类
以我单位为例，我所有16名科技人员，有10人为大学本科学历，自建所以来，一直致力于农业新技术新产品的研发，自行研制的大豆低茬收割装置、苗间除草机系列产品、联合收获机秸秆还田装置、小型大豆联合收获机系列产品、旱作少耕技术成套设备、食用菌生产成套设备等26项科技成果，曾为黑河市的农业发展作出重要贡献。1998年以来，我所根据黑河市农业发展需要，自行研制的拨指式大豆联合收获机解决了多年来大豆机械收获损失严重的问题，其中有两种结构属于国家创新技术;深松联合整地机械，打破了传统的耕作模式，促进了农作物的高产、稳产和农业的可持续发展;我所还与俄罗斯远东国立农业大学、俄罗斯远东农机化电气化研究所建立了长期的技术合作关系，引进开发了马铃薯播种机、马铃薯收获机、亚麻打捆机、亚麻收获机、玉米青贮收获机、割草压扁机等。这些机械技术的引进加快了国外技术的国产化速度，促进了我市种植业、养殖业、畜牧业的发展。我所的试验工厂主要承担着本所研发设计的农机新产品的试制与生产，并承担其他单位少量的机械加工。
1.2?农机产品销售情况
我所研制的农机产品面对的使用对象主要是黑河市地区，每年生产的产品基本全部销售，在本地市场的平均占有率在10%～20%。
1.3?企业技术改造情况
近五年来，我所与俄罗斯农机专家联合研究开发的马铃薯收获机、亚麻打捆机、亚麻收获机、割草压扁机等项目都得到了省政府资金支持。我所为了提高科技人员的技术素质和办公条件，在资金严重紧张的情况下几年来累计在设备投资方面投入30多万元;房屋改造方面投入25万元，两次合计55万元。目前全所科研人员基本网上办公，网上开发设计。为了所研发的新技术尽快实现产业化，我所正向黑河市计委提出扩建试验工厂的申请。
1.4?存在问题
（1）试验工厂工装水平低是制约我所开展科研工作的主要问题。近几年我们自行设计、引进开发的新技术新产品无法进行产业化开发，一些高新技术样机的试制加工要到其他工厂去完成，既保证不了完成时间，又提高了加工成本，还不能随时纠正技术问题，所以延长了新成果形成周期和生产力转化速度。
（2）科技投入低，这是制约科技发展的主要因素。由于农机科研的特点是高投入低回报，所以这项投入主要应是国家和政府，但我市自1991年以后科技经费基本没有投入，这使科研工作很难开展。
（3）科技人员待遇低。首先是技术职务晋升难，而晋升后又受聘任指数的限制，不得不使一部分技术人员高职低聘，严重挫伤了科技人员的工作积极性。其次是办公条件差，受经费限制科技人员应受到的技术培训无法实现，应具备的科研工具得不到满足，从而限制了科研队伍素质的提高。再有科技队伍老龄化后备力量不足，由于受人员编制的限制，我所已有十几年没有大学毕业生进所，出现了技术力量断层。
（4）科研经费短缺。由于经费短缺原因无法进行大的技术项目的研究开发，只能在小型机械上打转转，以马铃薯收获机械为例，我们现在开发的只是半机械化机械，收获后还要靠人工捡拾，对全自动收获机械只能是“望机兴叹”，没有能力涉足，然而大中型高性能的機械设备才是农业快速发展的必备条件。
（5）农机总量虽然在不断增加，但结构配置不尽合理，大中型拖拉机与农机具配套比例呈下降趋势。
（6）农机人员素质有所下降。三级管理组织已名存实亡，农机人员多年不培训、不学习，而投资购买拖拉机的农民缺乏农机知识和农机经营理念，只想发家致富，一心在陈旧的农机具上求生存，不进行技术和机具更新。
2?“十二五”期间的发展思路
2.1?面临的形势、机遇、不利因素
