行政事业单位会计决算报表体系的不足及改进
李慧玲
摘要：行政事业单位的财务状况以及相关的收支情况是通过会计决算报表体系反映出来的，但是，行政事业单位的会计报表体系还存在着一定的不足，本文主要对存在的不足进行了分析，并提出了相应的改进措施。
关键词：会计决算报表体系；行政事业单位；不足；改进措施一、行政事业单位会计决算报表体系存在的不足
（一）决算报表的数量形式繁杂
行政事业单位的决策报表体系由多个部分组成，有封面、主表以及附表等，这些报表的数量很多，而许多报表以及指标是重复的，这就导致加在一起的数据量非常大。比如有的单位不仅以“基本支出”“项目支出”“上缴上级支出”等项目为依据在《支出决算表》中列支填报，在《支出决算明细表》中仍然以“人员经费支出”“公用经费支出”中的各经济分类项目为依据进行明细列支，还要对其进行分类，是属于政府性的基金预算财政拨款支出还是公共性的预算财政拨款支，除此之外，还要以明细项目为依据再次反映支出数据。一部分报表之间没有明细的联系，逻辑也不清楚，增加了基层单位编制报表的难度。
（二）会计决算报表的内容非常宽泛，也存在重复统计的问题
按照行政事业单位会计决算报表制度的规定，行政事业单位现行的会计决算报表体系除了和相应的行政事业单位有关，属于预算编制内的企业集团、财政拨款单位以及自行管理财务的企事业单位、组织都包含在内，这就导致会计决算报表涉及到非常广泛的内容，对行政事业单位的财务状况很难进行重点分析。而且会计决算报表也关系到许多盈利性的企业集团，使得行政事业单位的相关统计工作存在着重复统计的问题。
（三）行政事业单位决算报表与实际账务有差异存在
当前，一些行政事业单位整合会计决算报表，对相关的财务信息进行处理时，不够细致，也缺乏严谨性，使得决算报表的实际账务与账表有时会出现差异，主要从三个方面表现出来，一是往来的款项，二是物资财产，三是收入账表，即在上级拨款方面和划拨的财产物资方面没有有效票据，使得实际账务和报表存在一定出入；其次，财务部门对编制报表的数据进行提供，而不将实际账务收入作为依据，因此导致差异的存在；再次，行政事业单位决算报表与实际的运营情况存在差异的原因是有部分行政事业单位增虚收入，有的将支出的款项不计入账内等。
（四）预算执行和预算编制没有并重
这一点主要表现為对预算执行很重视，而不重视预算编制。在行政事业单位业务的正常运行中，预算执行是实践阶段，对相关业务的发展产生直接的影响，因此，有人认为在行政事业单位的财务工作中预算执行才是工作的重点，不重视预算编制工作，认为其只是对资金进行简单的汇总。因此，会计决算报表编制工作在行政事业单位会计决算报表中流于形式，使得会计信息缺乏真实性和可靠性。二、对行政事业单位会计决算报表体系进行改进的措施
（一）建立健全相关制度，强化对审计工作
要组织相应机构，促使各部门的会计决算报表编制工作协调一致。首先，行政事业单位要对会计决算报表的内容进行选择，将会计决算报表体系的重点突显出来，每一个环节的收支情况都要进行严格的记录；其次，加强与各个经济业务间的联系，提高会计决算报表信息的相关性和可比性；最后，还要建立会计决算报表责任制，完善行政事业单位会计决算报表体系。
（二）保证决算报表编制范畴的合理性
决算报表的范围明确、合理会使决算报表的编制工作更清晰、简单。要对完善的决算报表编制细则和规范进行制定，明确并细化报表的具体编制范围，适当的剔除一些与财政机构没有广泛缴拨款关系的企业、单位，使财政部门预算报表的编制范围尽量的合理衔接，确保决算报表能够对部门预算执行情况更好地进行反映。
（三）提高行政事业单位的决算数据分析能力
行政事业单位的决算数据分析能力对报表的质量和价值有根本性的影响，因此，行政事业单位对传统的决算模式进行改变，坚持长远的发展战略，对现有的决算数据加以利用，在单位资金的使用情况方面和各项财务支出方面，要进行严格的分析，相关的工作人员要有责任感，自觉提高自身的能力，发挥行政事业单位决算报表体系的最大价值。
（四）加强对决算报表的审核
加强对决算报表的审核可以使会计决算报表的质量得到有效保证，主要是审核报表是否真实、准确并且符合规定。各个部门都要将审核工作做好，使数据的有效性和真实性得到保证。完善决算审核的流程和标准时，会存在错列或隐瞒收支等问题，要注意对其进行纠正。另外，要重点审核专向资金的收支和结余，还要进行披露，如果有单位及负责人对会计数据信息故意进行捏造，要对其进行严厉查处。
（五）提高工作人员的综合素质
相关工作人员的综合素质直接决定着报表的质量，因为他们直接参与了报表的制作。因此，行政事业单位要定期组织学习培训，加强工作人员的学习和交流，提高工作人员的业务能力。还要使工作人员对预算编制的重要性有清楚的认识和了解，提高其综合素质。三、结语
在行政事业单位中的众多工作中，会计决算报表的制作是其中的一些重要工作，而当前行政事业单位的会计决算报表体系还存在着不足，有关部门要对不足有正确的认识，并采取有效措施进行调整，使行政事业单位的会计决算体系得以完善。
参考文献：
[1]杨静.行政事业单位会计决算报表体系的不足及其改进研究[J].财经界，2016（33）.
[2]杨春晖.对事业单位会计决算报表工作的研究与分析[J].中外企业家，2015（01）.
[3]高玮.行政事业单位会计决算报表工作的完善[J].经营管理者，2015（17）.
