秦皇岛市发展休闲渔业的必要性及建议

    涂学伟 饶庆贺

    摘 要：休闲渔业是增加渔民收入、促进渔业改革发展的重要手段。本文在分析和总结我国休闲渔业发展现状的基础之上，对秦皇岛市发展休闲渔业的必要性进行了阐述，并且从经营模式和海上休闲活动项目等方面提出了打造休闲渔业的基本思路。通过对市场调研和对秦皇岛具体情况的分析得出结论，在秦皇岛发展休闲渔业是完全可行的，需要抢抓机遇，大力发展。

    关键词：休闲渔业；秦皇岛市；必要性

    1 我国休闲渔业发展的现状

    进入21世纪以来，我国社会进入经济转型期，宏观经济结构出现较大变化。海洋经济结构也随之发生变化，休闲渔业悄然兴起。近年来休闲渔业已经成为了促进渔业发展、加快渔业结构转型的新的动力，尤其在山东、浙江、广东、福建一些经济较为发达的沿海地区休闲渔业发展迅速[1]，是贯穿一、二、三产业的新型消费业态。近年来，人们的生活观念和生活方式都发生了很大的变化，尤其是科学技术发展迅速，交通日趋发达，信息传播更加快捷，全国市场逐渐融合，各行各业相互交叉、相互渗透。这种形势下传统渔业很难以单纯的作为农产品生产的基础行业来发展，应该抓住民众“关注健康”、“关爱生命”、“亲近自然”、“放松身心”的心态和要求，实现从渔业产业经营向环境资源经营的转变，顺应时代的变化和要求。我国海洋捕捞业伏季休渔制度的实施，给渔区提出新要求，为了寻找出路，也给休闲渔业的发展带来了更大的动力和转机。

    最近几年在全国范围内，不同方式的休闲渔业活动已经得到了较快发展。根据我们调研考察和当地渔业部门介绍情况看，浙江省舟山市在全国推出具有渔村特色的渔家乐旅游，截至目前已建休闲渔业项目20多个，年接待游客30余万人次，年收入5 000万元；普陀“海上人家”、定海“半岛渔乐园”、宁波“开渔节”等已经成为浙江休闲渔业的品牌；天津塘沽区红星海上娱乐服务公司的休闲渔业码头2004年开始第一年仅“五一”黄金周就接待游客1万人；山东省长岛县5万人口分别居住在10个岛上，2000年由于漁业资源衰退，岛上渔民开始从事休闲渔业活动，年人均纯收入2万元；福建省根据各地渔业特点和休闲渔业紧密结合，南部沿海发展渔民渔事体验村，北部山区本着“绿水青山就是金山银山”的理念，保护生态环境与渔事体验活动相结合，发展福建特色休闲渔业。 随着我国改革开放的不断深入，人民的生活水平不断提高，除了满足人们日常生活需要之外，休闲度假居家旅游逐渐形成了一种市场常态化需求，因此 也给休闲渔业带来较大的市场需求，使其成为一个蒸蒸向上的朝阳产业和我国渔业发展中的一个新亮点。

    我国休闲渔业目前有如下几种类型：其一是依托海洋渔业生产的渔民转产转业，原来从事捕捞生产的渔船进行改造，添置可供游客渔事体验和娱乐的设施，对渔船进行人身安全措施的提升，符合休闲渔业活动有关规定，在近岸进行海上观光和渔事体验活动。如用简单网具捕捞观摩、休闲垂钓、船上品鲜等活动；其二是在近岸滩涂兴建专门休闲渔业活动场所，利用地形、地貌、地势，进行成人、儿童亲子渔事活动，进行水族馆建设、科普宣传等方式开展休闲渔业活动；其三 是利用人工鱼礁海洋牧场建设，在人工鱼礁区开展垂钓、潜水、品鲜等休闲活动。随着休闲渔业的不断深入还会有其他方式和社会资金进入到休闲渔业的行列。

    2 秦皇岛市发展休闲渔业的必要性分析

    秦皇岛地处渤海西部，辽东湾两翼，是连接我国东北和华北的咽喉要塞。其交通便利，地理位置优越，自然环境优美，历史文化沉淀深厚，每年吸引着3 000多万全国及世界各地的游客来此观光旅游[2]。秦皇岛市有162.7公里的海岸线，浅海筏式扇贝养殖4万hm2，杂色蛤、毛蚶、魁蚶等贝类底播管护近1.33万hm2，人工鱼礁0.53万hm2。近年来秦皇岛市休闲渔业得到了较快发展，以秦皇岛渔岛温泉景区和秦皇岛海洋牧场为代表的休闲渔业，成为了秦皇岛市旅游度假的重点景区，渔岛温泉景区每年接待游客100多万人次，主要以渔业养殖观光、温泉修养、度假旅游为一体的休闲渔业基地。秦皇岛海洋牧场每年接待游客50多万人次，以秦皇海上人家和牧场垂钓为特色，打造海上休闲渔业基地，使两个景区成为了河北省第二届旅游发展大会的主会场之一。宜人的气候和环境使秦皇岛市具备了发展休闲渔业的先决条件，且秦皇岛市经过近几年的渔业结构调整，使休闲渔业具有较高的渔业开发潜力。分析其发展休闲渔业的必要性主要有以下四点。

