浅谈乡镇财政资金管理的困境及对策

    胡霞

    摘 要：乡镇政府属于我国最为基层的政府组织机构，在进行财政资金管理过程中，财政资金应用的好坏直接关系到农村和基层的经济发展状况和民生的提高，同时在新经济时代对于积极加快推进新农村建设有了更高的目标和要求，因此应该就基层的乡镇财政资金管理资金和责权的运作进行优化，在乡镇财政方面，应通过良好的财政管理发展辖区内经济文化，教育卫生等事业。同时实现乡镇财政资金的高效管理还承担着实现国家乡镇经济发展方针和战略的实现，因此在乡镇资金财政管理方面，应该就一些问题和困境，积极的寻求解决的对策，保障和落实乡镇农村经济快速发展。

    关键词：乡镇财政? 资金管理? 困境对策

    随着基层公共财政职能的改革和发展不断的推进，同时新农村经济建设成果不断发展，财政资金的有效应用对于提高美丽乡村的全面建成和提高乡镇的经济发展水平有着巨大的作用。随着发展建设的进程加快，财政资金对于建设方面的投资也不断加大，对于提高农村和乡镇地区的居民收入改善民生起到很大作用，可以说基层财政资金的有效应用对于乡镇的快速发展和建设起着决定性的作用，但是就目前乡镇财政资金管理上来看，会存在一些问题严重制约了乡镇各项经济的发展，因此应该采取有效措施来解决财政资金管理困境。

    一、乡镇财政资金管理存在的问题

    乡镇财政资金管理中出现管理意识不强和资金人员安排不到位的问题，主要原因是，在乡镇经济发展中乡镇领导把主要的发展关注点放到了污染防治攻坚，脱贫致富攻坚和债务化解的工作方面。在乡镇基层政府机构中日常重点工作内容也主要集中在如何增加集体的收入，维护好社会治安稳定等的问题上。对于财政资金管理方面的管理重要性认识不到位，同时对于通过财政资金管理，来提高发展的软实力的管控意识薄弱。在目前乡镇财政资金管理上存在粗放管理的状况，管理精细化的发展还需要做进一步的改进。在乡镇财政管理中受到诸多的限制因素，例如机构编制复杂，并且在乡镇政府机构中由于发展资金的现状在人才管理和更新上一直存在问题，现有的工作人员年龄普遍的偏大在财政管理中对于一些新的知识和新的管理方式接受和应用能力较差，导致在乡镇财政管理中出现了困境。

    二、解决乡镇财政资金管理困境的措施

    （一）强化管理意识提高乡镇财政资金管理意识

    对于乡镇财政资金管理方面遇到的困境，首先应该加强相关乡镇财政资金管理层面，对于财政资金管理的专业知识培训方面加强力度安排，增强管理人员相关的法律意识和不断培养法律意识观念，对于财政资金管理方面的财经知识以及法律法规，财政资金管理方面的制度办法等方面知识应该不断加强学习。对于乡镇财政资金管理应该贯彻落实的精神应该全面的了解和吃透，在日常财政资金管理方面全面贯彻落实各项详细的法律法规和政策制度。同时对于乡镇财政资金管理的责任到人意识应该不断加强，对财政资金管理方面负主要责任的人应该明确财政资金的落实和使用情况，以及资金的具体用处和流向应该形成明确的管理分工，确保财政资金的使用能够合理安排。

    （二）完善乡镇财政资金的管理自我约束制度

    对于乡镇财政资金管理方面遇到的困境和问题应该落实好完善的问题解决和风险制约制度，在资金管理约束制度方面应该制定有明确约束力的制度，同时对于具体的乡镇财政资金管理办法，应该严格按照财政资金信息管理沟通办法来进行方式方法的制定。对于乡镇财政资金管理中存在的职权制约机制应该公开公示相关方面的制度，对于管理权力制约的流程应该进行透明化的公开。在资金统一管理办法中应该全面贯彻落实国库集中支付的资金管理制度，以及财政资金的公务卡支付制度，加强对于财政资金拨款账户的安全管理。提高乡镇财政资金在使用时的拨付便捷高效性，同时乡镇财政资金拨付使用应该采取规范化的透明运作流程，在资金拨付中应该加强有关环节的管理，在资金结算方面应该尽量减少现金结算的方式，进一步增加财政资金管理方面的收付以及拨款方面的公开透明性。

    三、结束语

    总之，加强乡镇财政资金管理方面遇到困境解决办法对策的研究，能够对于一些财政资金管理方面存在的问题和潜在的一些风险进行有效的管理和预防，同时乡镇财政资金管理中相关的管理制度和管理办法以及管理机制的形成是一项长期的，系统化的工程。财政资金管理应该通过不断研究和实践来逐步改进存在的问题，对于遇到的困境应该积极的进行管理方式方法的改进，通过不断的调整努力推进乡镇财政资金管理常态化，实现乡镇财政資金使用的最大效益。

    参考文献：

    [1]孙炜.乡镇财政资金管理的困境及对策探讨[J].纳税，2018，12（30）：64-65.