绿色发展背景下农户“农光互补”模式参与意愿及优化机制研究

    陈璐 高璨 孙凯 马振邦

    

    

    

    【摘 要】 为探究“农光互补”模式的发展之路，就需要从微观农户层面探讨制约“农光互补”农业模式推进的关键性因素，调研农户意愿，以此为依据有针对性地提出推进“农光互补”模式快速发展的对策与建议。因此，在全面梳理国内出台的相关政策和国内外的研究文献的基础上，从农户参与“农光互补”模式的意愿入手，深入分析当前我国“农光互补”项目的实施状况和制约因素，农户参加“农光互补”模式的基本现状，深度解析“农光互补”模式当前存在的种种问题和影响农户意愿的制约因素，最后理论联系实际，提出能够推进我国“农光互补”模式发展的优化路径。

    【关键词】 农光互补 绿色发展 参与意愿 优化路径

    一、引言

    绿色发展是一种新型的发展方式，促进经济增长的同时注重环境保护，受到生态环境容量的约束力较大，是一种以保护环境为原则的新型发展模式，主要内容为经济活动过程和结果的“生态化”和“绿色化”。“农光互补”将光伏技术与现代农业有机结合，建设成具有清洁无污染发电优势的现代高效农业，不占用额外的土地资源，且实现土地立体化增值利用，实现光伏发展、农业生产的双赢。

    2014至2017年，全球光伏产业迅猛发展，新增装机量以每年30%的速度增长，但建设光伏电站工程量巨大，需占用巨大份额土地，相关学者长时间研究光伏产业和农业如何互补使用土地以及两者在占有土地上的共性，得出了“農光互补”的实际可行性。“农光互补”模式具有土地利用、节能等多重优势，为农村能源的利用提供了“太阳能+”这种清洁并可持续发展的能源选择，有利于改善农村能源利用结构，比传统光伏项目更具有实施性。

    近年来，国家有关部门意识到了光伏发电的重要性，出台了一系列政策和措施，推动“农光互补”项目高速健康发展，如建设“农光互补”光伏农业基地试点项目，开发分布式光伏应用示范区等。

    然而目前的新型“农光互补”模式仍存在许多问题。首先，目前我国实行的大多数农业模式效率不高，甚至危害环境。我国得到充分利用农业大棚区域很少，由温室气体引发的地表温度持续升高等自然灾害持续发生。其次，近年来，国家政府在政策上对“农光互补”模式大力支持但同时又有一定的局限性。如我国2015年提出的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，它推动了“农光互补”模式的施行，但也在法律上限制了“农光互补”模式的用地面积。同时，国内缺少关于农户“农光互补”模式意愿的调查研究，而农户是农业生产的主体，农户的意愿是影响农业模式后续发展方向的重要因素。最后，“农光互补”项目是光伏与农业的结合，是外界纷纷看好并复制的商业模式。但由于前期投资高，后期运作难度大，组件遮挡阳光对农作物有影响等问题，不少农户对“农光互补”项目持观望态度。

    针对上述问题，本项目拟将在农户“农光互补”模式参与意愿的调研分析基础上，探讨如何优化“农光互补”农业模式的运作机制，提高农户参与的积极性，为“农光互补”模式从农户参与意愿角度提供更好的推广方案。

    二、文献回顾

    “农光互补”作为光伏农业的一个细分市场，近几年来越来越受到学界的重视。王军峰、张爱顺（2013）研究认为风能、太阳能作为无污染、可再生的绿色能源将有广阔的发展前景，但是其随机性和不稳定性是风、光互补发电系统中应当尽可能克服的问题[1]。梁波（2016）对山地“农光互补”项目施工的特点和难点进行了分析，并总结了施工方法和关键技术，为类似光伏工程提供了参考[2]。苗全（2017）分析了当前形势下生态光伏电站与“农光互补电站项目的开发情况，并分别从施工阶段以及运营阶段两方面，分析了生态光伏电站与农光互补电站项目开发对环境和民生带来的影响[3]。

    国外对于“农光互补”项目的研究较少。2016年Patrizi和Niccolucci通过可持续性能值评估，发现生产所需的太阳能能够应用于农林系统外部所需的资源量，并且将光能综合系统和原始孤立系统进行比较，结果证实光能综合系统能够节省能源33%[4]。2018年Geirinhas，Trigo通过对巴西传统农业模式的研究，发现“农光互补”模式将会对巴西农业基地转型带来效益[5]。国外学术界对“农光互补”模式有一定的研究，但是由于社会制度的不同以及国情迥异，我国太阳能源开发程度远超其他发达国家及发展中国家，鲜少可以找到专门的新能源运用农业的研究。因此我们将研究情况的重点放在国内。