地域优势：我所为市级农机科研单位，面对着全市七个县（市区）的农业机械市场。市场优势：黑河市现有耕地面积757.57万亩，2004年农业种植收获机械（耕整地、播种、中耕施肥、田间管理、收获等机械）保有量11.5万台。目前我市农民使用的机械大都是二十世纪八、九十年代的产品，机器老化，有的已是超期服役，技术落后，性能差，耗能高，急需更新换代。政策优势：农业产业结构调整，也为农机科研事业提供了新的发展空间，畜牧业的发展、经济作物种植面积的增加（如亚麻、甜菜、元葱等），都为农机科研的创新和新技术的开发及向其他领域的延展提供更广阔的空间。地缘优势：黑河市与俄罗斯相邻，俄罗斯的农业机械技术一直以结构合理、性能稳定而著称，我所在引进俄罗斯农机技术方面有着得天独厚的地缘优势。
不利因素：（1）我市地处祖国北部边境，农业经营主要以种植业为主，经济欠发达，地方财力不足，对农机科研事业投入甚少。（2）农机使用者“对付着使”的观念严重。而性能差、耗能高的机械会大大降低经济效益及作物产量，使农业生产进入恶性循环。（3）农民购买能力不足。（4）农民文化、技术素质低影响了新技术的使用效果。（5）对边境地区知识分子的优惠政策落实不到位，在不同程度上影响他们发挥主动性和工作热情，使不少农机技术人才向其他领域流动。
2.2?指导思想及发展目标
指导思想：借鉴俄罗斯成型农机化技术，以研究开发生产适合黑河农业特点，具有黑河特色的产品为主线，为黑河农业资源优势的转化提供优良的装备与服务，在不断提升已有研究成果水平和推广服务的基础上，按照引进、开发、推广“三位一体”的发展战略，开发研制具有自主知识产权，有一定规模、高质量的系列产品。
发展目标：（1）尽快完成研究所试验工厂的扩建建设，使科研生产协调发展，将研究开发的新技术尽快进入产业化开发，服务于社会。（2）使企业年产值达到800万元以上。（3）科研技术人员素质逐年提高，我所综合实力明显加强。
2.3?发展重点发展方向
以高效益农业机械、畜牧机械、大豆生产全程机械化为研究所的发展重点。以高效率、高效益、高科技含量为研究所发展方向，使我所成为科研、生产、推广、服务多功能的科研单位。
2.4?主要工作及措施
（1）加大科研成果的产业化开发和新技术推广力度，这是我们科研工作的出发点和归宿。
（2）对科研技术人员及全员职工进行定期的技术培训和理论学习，不断更新知识结构，加强职工自身素质建设。
（3）加强农机农技的结合，经常保持与农技科研部门的合作，使农机技术符合农艺技术要求。
（4）充分利用地缘优势，加强与俄罗斯科研院所的技术合作，这是我们取得科研成果的捷径。
（5）做好技术信息反馈工作，虚心积极地听取农民及用户的意见，及时了解市场需求，以市场需求为科研发展方向，不断提高产品的技术水平。
（6）做好产品售后服务工作，积极开拓产品市场，以一流的技术、一流的产品、一流的质量、一流的服务参与市场竞争。
3?建议
3.1?对农机产业发展、改革、改制整合的意见建议
（1）领导重视。农机技术现代化是农业现代化的重要保证，农机装备现代化是农业标准化的重要动力，农业实现机械化是加快实现农村城市化的重要载体，农业高产技术必须要通过农机这个有效手段才能快速实现，而离开农机科研工作农机现代化无法实现。虽然我国现有的一些农业机械产品技术比较先进，但由于各地的自然环境（如地理位置、气候条件、土壤品质、作物生长特点等）的差异对农业机械的适应程度、所需要的机械性能也不尽相同，所以农业机械的研究要因地制宜，才能满足当地农业发展需要。因此，地方农机科研单位很有发展潜力和存在的必要。
