浅谈地面工程建设监督过程控制

    易飞虎

    摘要：针对油田地面工程建设过程中存在的施工蓝图深度不够，施工进度缓慢，低老坏问题突出，现场签证和变更混乱现象，通过分析研究，认为要搞好地面工程建设监督过程控制工作，需做好施工前准备工作，施工中加强各单位关系协调工作，现场监督人员认真负责，及时处理工程中发生的签证和变更，才能使工程有条不紊地进行，使工程圆满竣工。

    关键词：油田；地面工程；过程；控制

    施工阶段是建筑物或项目实体形成阶段，由于油田地面工程具有项目多，工程量大，工农关系复杂，油区地下管线和地下电缆众多等特点，给工程进度控制和质量控制带来了一定的难度。

    １做好施工前期准备工作

    1.1 加强图纸审查和现场交底

    图纸审查分为初版图纸审查和施工蓝图审查。过去初版图纸审查时，一般由建设单位、使用单位、审计造价和设计等单位进行，从未邀请过施工单位参加，造成在实际施工过程中部分地方按设计图无法实施。邀请施工单位参加后，施工单位根据自己在施工中的经验，提出了很多建设性建议，使图纸更加完善，更加具有操作性。初版图纸审查完成后，设计单位应根据各单位的建议对设计进一步优化和完善设计，减少施工过程中的变更量。

    施工蓝图审查时，主要是建设单位、审计单位、造价单位、使用单位、监理单位、监督单位、施工单位等共同对施工蓝图进行审查，提出问题和建议，由设计解释。施工蓝图审查时，应该针对图纸各个专业的施工方法、交叉点和关键点等进行。尤其是建筑专业、结构专业等许多地方涉及到选用图集，但设计只是笼统地给一个图集号，未具体指出使用哪一种结构进行施工或选用多大尺寸等。

    图纸审查完成后就是设计单位给施工单位的现场交底，明确工程地点，基准点，以及构筑物和各种设施的布置，电缆、管线等的走向，穿跨越位置等。

    交底完成后，施工单位应根据建设单位安排的工期和自己的施工能力结合施工蓝图编制详细的施工计划，及时根据施工蓝图和现场实际情况报料，并根据施工计划在料表中注明所需设备材料等的时间，便于材料、设备采购单位及时进货，确保工程材料和设备及时进场，使各工序施工流畅，尽量避免材料和设备不能及时到货造成的工期耽误和损失。

    1.2 施工现场标准化布置及保持

    施工现场标准化布置：施工区域进行封闭隔离，并布置工程概况、现场管理体系、质量管理体系、安全生产、文明施工等标牌，并通过验收后方可进行下步工作。施工现场标准化包括施工单位临建设施，在检查中应重点注意临时用电是否符合临时用电管理办法规定，消防设施是否配置齐全并且有效，特别是消防器材是否在检定有效期内，是否有相关负责人例行检查记录。

    2 加强施工过程监督控制

    2.1 施工安全控制

    安全生产现在在各行各业都放在首位，这充分体现出了以人为本的理念，所以施工安全应在监督过程中作为重中之重，避免安全事故是减少人员伤亡和国家财产损失的有效途径。因而在监督过程中凡涉及大型吊装、带电作业、油气区动火、破路、动土、有限空间作业等必须有具体的施工方案和相关作业票，经审查通过后方可进行正式施工，在施工前必须确认作业票的时效性和特殊作业方案的可行性。施工时监督必须旁站，根据方案一道工序完成后，确认同意后方能进行下道工序，确保施工安全过程安全，减少不必要的损失。

    2.2 质量控制

    工程质量关系工程是否能够顺利投产运行，要求对工程各工序的施工过程严格按照标准规定执行，只有规定动作没有自选动作。特别是关键工序和重要工序监督必须旁站。

    按照技术规范的要求，尽可能的加密检查点，加强检查的深度，尽可能做到“全过程、全方位、全天候”，以便在现场尽早发现已经出现的技术或质量缺陷，并责令施工单位采取措施予以纠正。对存在的质量问题，及时组织分析会议，按照“三不放过”的原则，分清原因和责任，接受教训。