    2.1 有利于优化农业产业结构

    发展休闲渔业能推进农业产业化进程，是加速“宜居、宜业、宜游秦皇岛”建设步伐的客观需要。随着休闲渔业项目的建立，可延伸出海洋捕捞、扩展浅海养殖区域、增大渔货供应能力，有效加快水产品产业向项目规模化、集约化、高效化发展，逐步形成产加销游购娱为一体的产业链条，推进水产养殖生产向市场快速融合，实现其价值的提升。

    2.2 有利于资源的合理开发、利用和保护

    传统渔业的生产结构是以捕捞为主。长期以来，我国捕捞力量发展过快，渔业资源处于过度利用状态，粗放型的资源开发利用必定造成资源的衰退和经济效益的下降。而休闲渔业是渔业与旅游业的交叉产业，属于劳动密集型产业。发展休闲渔业实际上是发展绿色产业，这种产业结构把生态环保放在首位，既有利于开发新的旅游资源，提高渔业产品的档次和附加值，更有利于减轻捕捞强度，缓解资源不足与捕捞力量过剩的矛盾，为保护和改善渔业生态环境，促进海洋渔业可持续发展提供强有力的保障。

    2.3 有利于休闲度假业的发展

    首先，秦皇岛市关于海的文化内涵非常丰富，其自然资源、人文气息、渔家风情都具有显著的特色，历朝历代的千古名篇（如《浪淘沙·北戴河》、《观沧海》等）都为秦皇岛的海洋文化划上了浓墨重彩的一笔；其次，随着渔业产业结构的不断优化，秦皇岛市大力推广生态健康养殖模式，刺参、扇贝等海珍品已经享誉国内外，结合养殖模式的更新及多样化的品种，可以开展开鱼节、扇贝丰收节、海参美食节等渔事体验活动，使休闲渔业活动丰富多彩。可以采取政府搭台民间企业唱戏的方法，丰富假期节日旅游气氛，也是提高人民收入水平的有效手段。在上述基础之上大力发展秦皇岛市休闲渔业，可以凸显海上旅游特色，丰富旅游内涵，做足水文章、鱼文章，提升秦皇岛的旅游休闲品味，提供休闲产品，促进对外开放，提高秦皇岛的知名度。

    2.4 有利于新农村建设

    发展休闲渔业可更多的吸引、接纳大量的区内外渔船、渔客，有利于秦皇岛成为市场潜力、发展前景好的水产品集散地，进而达到海港经济与旅游经济相互促进的目的。同时，还能解决休渔期渔船闲置、渔民待业的问题，增加转业渔民的就业岗位，这在当前农村富余劳动力就业岗位有限的情况下，具有很重要的社会意义 。

    隨着传统渔业发展面临的困境，水产养殖生产转型实现一二三产业有机融合，是渔业管理部门和养殖从业者共同面对的难题，发展休闲渔业成为促进渔区全面发展的一项经济产业，它能够为渔业和渔民创造效益，也是推动渔业经济结构调整和渔民转产转业的重要举措。

    3 打造秦皇岛休闲渔业的几点建议

    3.1 经营模式

    经营休闲渔业实行“公司+农户”的模式，村集体投资或以其他方式融资成立公司，建设一定规模的休闲度假区，渔民以渔船入股方式经营。

    3.1.1 涉及原则 充分利用本地现有自然景观，在改善环境的前提下开发建设，经营区总体平面规划要布局合理，便于经营管理并留有发展余地。

    3.1.2 经营理念 积极开发，突出新意，强调参与性，体现时代性，同时满足不同年龄追求健康和消费层次的需要，为广大市民和游客提供一个远离现代生活的烦躁和喧嚣、放松身心的理想休闲娱乐环境。

    3.2 经营类型

    海上休闲活动项目内容力求丰富多彩，趣味独特，时间约为两小时。游客在乘船出海的过程中，可领略海上风光，并通过参与捕捞活动、品尝海鲜、体验收获喜悦来体味渔民生活。垂钓采用包船形式，时间可稍作延长，但须晚六点前归港。根据需要配备导游员，在船上为游客介绍秦皇岛的风土人情及历史文化，让游客在游乐的同时了解秦皇岛，突出秦皇岛的人文特色。根据船的大小，按比例配备救生员。

    3.2.1 海上休闲垂钓型 目前秦皇岛地区有人工鱼礁近0.67万hm2，以人工鱼礁为垂钓主要场所，垂钓品种为许氏平鲉、梭鱼、鲈鱼、鰕虎鱼等，可为游客提供游钓船只、钓具、鱼饵等，以达到休闲娱乐的目的，如秦皇岛海洋牧场秦皇海上人家。

    3.2.2 内陆旅游观光体验型 旅游观光体验型休闲渔业，主要是针对旅游人群，与旅行社休疗团体结合，增加水生动物的驯养表演、成人、儿童渔事体验、餐饮加工服务，集吃、住、玩、游、购、娱为一体的休闲活动。 秦皇岛的渔岛温泉景区、卢龙永新水产养殖合作社的永新家园即为旅游观光体验型休闲渔业。

    4 结论

    通过对市场的调研和对秦皇岛市具体情况的分析，得出结论：在秦皇岛发展休闲渔业可行，并且具有广阔的市场前景，要抢抓机遇，大力发展，把秦皇岛市建设成为休闲渔业强市，为建设“宜居、宜业、宜游”的现代化国际城市增添新的亮点。

    参考文献：

    [1]

    吴宾凤，张振江.秦皇岛发展休闲渔业的经验和建议[J].中国水产，2007，380（7）：77-79.

    [2] 孙继胜.秦皇岛年鉴[M].北京：中国文史出版社，2015：172-174.

    （收稿日期：2017-10-09）