    三、研究思路

    为了探究“农光互补”农业模式的发展之路，就需要从微观农户层面探讨制约“农光互补”农业模式推进的关键性因素，理清农户意愿，进而以此为依据有针对性地提出推进“农光互补”农业模式快速发展的对策建议。因此，在全面梳理国内出台的相关政策和国内外的研究文献的基础上，从农户参与“农光互补”农业模式的意愿入手，深入分析当前我国“农光互补”项目的实施状况和制约因素、农户参加“农光互补”农业模式的基本现状，深度解析“农光互补”农业模式当前存在的种种问题和影响农户意愿的制约因素，最后理论联系实际，提出能够推进我国“农光互补”农业模式发展的优化路径。

    四、数据来源、变量选取与描述性统计

    （一） 数据来源

    数据来源于2018年8月此次调查此次调查发出问卷480份，回收460份，回收率为96.0%。其中茅坪镇、郭家坝镇、沙镇溪镇、水田坝乡占样本量的46.2%，两河口镇、归州镇、杨林桥镇、屈原镇占样本量的32.5%，泄滩乡、梅家河乡、磨坪乡、九畹溪镇占样本量的21.3%，样本量分布较合理。

    （二）变量选取及描述性统计

    选取的变量分为四类，变量定义及描述性统计见下表。

    五、实证分析

    （一） 研究方法

    农户“农光互补”参与意愿可以分为两类：愿意和不愿意。根据前人研究经验，二元Logistic模型最适合解决此选择问题，于是建立如下模型：

    其中，p表示农户在第n种条件下愿意参与“农光互补”模式的概率;yn表示第n种条件下的参与意愿，yn=1表示农户在第n种条件下愿意参与的概率，yn=0表示农户在第n种情况下不愿意退出土地承包权的概率;表示影响农户参与的第i种因素。

    其中，为常数项，为解释变量的回归系数，为随机误差项。

    （二） Logistic模型回归结果与分析

    以前文所述四个条件下农户“农光互补”模式参与意愿作为因变量，利用软件Stata 13.0，得到四模型的回归结果表3，并對自变量进行了以上条件的相关性检验。结果表示只有一组自变量之间的相关系数超过了0.5，其他大多数的自变量相关系数均小于0.2，基本判断不存在多重共线性问题;模型拟合度良好，整体显著性佳。

    1.人口特征对不同条件下农户“农光互补”模式参与意愿的影响

    农户年龄对农户“农光互补”模式参与意愿有显著负向作用。该变量在模型一中在10%水平下的显著性检验中表现稳定，说明农户年龄越大，其“农光互补”模式参与意愿越低。年长的农户退地后缺乏必要的谋生手段，不愿对原本稳定生活充满挑战性的事务。农户文化程度越高，在不同条件下参与意愿越高;其收入水平和了解程度同样与参与意愿在不同条件下具有正向相关。

    2. 认知特征对不同条件下农户“农光互补”模式参与意愿的影响

    了解国家政策在条件1中具有正向作用，说明国家政策在没有外力扶持的条件下对农户参与“农光互补”模式意愿具有显著激励作用;而在条件2和条件3的模型下具有负向作用，可能是因为取消农业补贴是国家政策的效果之一，农户失去了收入可靠保障对国家政策怀有疑虑。企业寻求合作在三个模型下均具有正向作用;村委会帮助在三种模式下均对农户参与意愿具有正向作用;参加农业技术培训在模式二即取消农业技术补助的条件下具有显著负向作用，原因很可能是农户不愿自掏腰包参与其中。

    3.参与态度对不同条件下农户“农光互补”模式参与意愿的影响

    数据表明，参与过“农光互补”模式建设的农户在三种模式下均乐意参与，说明“农光互补”模式经实践过效果良好，符合农户意愿;风险程度模拟结果表示农户对“农光互补”模式风险持保留态度，风险越大越不利于农户参与其中;参与意愿等级在模式一和模式三下具有正向作用，说明农户参与意愿情况较为乐观;开发商开发力度在三种模式下均具有显著正向作用，说明开发商的开发力度是重要影响因素。

    4. 制度因素对不同条件下农户“农光互补”模式参与意愿的影响

    信息公开程度具有显著正向作用，农户比较重视有关信息的公开;企业担保力度在模式一种影响效果显著，说明没有干扰的条件下企业担保极大地激励了农户的参与积极性;农企契约的合理性在模式二及模式三种具有显著负向作用，说明农户对目前农企契约不太满意，农企契约需要改善。