    2.3 进度控制

    根据施工单位的施工计划，严格控制。对施工单位的施工组织设计，各阶段的进度计划进行认真审查，特别是施工单位的劳力、机械投入等方面进行可行性分析研究，对工程施工的各个环节进行周密细致的安排，把总工期按分部工程难易程度分解到单元工程进行控制，确保总工期按时完成，避免工程后期出现抢工期的情况出现。

    在工程实施中，根据已批准的进度计划跟踪检查，随时收集实际进度的有关数据。如每天上劳人数，工作进展情况，完成的工程量，安全生产与环境保护等情况，全面准确的了解工程进度的实际情况，及时采取纠正措施，确保实际进度与计划进度保持同步。

    2.4 组织协调

    具体做法：在施工过程中定期举行例会，协调生产中各方之间的关系，重大问题集中解决。平时施工中产生的问题及时协调解决，不等不靠，是工程能够流畅地进行的有力保障。同时总结上一阶段的工程进度，材料缺口，并对上一阶段的工作目标消项，查找工作目标未能达到预期效果的原因，明确下一阶段的工作目标。

    2.5 信息管理

    信息管理是工程控制的基础，通过信息的收集、整理、反馈达到“三控”的目的。我们从现场主要收集来自建设单位、设计单位、施工单位等方面的信息，如图纸汇审记录，各种报表、工地巡视检查记录、验收记录、工地例会会议记录，建设单位指示、文件等。对此分门别类进行详细记录，整理、归档，并建立收、发、传阅制度，及时把信息传递到参与建设工程的有关单位。

    督促施工单位作好技术资料的整理归档工作，确保技术资料与工程同步，为编制完整合格的竣工资料做好准备。

    3 现场签证和工程联络单管理

    由于油田基本建设任务重、工期紧，一般采用同时设计同时施工同时竣工投产的方式，所以在施工中会产生大量的变更和现场签证，变更和签证的有效控制就显得尤其关键。变更签证大多是设计人员、监理现场代表和建设单位项目负责人批准的，有些设计人员对油田后期改造项目难度估计不足，改线、拆除、恢复工程量在设计中不祥，造成变更增多，有的工程项目为了利用库存材料，不核算造价波动情况，将设计文件中的主材以大代小，以厚代薄，增加了投资。有的为了赶工期，往往忽视变更、签证对工程造价的影响，有些监督员由于缺乏工程经济专业知识，对施工单位提出签证内容是否包含在预算定额内或费用定额内不清楚，盲目签字，造成重复计算。针对上述现象对现场签证和工程联络单应作如下对策：

    3.1 把握范围。一般现场签证均是由建设单位管理人员（或监理人员）负责。要求管理人员要熟悉整个基建管理程序以及各项费用的划分原则，把握住哪些属于现场签证的范围，哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中，不属于现场签证范围。以“守法、诚信、公正、科学”为活动准则，使现场签证准确无误，如实反映工程的实际。对于现场签证和工程联络单不清楚是否该签时应及时和造价审计等专业人士沟通，进一步确认其内容。

    3.2 时效性。发生现场签证和工程联络单内容时，及时敦促相关单位对工作量进行确认，出现一起认证一起，避免长时间没认证造成工作量不准确，或偏或倚，都违反公平原则。

    3.3 准确性。工程量签证要尽可能做到详细。不能笼统含糊其辞，以预算审批部门进行工程量计算方便为原则。凡是可明确计算工程量的内容，只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量，比如工艺安装中拆除一个自动化井口流程，需要签证的内容应该是拆除了多少管线、阀门、管件等，而不是给施工单位签车辆台班、氧气乙炔和人工等。

    3.4 真实性。凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量；但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。

    3.5 废料回收。因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施工程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签明回收单位，并有回收单位出具回收证明。

    3.6 现场跟踪。为了加强管理，严格投资控制，凡是费用超过相关的签证和工程联络单，在费用发生之前，施工单位应与现场监理人员以及造价审核人员一同到现场察看，并形成书面材料，作为认证参考材料。

    综上所述，油田地面建设工程项目实施阶段的监督是极其重要的，它涉及面广，影响因素多，需要各参建单位的共同努力，需要各专业监督人员人员有高度的责任心和较高的业务能力， 只有全方位各部门协调一致，才能达到有效监督的目的，将工程建成精品工程。