紧抓机遇求突破 迎接挑战创一流 让档案伴随新农村建设共同发展

    我区的新农村建设档案工作主要以“三五四四”为主线开展，“三”是三个机遇，“五”是五健全，“四”是四种方法，“四”是四个载体。

    一、紧抓“三个机遇”不放松，努力推进新农村建设档案工作不断向前发展

    一是紧抓推进社会主义新农村建设之机，积极促进新农村建设档案工作长足发展。

    二是紧抓创建全国新农村建设档案工作示范区之机，有效推动新农村建设档案工作跨越发展。

    三是紧抓全市新农村建设档案工作测评之机，积极推进新农村建设档案工作持续发展。我们与区民政局、区农委联合印发了新农村建设档案工作测评办法，成立领导小组，制定测评标准和实施方案，联合相关部门开展测评工作，并在全区通报测评结果，促进了新农村建设档案工作的开展。

    二、创立“五建全”工作机制，确保新农村建设档案工作平稳健康发展

    （一）建立工作组织，健全工作责任机制。成立由区档案局局长任组长，区农委、区民政局、区档案局各有一名副职领导任副组长，涉农部门和镇街分管档案工作的领导为成员的昌平区新农村建设档案工作测评领导小组，为推进新农村建设档案工作和测评工作提供了组织保障。

    （二）常态资金投入，健全财力保障机制。我们把每村每年1000元的装具费列入年度专项预算，为各村配发档案盒等30多种常用档案装具，并根据经费结余情况，为一些村配发档案柜、打孔机等设备。三年来，区财政共投入近100万元，购买村级档案装具。

    （三）设立专门机构，健全专业指导机制。区档案局设立了农村档案业务指导机构，编制4人，负责镇街、农村和社区档案工作监督指导。

    （四）打造专业队伍，健全日常管理机制。我们通过打造会协调、善督导、精业务的“镇级档案员队伍”；打造善收集、会管理、能守岗的“村级档案员队伍”；打造思想好、业务精、用得上的“大学生村官档案工作队伍”，通过建立村级档案员培训机制，保证农村档案工作的正常开展。

    （五）细化测评标准，健全工作验收机制。区档案局根据《测评办法》，细化量化了测评标准，使各单位的职责任务更加明确具体。每年对20%～25%的行政村进行测评验收，对测评不合格的村第二年进行整改复查，形成了比较完善的测评验收机制。

    三、活用“四种方法”开展指导，不断提升新农村建设档案工作服务质量

    昌平共有20个镇街、303个行政村。我们按照“区分层次、个别对待、明确责任、科学指导”的原则，采取灵活多样的方法开展业务指导与服务。一是面对面实地指导。二是网络电话连线指导。我们在开通咨询服务热线的基础上，建立了“档案工作QQ群”，加入微信好友，利用网络视频、音频等方式，开展档案业务指导。三是突出重点分类指导。四是强化培训促进指导。通过集中培训、分片培训、专题培训、实操培训等形式，共培训镇街和村级专兼职档案员及大学生村官达2000余人次。

    四、巧借“四个载体”促进工作落实，不断加大对新农村建设档案工作的监管力度

    （一）抓好典型促落实。我们坚持“培育试点、典型引领、推广带动”的原则，以现场会、学习观摩、经验交流等形式，树立典型，促进新农村建设档案工作的开展。

    （二）抓牢执法促落实。我们与区农委、区民政局、区人力社保局等部门建立联合调研、指导检查的工作机制，每年分别对土地承包、产林权制度改革、村委会换届选举等档案工作进行专项执法检查和业务督查，推进各项涉农档案工作的开展。

    （三）抓细测评促落实。我们坚持每年将新农村建设档案工作测评列入年度工作计划，协调区民政局、区农委共同督促各镇街、行政村抓好工作落实。近两年共测评了137个村，占全区行政村总数的45.2%。

    （四）抓住镇街促落实。各镇街将村级档案工作纳入年度百分制考核，并与村支部书记和村主任的年终绩效挂钩，有效调动了村领导的积极性。镇街档案主管部门每年通过开展“四个一”活动，对村级档案工作实行全线管控，即组织一次培训、进行一次指导、开展一次检查、总结一次工作。