（2）政府投资要向农机科研方面倾斜。农机科研单位与单纯的生产销售企业不同，它研制周期长、投资多、收益少。然而却推动着农业的发展，它的价值体现在社会效益上，属于公益型事业，所以政府应给予农机科研以适当的投资，以保證科研工作的顺利开展。
（3）政府要组织协调好各相关部门的关系。农机化工作是一项系统工程，需要农机管理部门、科研开发部门、生产部门、销售部门、服务部门、修理部门、农艺部门、使用部门等的协调一致，哪一个部门出现问题，都会影响到农机化工作的顺利进行。
（4）政府要对农民购买机械设备给予资金扶持和政策支持。目前我国农产品价格相对较低，农民收入较低，农民购买能力较差，这就需要政府对农民购买农机具给予一定的经济补偿和政策支持，这有利于新技术推广和使用，促进科技成果向生产力转化，加快小康社会建设进程，使农机化发展步入良性循环。
3.2?需要省政府协调解决的问题
（1）加大市、县级农机科研单位科研设备和科研经费投入。市、县级农机科研经费已停拨多年，农机研发项目周期长，经济效益低，长年工作在田间地头，工作环境艰苦，如果没有必要的农机科研经费保证，农机科研项目无法全面开展，各级政府应增加科研投入，增强科研力量。
（2）振兴农机事业首先要有一个好的市场环境，建议省政府应增加农民购买大中型农业机械产品的补贴力度。建立购买农机产品专项贷款制度，给予适当贴息，在改造和创新农村金融体制时，应把扶持农机购买的政策纳入考虑。
（3）省政府应在农机新技术新产品开发上给予资金支持，要大力支持农机企业改造，充分考虑农机行业特点，并给予扶持，真正落实好国务院办公厅转发的原国家经贸委等部门《关于进一步扶持农业机械工业发展若干意见的通知》中有关扶持政策。
摘?要：阐述了研究所的科研能力、主要产品种类，以及技术改造和新产品研发情况。结合当地农机产业化发展的有利条件和不利因素，对农机研究所存在的问题，面临的形势、机遇、不利因素作了分析研究，提出几点认识和思考。
关键词：农机产业;情况;建议
1?基本情况
1.1?研究所的科研能力、主要产品种类
以我单位为例，我所有16名科技人员，有10人为大学本科学历，自建所以来，一直致力于农业新技术新产品的研发，自行研制的大豆低茬收割装置、苗间除草机系列产品、联合收获机秸秆还田装置、小型大豆联合收获机系列产品、旱作少耕技术成套设备、食用菌生产成套设备等26项科技成果，曾为黑河市的农业发展作出重要贡献。1998年以来，我所根据黑河市农业发展需要，自行研制的拨指式大豆联合收获机解决了多年来大豆机械收获损失严重的问题，其中有两种结构属于国家创新技术;深松联合整地机械，打破了传统的耕作模式，促进了农作物的高产、稳产和农业的可持续发展;我所还与俄罗斯远东国立农业大学、俄罗斯远东农机化电气化研究所建立了长期的技术合作关系，引进开发了马铃薯播种机、马铃薯收获机、亚麻打捆机、亚麻收获机、玉米青贮收获机、割草压扁机等。这些机械技术的引进加快了国外技术的国产化速度，促进了我市种植业、养殖业、畜牧业的发展。我所的试验工厂主要承担着本所研发设计的农机新产品的试制与生产，并承担其他单位少量的机械加工。
1.2?农机产品销售情况
我所研制的农机产品面对的使用对象主要是黑河市地区，每年生产的产品基本全部销售，在本地市场的平均占有率在10%～20%。
1.3?企业技术改造情况
近五年来，我所与俄罗斯农机专家联合研究开发的马铃薯收获机、亚麻打捆机、亚麻收获机、割草压扁机等项目都得到了省政府资金支持。我所为了提高科技人员的技术素质和办公条件，在资金严重紧张的情况下几年来累计在设备投资方面投入30多万元;房屋改造方面投入25万元，两次合计55万元。目前全所科研人员基本网上办公，网上开发设计。为了所研发的新技术尽快实现产业化，我所正向黑河市计委提出扩建试验工厂的申请。