（作者单位：湖北随州广水市畜牧兽医局）
摘要：行政事业单位的财务状况以及相关的收支情况是通过会计决算报表体系反映出来的，但是，行政事业单位的会计报表体系还存在着一定的不足，本文主要对存在的不足进行了分析，并提出了相应的改进措施。
关键词：会计决算报表体系；行政事业单位；不足；改进措施一、行政事业单位会计决算报表体系存在的不足
（一）决算报表的数量形式繁杂
行政事业单位的决策报表体系由多个部分组成，有封面、主表以及附表等，这些报表的数量很多，而许多报表以及指标是重复的，这就导致加在一起的数据量非常大。比如有的单位不仅以“基本支出”“项目支出”“上缴上级支出”等项目为依据在《支出决算表》中列支填报，在《支出决算明细表》中仍然以“人员经费支出”“公用经费支出”中的各经济分类项目为依据进行明细列支，还要对其进行分类，是属于政府性的基金预算财政拨款支出还是公共性的预算财政拨款支，除此之外，还要以明细项目为依据再次反映支出数据。一部分报表之间没有明细的联系，逻辑也不清楚，增加了基层单位编制报表的难度。
（二）会计决算报表的内容非常宽泛，也存在重复统计的问题
按照行政事业单位会计决算报表制度的规定，行政事业单位现行的会计决算报表体系除了和相应的行政事业单位有关，属于预算编制内的企业集团、财政拨款单位以及自行管理财务的企事业单位、组织都包含在内，这就导致会计决算报表涉及到非常广泛的内容，对行政事业单位的财务状况很难进行重点分析。而且会计决算报表也关系到许多盈利性的企业集团，使得行政事业单位的相关统计工作存在着重复统计的问题。
（三）行政事业单位决算报表与实际账务有差异存在
当前，一些行政事业单位整合会计决算报表，对相关的财务信息进行处理时，不够细致，也缺乏严谨性，使得决算报表的实际账务与账表有时会出现差异，主要从三个方面表现出来，一是往来的款项，二是物资财产，三是收入账表，即在上级拨款方面和划拨的财产物资方面没有有效票据，使得实际账务和报表存在一定出入；其次，财务部门对编制报表的数据进行提供，而不将实际账务收入作为依据，因此导致差异的存在；再次，行政事业单位决算报表与实际的运营情况存在差异的原因是有部分行政事业单位增虚收入，有的将支出的款项不计入账内等。
（四）预算执行和预算编制没有并重
这一点主要表现為对预算执行很重视，而不重视预算编制。在行政事业单位业务的正常运行中，预算执行是实践阶段，对相关业务的发展产生直接的影响，因此，有人认为在行政事业单位的财务工作中预算执行才是工作的重点，不重视预算编制工作，认为其只是对资金进行简单的汇总。因此，会计决算报表编制工作在行政事业单位会计决算报表中流于形式，使得会计信息缺乏真实性和可靠性。二、对行政事业单位会计决算报表体系进行改进的措施
（一）建立健全相关制度，强化对审计工作
要组织相应机构，促使各部门的会计决算报表编制工作协调一致。首先，行政事业单位要对会计决算报表的内容进行选择，将会计决算报表体系的重点突显出来，每一个环节的收支情况都要进行严格的记录；其次，加强与各个经济业务间的联系，提高会计决算报表信息的相关性和可比性；最后，还要建立会计决算报表责任制，完善行政事业单位会计决算报表体系。
（二）保证决算报表编制范畴的合理性
决算报表的范围明确、合理会使决算报表的编制工作更清晰、简单。要对完善的决算报表编制细则和规范进行制定，明确并细化报表的具体编制范围，适当的剔除一些与财政机构没有广泛缴拨款关系的企业、单位，使财政部门预算报表的编制范围尽量的合理衔接，确保决算报表能够对部门预算执行情况更好地进行反映。
（三）提高行政事业单位的决算数据分析能力
行政事业单位的决算数据分析能力对报表的质量和价值有根本性的影响，因此，行政事业单位对传统的决算模式进行改变，坚持长远的发展战略，对现有的决算数据加以利用，在单位资金的使用情况方面和各项财务支出方面，要进行严格的分析，相关的工作人员要有责任感，自觉提高自身的能力，发挥行政事业单位决算报表体系的最大价值。
（四）加强对决算报表的审核
加强对决算报表的审核可以使会计决算报表的质量得到有效保证，主要是审核报表是否真实、准确并且符合规定。各个部门都要将审核工作做好，使数据的有效性和真实性得到保证。完善决算审核的流程和标准时，会存在错列或隐瞒收支等问题，要注意对其进行纠正。另外，要重点审核专向资金的收支和结余，还要进行披露，如果有单位及负责人对会计数据信息故意进行捏造，要对其进行严厉查处。
（五）提高工作人员的综合素质
相关工作人员的综合素质直接决定着报表的质量，因为他们直接参与了报表的制作。因此，行政事业单位要定期组织学习培训，加强工作人员的学习和交流，提高工作人员的业务能力。还要使工作人员对预算编制的重要性有清楚的认识和了解，提高其综合素质。三、结语
在行政事业单位中的众多工作中，会计决算报表的制作是其中的一些重要工作，而当前行政事业单位的会计决算报表体系还存在着不足，有关部门要对不足有正确的认识，并采取有效措施进行调整，使行政事业单位的会计决算体系得以完善。
参考文献：
[1]杨静.行政事业单位会计决算报表体系的不足及其改进研究[J].财经界，2016（33）.
[2]杨春晖.对事业单位会计决算报表工作的研究与分析[J].中外企业家，2015（01）.
[3]高玮.行政事业单位会计决算报表工作的完善[J].经营管理者，2015（17）.
（作者单位：湖北随州广水市畜牧兽医局）
