高校纪检监察信访举报工作中的融合统一

    唐佳佳

    摘 要：高校的纪检信访举报是促进师生权益保护的重要工作内容，也是促进高校的各个部门进行改进的重要途径，对提升高校的效率以及促进反腐倡廉是有一定推动作用的，如今国内的高等教育在不断改革，高校纪检的信访举报实际开展也是要实现融合与统一，促进高校的健康发展，是保护好师生权益的一种有效的途径。

    关键词：高校纪检; 监察信访; 举报工作; 融合

    中图分类号：D267.6? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ?文章编号：1006-3315（2019）05-155-001

    纪检信访举报是信访举报中非常关键的部分，纪检监察与群众联系的重要通道，对社情民意进行了解的一种渠道，也是发现各类腐败线索的重要来源。如今在高校的纪检信访举报中，随着时代的进步以及经济发展，纪检信访举报面临着新的挑战，同时反腐形势逐渐严峻，纪检信访举报中也有一些问题出现。本文是对纪检信访举报中面临的时代挑战进行分析，然后介绍纪检信访举报的融合统一策略。

    一、高校纪检监察信访举报工作面临的时代挑战

    （一）党和国家对信访举报的高度重视

    近年来国家对信访工作是高度重视的，信访工作是一项基础工作，是解决人民问题的重要途径，也是维护国家工作大局以及维护人民利益的重要工作。做好纪检信访举报，需要具备极强的政治责任感，因此高校开展纪检信访举报的工作中，面临的是国家在这方面的高度重视以及更加严格的规定，包括近年来国家对高校开展的纪检信访举报做出一些新的意见和文件。这些都是需要高校提升对纪检信访举报的重视度以及工作的水平[1]。

    （二）高校反腐的形势日渐严峻

    市场经济的持续完善，如今高等院校与社会之间的联系变得更加紧密，院校的人才教育与市场之间逐渐对接，参与到各类经济活动也是更加频繁。这就涉及到诸多的项目，近年来关于一些院校在项目的开展中一些人员的违纪违规行为都是不断被报道出来，引起社会上的高度关注。因此高校在现阶段面临的是非常严峻的反腐形势，要不断加强自身的反腐力度[2]。而纪检信访举报是反腐工作中一个非常关键的环节，是一定要进行完善的，促进反腐工作的有效落实。

    （三）纪检信访举报呈现出新的特点

    一方面是纪检信访举报者本身是具备一定特殊性的，院校的师生是主要的举报者，这些是知识群体，还是有不错的法制意识，如今民主建设在不断推进，院校师生的维权意识在不断强化。另一方面就是纪检信访举报的整体数量比较少，与政府机关的举报相比，高校内的纪检信访举报还是比较单纯的，对象也是比较固定，所以利益的冲突并不大。这个时候矛盾的处理方法也是更加成熟一些，问题是比较容易解决的。此外就是纪检信访举报与社会融合在不断推进，高等教育在快速发展，与社会之间建立紧密的内在联系，高等院校的纪检信访举报逐渐涉及到更多更广泛的问题。其中对领导干部的违纪行为以及检察控告机关领导为主要的内容[3]。

    二、高校纪检监察信访举报工作中的融合统一

    （一）处理好根本与基础的关系

    反腐倡廉是近年来国家不断加强力度的工作内容，也是关系到人心向背的问题。纪检信访举报则是在反腐倡廉中一个非常重要的环节，院校需要处理好在纪检信访举报中，根本与基础的关系，要围绕着中心工作，服务大局。如今反腐倡廉从防御和事后工作逐渐转移到事前和预防的工作，这种情况下纪检信访举报也是要适应新的形势，采取新的方法，院校在纪检信访举报的实际开展中，要注意转变自身的观念，对纪检信访举报进行深化改革。

    （二）处理好向党委行政负责与对师生群众负责的关系

    如今来看院校的纪检信访举报涉及到诸多的工作，与师生的切身利益是息息相关的。因此纪检信访举报并不仅仅是依靠纪检部门就能够解决的，要始终坚持向行政负责，争取到党委的大力支持，对领导纪检信访举报责任制进行落实，解决一些主要领导的思想问题。一把手需要对纪检信访举报负总责，分管的领导要进行具体的落实，纪检部门则是要对纪检信访举报者进行亲自的接待以及处理，促进纪检信访举报的有效开展。纪检部门需要及时向党委反映具体的工作情况，然后对于纪检信访举报中遇到的重大问题要及时进行请示。同时纪检信访举报关系到师生的实际利益，所以也是要向师生负责，要将纪检信访举报的每个环节落到实处，并且广泛听取院校学生会以及工会的意见。

    （三）加强纪检信访举报的信息化建设

    如今信息化手段在不断更新，纪检信访举报也要借助信息化的优势，纪检信访举报的渠道需要结合信息化的技术实现有效的拓展，在纪检信访举报的实际工作中，师生可以在网络上有专门的举报通道，可以解决师生在纪检信访举报方面的便捷性，并且在网络进行举报，要注意信息保密的工作。比如在纪检信访举报中，举报人的信息，举报人的姓名、联系方式等，这些都是要进行保密的重要信息，不能进行泄露。

    （四）处理好全面和重点的关系

    对于师生的每一次信访举报，依据信访条例进行调查和核实，要依法进行处理。对纪检信访举报的处理要有重点，主要是从三个方面上看，首先是内容，纪检信访举报中一些对院校的改革有影响倾向性的内容，作为进行处理的重点。其次是时机，若是在政策的调整期间，出现的一些师生非常关注的问题，以及上级专项治理期间是处理的重点。最后就是从查处的条件上看，一些查处的条件非常成熟，并且便于及时解决的问题，是处理的重点。

    如今院校的纪检信访举报关系到院校的长期发展以及广大师生的利益，要不断进行完善，促进院校的长远发展。

    [基金项目]本文系2016年福建省中青年教师教育科研项目（编号JAT160814）

    参考文献：

    [1]王洪玉，崔来成.纪委多任务性对高校纪委监督履职能力的影响——基于全国184所高校调查数据的分析[J]辽宁大学学报（哲学社会科学版），2018，46（04）：179-185

    [2]陈永凤.推动信访举报向问题线索转化的困境与出路——基于高校紀检监察机关“三转”视角[J]成都大学学报（社会科学版），2017（06）：1-4

    [3]沈叶，林尊鹏.“三转”向深行难题求破解——皖赣部分地区纪检监察信访举报工作“三转”纪实[J]中国纪检监察，2015（10）：14-16