1.4?存在问题
（1）试验工厂工装水平低是制约我所开展科研工作的主要问题。近几年我们自行设计、引进开发的新技术新产品无法进行产业化开发，一些高新技术样机的试制加工要到其他工厂去完成，既保证不了完成时间，又提高了加工成本，还不能随时纠正技术问题，所以延长了新成果形成周期和生产力转化速度。
（2）科技投入低，这是制约科技发展的主要因素。由于农机科研的特点是高投入低回报，所以这项投入主要应是国家和政府，但我市自1991年以后科技经费基本没有投入，这使科研工作很难开展。
（3）科技人员待遇低。首先是技术职务晋升难，而晋升后又受聘任指数的限制，不得不使一部分技术人员高职低聘，严重挫伤了科技人员的工作积极性。其次是办公条件差，受经费限制科技人员应受到的技术培训无法实现，应具备的科研工具得不到满足，从而限制了科研队伍素质的提高。再有科技队伍老龄化后备力量不足，由于受人员编制的限制，我所已有十几年没有大学毕业生进所，出现了技术力量断层。
（4）科研经费短缺。由于经费短缺原因无法进行大的技术项目的研究开发，只能在小型机械上打转转，以马铃薯收获机械为例，我们现在开发的只是半机械化机械，收获后还要靠人工捡拾，对全自动收获机械只能是“望机兴叹”，没有能力涉足，然而大中型高性能的機械设备才是农业快速发展的必备条件。
（5）农机总量虽然在不断增加，但结构配置不尽合理，大中型拖拉机与农机具配套比例呈下降趋势。
（6）农机人员素质有所下降。三级管理组织已名存实亡，农机人员多年不培训、不学习，而投资购买拖拉机的农民缺乏农机知识和农机经营理念，只想发家致富，一心在陈旧的农机具上求生存，不进行技术和机具更新。
2?“十二五”期间的发展思路
2.1?面临的形势、机遇、不利因素
地域优势：我所为市级农机科研单位，面对着全市七个县（市区）的农业机械市场。市场优势：黑河市现有耕地面积757.57万亩，2004年农业种植收获机械（耕整地、播种、中耕施肥、田间管理、收获等机械）保有量11.5万台。目前我市农民使用的机械大都是二十世纪八、九十年代的产品，机器老化，有的已是超期服役，技术落后，性能差，耗能高，急需更新换代。政策优势：农业产业结构调整，也为农机科研事业提供了新的发展空间，畜牧业的发展、经济作物种植面积的增加（如亚麻、甜菜、元葱等），都为农机科研的创新和新技术的开发及向其他领域的延展提供更广阔的空间。地缘优势：黑河市与俄罗斯相邻，俄罗斯的农业机械技术一直以结构合理、性能稳定而著称，我所在引进俄罗斯农机技术方面有着得天独厚的地缘优势。
不利因素：（1）我市地处祖国北部边境，农业经营主要以种植业为主，经济欠发达，地方财力不足，对农机科研事业投入甚少。（2）农机使用者“对付着使”的观念严重。而性能差、耗能高的机械会大大降低经济效益及作物产量，使农业生产进入恶性循环。（3）农民购买能力不足。（4）农民文化、技术素质低影响了新技术的使用效果。（5）对边境地区知识分子的优惠政策落实不到位，在不同程度上影响他们发挥主动性和工作热情，使不少农机技术人才向其他领域流动。
2.2?指导思想及发展目标
指导思想：借鉴俄罗斯成型农机化技术，以研究开发生产适合黑河农业特点，具有黑河特色的产品为主线，为黑河农业资源优势的转化提供优良的装备与服务，在不断提升已有研究成果水平和推广服务的基础上，按照引进、开发、推广“三位一体”的发展战略，开发研制具有自主知识产权，有一定规模、高质量的系列产品。
