关于构建和完善企业内部治安防控管理体系的思考

    丁春纪

    中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-137-01

    摘 要 企业内部治安稳定保卫工作，与企业安全生产息息相关，是推动社会和谐稳定的重要组成部分。新形势下，构建和完善可靠的治安防控管理体系，有利于推动企业现代化发展，有利于融合社会管理体制，更有利于推动依法治企进程、实现依法治企目标。

    关键词 新时期 构建完善 治安防控管理体系

    企业的安全与稳定直接影响着企业的健康发展和整个社会的和谐稳定，因此武装保卫工作是企业生产经营过程中不能缺少的一个环节，是保障社会稳定和谐的重要组成部分，事关社会民生和谐稳定，与企业安全生产息息相关。所以企业建立和完善治安防控管理体系是企业武装保卫工作必须要重视的问题。

    一、完善制度建设体系

    规章制度的建立完善和职责责任落实到位是企业内部安全保卫工作正常开展的基础。企业安全保卫工作关系着企业内部环境的稳定，必须坚决执行“谁主管、谁负责”“谁在岗、谁负责”“谁监督、谁负责”“谁受益、谁负责”的原则，根据国家颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和企业自身实际情况，制订更加细致的管理制度。同时规章制度要紧紧围绕企业生产经营活动，保持与企业、社会发展同步，通过调研不断修改完善管理制度和机制，确保制度更有实效性、更有说服力和约束力。实现由被动处置向积极应对主动防范的转变，通过制定完善各类突发事件的应急预案，并定期适时组织演练，以应对恐怖袭击、群体性事件等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。

    二、完善保卫组织体系

    企业要发展必须依靠企业武装保卫力量，这不仅仅是现代企业管理的重要内容，也是促进企业发展的必要措施。在企业生产过程中发挥着保障企业资产和职工生命财产安全，促进企业和谐持续发展，推动企业长治久安的有力保障。现代企业要严格按照《企事业单位内部治安保卫条例》的相关规定，建立健全企业内部武装保卫机构，细化专业设置，建立武装保卫护、特勤、消防、信访等各种岗位，通过优化选拔方式，选拔政治性强、纪律严明、熟悉业务的青年人员来担任专职保卫干部。建立岗位练兵、培训教育、外出进修等渠道来提高保卫人员的思想政治素质，促进其业务技能提升，真正发挥武装保卫部门在保障企业生产和安全方面的积极作用。

    三、完善治安预控体系

    治安预控体系建设是落实治安防范措施、维护矿区稳定的主体和手段。要在人防抓落实、物防抓完善、技防抓提高的基础上，重点强化治安防线建设，形成点、线、面相结合，交叉成网，体系完备的立体治安防范格局。一是门卫管控防线。企业实行封闭式管理，确保嫌疑人员进不来、公私财产不流失、区域治安能控制。二是动态预控防线。进一步加大 “三区”（工广区、办公区、生产区）及周边结合部的动态巡逻力度。三是基层群控防线。按照“谁主管、谁负责”原则，认真落实管辖责任区内的治安防范与管理的主体责任，切实加强对所管辖设备存放地、物资材料库房、重要机房、废旧物资存放地以及其他重要厂区的看护工作。采取积极、主动的措施，协调配合公安机关联动巡逻，及时掌握周边环境因素影响，集中整治破坏安全生产设施的严重违法行为。

    四、完善技术防范体系

    社会在不断进步，要想做好企业安防工作，必须要借助先进的技术手段。首先就要加强技防设施建设，以此来弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的“三防”结合，尽最大可能地使用高新科技手段，形成企业内部治安防范的网络化、现代化、先进化。比如安装全方位监控系统、红外报警、数据分析系统等技防设施。不但要“看得见”，还要确保“听的清”。又如给企业重要岗位配备先进的电子通信设备、安全防护设备、报警预警设备，可以提高重要岗位对突发事件的预警和处理。同时要加强科学管理制度，强化对配备先进设备岗位的监督考核，确保科技设备用得好、用到位，避免成为流于形式的“花架子”，要根据实际需要及时更新升级技防设备，如出现损坏破损现象要及时进行维修，确保设备的正常运行。

    五、完善消防安全体系

    要认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，实行消防安全工作责任制，建立健全各项消防安全管理制度。要开展监督检查，排查整治各类火险隐患，下达“复联式”隐患整改通知单，落实好整改和复查催办制度，形成闭环管理模式；要加强对用火用电用气的监督检查，确保各项防范措施的落实；确保各类消防设施、器材性能完好，持续推进消防安全“网络化”管理和消防器材“户籍化”管理工作。不断修改完善消防应急救援预案，加强对预案的演练，提高火灾扑救能力。大力加强消防宣传教育培训，不断增强职工群众消防安全意识和自防自救能力。

    六、完善信访预控体系

    要逐级建立健全信访领导组织机构，明确分管信访领导以及责任分工，落实一岗双责。建立健全职工来访接待登记台帐等相关信访资料，开展来访接待。发挥信访部门综合协调、督办催办作用，做到不越位、不错位、不缺位，促进职工家属的合法合理诉求得到及時有效处理，避免小事拖大、久拖不决。抓好信访积案的治理，进行清理建档，组织相关职能部门分析原因，研究措施，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作和依法处理结合。

    七、结语

    总之，建立和完善企业治安防控管理体系，就是要发挥齐抓共管、群防群控的最大效能，最大限度的限制违法犯罪的机会和条件，阻止违法犯罪行为的实施。构建全面的治安防控体系，对于全面推进依法治企，有效提升管理水平，具有十分重要的意义。

    参考文献：

    [1] 中华人民共和国国务院.企事业单位内部治安保卫条例[Z].2004-12-1.

    [2] 中华人民共和国公安部.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定[Z].2002-5-1.