    六、结论与建议

    （一）结论

    本次调研以秭归县为主要调查地点，发现秭归县的“农光互补”项目对当地的农民增收已经起到了较大积极作用。通过数据分析，我们发现在政府没有干预的情况下，绝大多数农民（369份）持不参与的态度，在获得可观收入下农民的参与意愿得到较大提升。由于秭归县已经有了相当规模的“农光互补”开展，县域农民对该模式了解程度整体较高，但对于国家的相关扶持政策了解度较低，而在是否了解有企业愿意提供相关帮助以及参加相关培训的问题上了解的程度就显得非常少，这或许正是“农光互补”开展推进过程中的症结所在。在被调查农民参与意愿整体处于平均状态的同时，在不了解相关扶持政策、基本没有参与过相关政策培训的基础上，平均年龄接近60岁的该县农民对“农光互补”这一模式表现出了较高的风险回避程度。而影响该县农民对该模式风险评价的因素之一，或许是农企契约存在不合理的情况，企业或出于自身利益过分追逐或出于利用农民文化程度不高而制定出的合同不能很好的照顾到该县农民在权益受到侵犯时候的保障问题及相关受益分配问题，从而曾引发了一些不愉快的经历，使该县农民产生“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的逃避心理，阻碍了在国家大力支持的政策下努力推进的“农光互补”助农惠农的现代先进农业发展模式。

    （二）相关建议

    针对目前“农光互补”农业发展模式推广过程中的症结所在，并响应国家“脱贫攻坚”“乡村振兴”的号召，提出如下相关建议：其一，针对该县中青年农民，由村委会组织定期开展相关国家政策的讲习活动，争取使得国家大力扶持的事实及相关惠农助农政策更迅速更有效得使利益关切农民在第一时间了解并从实际出发采取积极态度，避免出现农民由于不了解而盲目地采取消极对待的这一情况的发生。针对55岁以上的农民群体采取定期指派定点入户宣传的活动，采用切合实际的方式，使老年农民群体增强对政策的了解程度，着重培养老年农民群体对于自身权益的维护能力，不仅从制度上更从老年个体上增强应对权益侵害问题的对抗力度;其二，在政府有关部门设立相应的“农光互补”模式推广监督小组，定期核实“农企合同”中存在的不合理，针对企业开展普法教育，加强企业的社会服务意识，用合理的程序纠正“农企合同”的不合理条款。其三，认真贯彻落实国家扶持政策，加大对“农光互补”先进典型的宣传力度，按照实事求是的原则营造良好的模式宣传氛围，利用人大代表联系群众的职能，广泛听取从人民中来、到人民中去的人大代表的意见，由下而上逐级反映政策落实情况，做到灵活调整、动态应对，及时修改政策中的不合理之处，为政策取得广泛支持提供合理性保障。

    【参考文献】

    [1] 王军峰，张爱顺.基于ATMEGA8单片机数字功率跟随技术在风、光互补发电系统中的应用[J].电源技术应用，2008（06）：75-77.

    [2] 梁波.山地农光互补太阳能光伏发电安装技术[J].安装，2016（12）：54-55.

    [3] 苗全.生态光伏电站与农光互补电站项目开发与环境影响的研究[J].中国战略新兴产业，2017（36）：22.

    [4] Luca Coscieme，Federico M. Pulselli，Valentina Niccolucci，Nicoletta Patrizi，Paul C. Sutton. Corrigendum to “Accounting for “land-grabbing” from a biocapacity viewpoint” [Sci. Total Environ. Vol. 539， 2016， Pages 551–559][J]. Science of the Total Environment，2016，547.

    [5] Jo?o L. Geirinhas，Ricardo M. Trigo，Renata Libonati，Lucas C.O. Castro，Pedro M. Sousa，Caio A.S. Coelho，Leonado F. Peres，M?nica de Avelar F.M. Magalh?es. Characterizing the atmospheric conditions during the 2010 heatwave in Rio de Janeiro marked by excessive mortality rates[J]. Science of the Total Environment，2018.

    作者简介：陈璐（1998—），女，安徽合肥人，中南财经政法大学工商管理学院2017级国际经济与贸易专业本科生。

    高璨（1999—），女，湖北黄冈人，中南财经政法大学工商管理学院2017级工商管理专业本科生。

    孙凯（1999—），男，山东烟台人，中南财经政法大学工商管理学院2017级国际经济与贸易专业本科生。

    马振邦（1998—），男，河北邢台人，中南财经政法大学工商管理学院2016级农林经济管理专业本科生。

    大创项目：本文为中南财经政法大学2018年大学生创新创业训练计划项目成功立项项目的阶段性成果之一。