延迟退休对我国养老保险制度的影响

王健康
摘要:针对我国统账融合的养老保险基金营运模式,搭建了社会统筹部分的支取模型,效仿了延迟退休政策对养老保险支取平衡的影响。实际分析证明,延迟退休政策的实行可以有效缓解养老保险基金的亏空。可是伴随时间的推移,基金的空缺负担依旧会再一次衍生并且逐渐变大。
关键词:延迟退休 养老保险 制度 影响
中图分类号:F842.6 文献标识码:A
从20世纪50年代在我国设立养老保险制度开始,养老保险的制度在几十年里先后历经了数次的更新和改革。根据媒体报道,有关部门正预备在合适的时候延长法定退休年龄,可能采用“小步渐进”的形式,每3年延迟一岁退休,慢慢把法定退休年龄延长到65岁。
1我国和其他国家目前退休年龄的对比
1.1我国退休年龄现况
伴随社会主义经济的持续发展,我国对退休年龄进行过多次的调整。总体来看,我国要求的法定退休年龄是男性满60周岁,女性满55周岁,同时按照劳动者加入工作的时间长短和所在的职位不同有所区分,退休年龄的要求自从改革开放之后基本上没有做过调整。
1.2美国退休年龄情况
美国没有对退休年龄设定限制,可是却要求了可以领取退休金的年龄,那么把这个年龄作为退休年龄来看,美国目前实行的退休年龄政策大概分成三个阶层。第一阶层,主要是针对提升退休年龄的改革意见,分为两个步骤,先是把退休年龄由之前的65周岁调整到66周岁;再努力调整到67周岁。第二阶层是严禁强迫性退休,1987年实行的联邦法案对这个提出了严禁的要求,除了空中交通调度员和特工等小部分敏感职业以外,其他的行业严禁对职工实行强迫性退休。第三阶层是按照现实情况对退休年龄政策开展调节优化。通过反复的调整美国目前的退休年龄要求分成三个级别,充分给平民自主选择的权利。第一个级别是提前退休,美国人可以决定在62周岁之后自主申请提前退休。但是领取的退休金只可以占据总额的70%,退休每延后一个月,退休金就会获得相对的增加。第二个级别是正常退休,正式退休的年龄按照出生的年份设定了不同的要求,1937年之前出生的人可以领取退休金的年龄是65周岁,1943年以后则是66周岁,这两个应届年份之间每多一年退休年龄延长两个月,比如1938年退休年龄应该是65周岁2个月,而1960年之后的就是67周岁,在正式要求的年龄退休能够得到全部的养老金。第三个级别是延后退休,最晚可以到70周岁退休,能够得到额外的养老金。
2国内与退休延迟问题相关的探讨
借助于国外比我国高的退休年龄和我国的实际现状,延后退休在有些人看来不失为一种缓解养老保险金运作压力的一个好方法,可是这个做法面对着激烈的争辩。
2.1反对延长退休的看法
第一,从年轻人就业现状的视角来看,金融危机爆发以后,就业趋势异常的重要,有人提出延后退休政策对新生代年轻人就业没有好处,会导致本来需要退休的员工始终停留在工作职位而耽误到年轻人的就业,比如机关事业单位工作职业都是固定不变的,只有退休了一批老人才能招收新人。
第二,从企业经营人员的视角来看,现在我国各个行业退休、调离、开除等,是企业职员更新换代的关键途径,而“退休”占据着关键的位置,如果这种裁员的力度被减弱,也许会导致新的就业压力出现。针对延后退休企业经营人员保持反对建议,因为老职员由于经验等因素,他们的工作远远高于新鲜血液年轻人的层次,而对于职位的创新水平却远远比不上年轻人。
2.2支持延长退休的看法
第一,从我国劳动力资源运用情况的视角来看:一是部分快要接近退休年龄的职员显著地赞同退休延长政策的颁布,尤其是部分对技术和经验需求比较高的职业,像技术人员、医生、会计等等有着年龄优势的职业。比如医生这个职业,在医院里“专家”和“主任医生”更好一些,而年轻的医生通常不被患者所相信。当一个医生用一生的奋斗终于做到了“老专家”的资质时,通常法定退休期限近在眼前了,走到这一步的他们是盼望退休延后的。二是受教育时间的延长,支持退休延长。根据有关报道预判,到2050年,中国人的平均预想寿命能够达到86岁,人均受教的时间会提升到14年以上。将来人的平均寿命和受教时间呈延长的趋势,也支持退休延长政策的实行。如若工作时间太短而领取养老金时间太长,这是很不均衡的无法维护的现象。现在在实际生活中,许多精神状态较好的退休职工在退休很多年之内接受“返聘”或者“它聘”的现象也很常见。