发展目标：（1）尽快完成研究所试验工厂的扩建建设，使科研生产协调发展，将研究开发的新技术尽快进入产业化开发，服务于社会。（2）使企业年产值达到800万元以上。（3）科研技术人员素质逐年提高，我所综合实力明显加强。
2.3?发展重点发展方向
以高效益农业机械、畜牧机械、大豆生产全程机械化为研究所的发展重点。以高效率、高效益、高科技含量为研究所发展方向，使我所成为科研、生产、推广、服务多功能的科研单位。
2.4?主要工作及措施
（1）加大科研成果的产业化开发和新技术推广力度，这是我们科研工作的出发点和归宿。
（2）对科研技术人员及全员职工进行定期的技术培训和理论学习，不断更新知识结构，加强职工自身素质建设。
（3）加强农机农技的结合，经常保持与农技科研部门的合作，使农机技术符合农艺技术要求。
（4）充分利用地缘优势，加强与俄罗斯科研院所的技术合作，这是我们取得科研成果的捷径。
（5）做好技术信息反馈工作，虚心积极地听取农民及用户的意见，及时了解市场需求，以市场需求为科研发展方向，不断提高产品的技术水平。
（6）做好产品售后服务工作，积极开拓产品市场，以一流的技术、一流的产品、一流的质量、一流的服务参与市场竞争。
3?建议
3.1?对农机产业发展、改革、改制整合的意见建议
（1）领导重视。农机技术现代化是农业现代化的重要保证，农机装备现代化是农业标准化的重要动力，农业实现机械化是加快实现农村城市化的重要载体，农业高产技术必须要通过农机这个有效手段才能快速实现，而离开农机科研工作农机现代化无法实现。虽然我国现有的一些农业机械产品技术比较先进，但由于各地的自然环境（如地理位置、气候条件、土壤品质、作物生长特点等）的差异对农业机械的适应程度、所需要的机械性能也不尽相同，所以农业机械的研究要因地制宜，才能满足当地农业发展需要。因此，地方农机科研单位很有发展潜力和存在的必要。
（2）政府投资要向农机科研方面倾斜。农机科研单位与单纯的生产销售企业不同，它研制周期长、投资多、收益少。然而却推动着农业的发展，它的价值体现在社会效益上，属于公益型事业，所以政府应给予农机科研以适当的投资，以保證科研工作的顺利开展。
（3）政府要组织协调好各相关部门的关系。农机化工作是一项系统工程，需要农机管理部门、科研开发部门、生产部门、销售部门、服务部门、修理部门、农艺部门、使用部门等的协调一致，哪一个部门出现问题，都会影响到农机化工作的顺利进行。
（4）政府要对农民购买机械设备给予资金扶持和政策支持。目前我国农产品价格相对较低，农民收入较低，农民购买能力较差，这就需要政府对农民购买农机具给予一定的经济补偿和政策支持，这有利于新技术推广和使用，促进科技成果向生产力转化，加快小康社会建设进程，使农机化发展步入良性循环。
3.2?需要省政府协调解决的问题
（1）加大市、县级农机科研单位科研设备和科研经费投入。市、县级农机科研经费已停拨多年，农机研发项目周期长，经济效益低，长年工作在田间地头，工作环境艰苦，如果没有必要的农机科研经费保证，农机科研项目无法全面开展，各级政府应增加科研投入，增强科研力量。
（2）振兴农机事业首先要有一个好的市场环境，建议省政府应增加农民购买大中型农业机械产品的补贴力度。建立购买农机产品专项贷款制度，给予适当贴息，在改造和创新农村金融体制时，应把扶持农机购买的政策纳入考虑。
（3）省政府应在农机新技术新产品开发上给予资金支持，要大力支持农机企业改造，充分考虑农机行业特点，并给予扶持，真正落实好国务院办公厅转发的原国家经贸委等部门《关于进一步扶持农业机械工业发展若干意见的通知》中有关扶持政策。
