关于在党风廉政建设中推行“有感领导、直线责任、属地管理”的探讨
楚坤
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-039-01
摘 要 本文就于在党风廉政建设中推行“有感领导、直线责任、属地管理”的探讨进行论述。
关键词 党风廉政建设 重要性
在学习和践行过程中，笔者通过深入基层检查调研、总结经验、挖掘创新，深切地感到在党风廉政建设工作中运用“有感领导、直线责任、属地管理”，同样更直观、更具体、更有效地实现与生产经营、队伍建设等方面的深度融合，推进全面从严治党不断向基层延伸，是一条深化企业党风廉政建设和反腐败工作的新方法、新途径。
一、推行“有感领导”是靠实党风廉政建设责任的关键所在
一是突出影响力。“有感领导”的核心作用在于示范性和引导作用，各级领导干部所展现出来的对党风廉政建设工作的亲力亲为，以及对党风廉政建设的期望，可以影响员工践行党风廉政建设工作，并积极参与其中。党风廉政建设主体责任的落实程度、成效如何，关键取决于党组织负责人的责任意识强不强、“主抓”力度大不大。这就要求各级党组织和党政主要负责人要真正树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，履行好主体责任和“第一责任人”的责任，认真负责地做好把关定向、统筹考虑、协同推进全面从严治党各项部署的落实。
二是突出示范力。各级领导干部要通过下基层、抓责任、促落实，让员工切实感知到领导干部的示范性。按照公司党建（基层）工作联系点、三联示范点和领导干部重点部位安全承包点的要求，把服务和工作的关口不断下移到基层，下沉到员工当中。要多想员工的期待和需要，多考虑员工的冷暖和安危，真正做到放下架子、扑下身子，积极培养与员工的感情，融洽干群之间的关系，真心实意为基层员工办实事、做好事、解难事，做员工的贴心人。
三是突出执行力。各级领导干部要严格执行廉洁自律各项规定，讲党性、重品行，让员工意识到加强自身党风廉政建设的重要性。要严守党纪红线，党的纪律是要求党员干部的基本准绳，各级领导干部要严格执行《廉洁从政若干准则》，认真履行《廉洁从业承诺》，从典型案例中汲取深刻教训，不断加强自我约束，严格要求配偶子女及身边工作人员，自觉抵制不良习气。
二、推行“直线责任”是靠实党风廉政建设责任的必要措施
一是坚持分解指标，确保定责明晰。要从公司党委到基层党支部，界定出班子、主要负责人、班子成员的主责任务、主责范围、责任人员和责任项点，使责任到岗位、项点到人头。各级党委办公室是党委落实主体责任的牵头部门，要了解掌握基本内容、有关要求，从年初计划制定及总体安排，到日常运行及年度核查考核，都要做好组织协调等各项工作，组织公司人事、企管法规等部门要全力配合。各级纪委要全面协调，监督到位，对纪律审查、合规监督、司法移交等问题线索，以“情况通报”方式，及时反馈给主管领导和业务部门，便于及时整改，推动责任全面落实。
二是坚持强化执行，确保责任靠实。各级党员干部身处公司生产的各个层面，在执行党风廉政建设责任中既是组织者又是执行者。要坚持从企业经营管理的关键环节、重点部位和重要岗位入手，严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规及企业内部制定的各项规章制度。要充分发挥监督职能作用，采取民主监督、群众监督、党内监督和组织监督等方式，拓展监督领域，细化监督内容，扩大监督范围，实现权力使用规范、运行过程受控。
三是坚持建立机制，确保考责到位。按照管理层级层层签订党风廉政建设责任书，制定落实两个责任考核办法，实行主责人员、业务部门和党风建设监督员半年向同级纪委填报履责报表，纪委整理汇总，在一定范围内通报。年底纪检部门要对所属单位、部门及人员履职情况量化考核，结果作为先优评比、薪酬调整、任用奖惩的依据。同时，坚持有权必有责、有责必担当、失责必追究的基本原则，实施动态监控、对标考核、全面覆盖。
三、推行“属地管理”是靠实党风廉政建设责任的有力保障
一是增强系统性。各级党政组织和一把手要对党风廉政建设工作全面负责，各分管领导、职能部门要负责对分管系统和领域的党风廉政建设工作加强管理；各基层单位（钻井队）负责人对所属基层队的党风廉政建设工作进行管理；各班组要对党员所承诺的廉洁从业执行情况进行管理监督，建立起一套由上至下的责任管理系统，做到事事有人管、人人有专责，保证管理过程不空位、不越位、不缺位。
二是强化針对性。钻井队党支部是开展党风廉政建设工作的最直接、最前沿的战斗堡垒和具体管理、组织实施的属地，要以强化纪律教育核心理念为重点，积极开展理想信念、党纪条规和警示教育，引导广大党员干部敢于担当、尽责履职。各钻井项目部要针对钻井区域分散、钻井施工现场偏远的实际，统筹做好协调和部署，对所属钻井队党风廉政建设工作进行定期检查或不定期抽查，同时加强对钻井材料、油料及钻井废旧物资的监管，强化监督检查，提前做好预防，不断规避廉洁风险，进一步提高依法经营、合规管理意识。
总之，在企业党风廉政建设工作中推行“有感领导、直线责任、属地管理”，对于进一步搞好党风廉政建设工作具有一定的现实意义和积极地借鉴作用，可以有效地推动党风廉政建设工作再上水平，为企业高质量发展提供有力的支撑和保证。