第二,从真实的养老金利润的视角来看,在延长退休的背景下,作为一名职员多工作几年,所带来的不好的一面没有想象中的那么无法接受,比如從养老金总数来讲并不会变少,一方面是有了更多的在职工资获取,另一方面是缴纳的养老金费用越高、时间越长、以后返还的就越多。就现在的养老金计算公式来说,缴费多基数就多,缴费时间越长获得的养老金收益也会随着变多。而且40岁退休和65岁退休的计发月数是不一样的,例如某人40岁退休,他的计发月就是233个月;如果他65岁退休,他的计发月就是101个月。个人账户养老金根据自身个人账户的积攒存储额除以计发月数来计算,这说明了分母越小,每个月得到的养老金就越高。从养老金的收支均衡来看待退休年龄的延长,代表着本来应该得到养老金的群体会一直缴纳养老金,继而填补缺口,缓解压力。
3延后退休年龄对养老保险制度的影响
对养老保险制度的探究避免不了人口老龄化现象。我国正在加速迈向人口老龄化,这会给经济社会的发展造成很多负面的影响,既增添了落实经济发展模式转变和架构协调的困难度,也对还没优化的养老保险制度提出了更大的挑战。在这种环境下,我国一面开始试着实行“单独两子”的人口政策,从长时间战略视角出发调节人口架构,另一面着手探究延后退休年龄的有关政策安排,尝试化解人口老龄化引起的支取危机。
3.1缓解养老保险金支付负担,维持账户长期均衡
实行延后退休,一是可以充分运用老年人力资源在知识和经历方面的好处,创造更大的社会财富;二是还能够缓解养老保险金的支取负担,减轻企业在缴纳退休金方面的成本压力,有利于长时间账户的均衡。
延后退休年龄能够克制提前退休现象发生,从机制设定上减少提前退休的目的,并且鼓励劳动者按照实际情况适量延后退休年龄,以缓解我国养老保险金支取负担创建时间和空间。
3.2夯實制度实行的根基,提升养老金使用率
从宏观角度来看,延后退休年龄有助于社会经济的积攒,保证养老保险金的“集水池”。假设经过延后退休年龄来推迟领取养老金是一种“节流”的方法,那么在延后的好多年之内所创造出来的实际价值,又能够根据相对比例支付到养老保险基金当中,填补了养老保险金的储存量,展现了相近于“开源”的功能。经过延后退休年龄,能够导致有些退休金持续获得积攒,并经过市场形势的营运创造出更大的财富,推动社会主义经济的发展,运用更大的社会财富更好地赡养退休职工。
3.3有助于养老保险制度完善,社会福利提升
从微观角度来看,延后退休年龄会从基础养老保险制度、企业补充养老保险制度和自身存储型养老保险制度三个层面体现作用。
从对基础养老保险制度的影响来说,延迟退休年龄给养老保险基金的积攒和运作带来了额外的空间,有助于基金在相对稳健的情况下落实保值和增值的目的。并且还能够减弱为着急处理养老保险账户不均衡的问题,而胡乱增加养老保险制度的风险。
从对企业填补养老保险制度的影响来说,经济学理论把劳动力和资本当作企业根本的生产元素,两者之间有着互相代替的关联。企业生产的目标就是要用最低的成本得到最高的利润,所以在劳动力和资本数量的决定上,也是出于两者的成本。劳动力的成本是由工资和福利待遇所组成,退休养老保险金是福利待遇的一部分,在养老保险金供给能力稳定的背景下,比较小的年龄段退休能提升养老保险的缴费率,增添企业成本,而延后退休可以减少劳动力成本,让更多的劳动力代替资本。
从针对个人存储保险制度的影响来说,延后退休年龄,能够促使本来应该退休的员工依旧保持着退休之前的收入档次,将消费刨除在外,防范性存储也能获得相对的增大,尤其是伴随人们对养老保险和有关商业保险理财产品更深层的认知,参加保险的想法也在慢慢增强,为退休之后的生活得以更好地保证举措,带来了更宽广的选择空间。
当然,延后退休年龄对策的实行也能够引起一些负面的效果,但是可以通过制度设定来避免或者减轻。在当前经济社会发展的趋势下,延后退休年龄已经有着很大的优势,我国要加快政策探究,设定合适的方案,破解发展中或者即将出现的难题。
不管是考虑哪一方面,所有的观点都表明了团体的实际利益,都是应该顾及并且处理的。综合来看所有的观点,以及借鉴国外改革政策和形势研判能够发现,延迟退休是社会主义建设发展的必然趋势,所面临的问题是要求我们进一步加以处理的。其实,养老金的压力大部分来源于人口的老龄化,并不是因为社保基金不足才延迟退休。
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