浅析陇南旅游资源开发现状与旅游业发展

    王斌　赵秦　王姣姣

    通过对陇南市旅游资源的概述与实地考察，分析陇南八县一区自然资源与人文资源丰富但旅游业发展程度较低的现状，陇南旅游资源开发制约因素与旅游业的优势。针对该区旅游业发展的现状，以及陇南市政府在“十二五规划”期间对旅游业的重视和该地区交通等基础设施的改善，提出相应的旅游资源发展的对策。

    陇南市；旅游资源；旅游业

    陇南市位于甘肃省东南部，地处秦巴山地，青藏高原，黄土高原交汇地带，气候属亚热带向暖温带过渡区，素有“陇上江南”美称。陇南地区历史文化悠久，区域内形成独特的自然景观与人文景观，为旅游业提供了得天独厚的条件。该区集古、红、绿三色资源于一体，其中国家4A级风景区多处，在2009年3月该区被评为“中国绿色名区”，同年4月被评为“中国最佳文化生态旅游目的地”。如此特殊的地理位置与优越的地理环境，为发展旅游业提供了得天独厚的条件。

    一、陇南地区丰富多样的旅游资源

    白水江自然保护区，甘肃省唯一具有北亚热带生物资源与自然景观，是目前中国乃至地球上面积最大的以保护大熊猫为主的珍稀野生动物及森林生态系统的国家级自然保护区。被誉为“甘肃省的西双版纳”视拍摄基地。诸如大河坝、红土河、梅子园、云屏山等自然景区林木葱郁、层峦叠翠、瀑布飞流，被人们称为“陇上小九寨”。

    礼县大堡山秦公陵园，位于礼县城东13公里处。系开国君主秦襄公或其子秦文公的陵墓。该区域被专家一致认为是《史记 秦本纪》中秦人先祖大骆、非子所居住的“西犬丘”及早期秦都邑、西周秦人的中心活动区域。被列为“全国重点文物保护单位”。

    文县的铁楼白马人文化遗产，被历史学家称为“研究古代白马人的活化石”。民俗风情独具特色，山寨里每年正月人们都要带上香柏、龙达，走出山寨，敬奉神灵。“池歌昼”充分展现了白马藏族的能歌善舞，“池歌昼”又称 “鬼面子”是白马人从先族的信仰和崇拜里继承至今的一种民族舞蹈和传统祭祀活动。

    武都高山剧是陇南特有的剧种，因其发源于并流行与武都区西北的高山地区，故得名“高山戏”或称高山剧，高山戏一般在春节期间随同社会演唱。影子腔又叫“灯调”式梅花腔，是甘肃乃至全国特有的剧种之一。唱腔即慷慨激昂，苍劲悲壮，细腻柔和，悠扬婉转。

    宕昌哈达铺革命遗址、哈达铺红军长征纪念馆，中国工农红军一、二、四方面军三大主力长征，都经过哈达铺。1935年9月18日，党中央率领红一方面军突破天险腊子口，占领哈达铺。从当地邮政代办所国民党报纸上获得陕北有红军和根据地的消息，做出了把长征落脚点放在陕北的重大决策。并在此补充给养，休整部队，因此被称为“名副其实的加油站”。1985年正式建立了哈达铺红军长征遗址管理所。胡耀邦在视察陇南时亲笔题词“哈达铺纪念馆”，2001年正式被中央宣传部命名为“爱国主义教育示范基地”，并被国务院公布为全国重点文物保护单位。

    二、陇南旅游业发展中存在的缺陷与问题

    （一）旅游的经济意识不强

    目前，在绿色资源方兴未艾之时，大多数地方对于旅游经济的认识都比较到位甚至超前，但陇南地处偏远的山区，教育发展较滞后，人们对旅游经济的认识还不是很到位，对该区的旅游资源资源的宣传与保护力度不够。经调查，有63﹪的人不知道宕昌哈达铺长征纪念馆，有31﹪的人不知道武都万象洞；也有41﹪的人不知道成县西狭……而目前，九寨沟风景区已拥有“世界生物圈保护区”、“世界自然遗产名录”、“国家5A级景区”、“国家级地质公园”等多项桂冠。其实，九寨沟县是于2007年被列为“中国旅游强县”，这些桂冠与荣誉的背后，持续不断地宣传是必不可少的。

    （二）交通不便是陇南旅游业发展的瓶颈

    目前，陇南地区尚有212国道经过文县、武都、宕昌，而徽县、成县、西和之间仅有省道相连，康县、两当、礼县之间仅有县级公路，虽然两当和徽县间有宝成铁路经过，但只是几个小站，因此，交通的不便给游客带来了极大不便，同时也为陇南地区旅游业的发展带来了巨大损失，这便是制约陇南地区旅游业发展的最大问题。

    （三）基础设施滞后

    旅游基础设施是保障旅游活动正常进行的基础，同时也是推动旅游经济快速发展的保障。地方经济的滞后导致旅游基础设施的投入过少。宕唱哈达铺长征纪念馆内没有路标、指示牌、停车场，周围很少有高档饭店、旅社等；武都万象洞位于半山腰，周围只有一个公交车站；而成县西狭也很少有服务场所。景区先现代化调查和阻碍因素调查表

    目前阻碍您到陇南景区游览的原因表1

    缺乏基础设施 认为景区设施重要否

    57.1% 重要 一般 不重要

    50﹪ 25﹪ 18﹪

    可见，基础设施的滞后阻碍陇南旅游的发展。

    （四）地区间合作不够紧密、景区间衔接不够

    缺乏统一的管理运行组织机构，地区间各自为政，合作力度不够。致使景区规模及路线设置受限。以一日游居多，过夜游较少，没有形成统一的集群旅游。现行旅游开发管理体制创新和改革不足。旅游资源分属于多个系统和部门。缺乏整体考虑和统一规划。旅游行业从业人员中高素质人才相对缺乏，旅游服务人员缺口大。服务水平较低，旅游管理不完善。

    三、陇南市旅游业发展对策及措施

    （一）进一步加强政府扶持力度、加大旅游业资金投入

    切实加强对旅游工作的领导，将发展旅游业融入社会经济发展战略。确保领导力量到位、政策措施到位、发展资金到位、市场运行到位。推动旅游产业更好更快发展。进一步加大旅游发展资金投入，将旅游发展所需资金纳入财政预算，并争取国债资金和省以上旅游发展专项资金。加大旅游招商引资力度，鼓励民间资本投资旅游项目发展。顺着“十二五”规划的春风，陇南市政府也作出了相应的规划，特别是把旅游业的发展提在了前列。同时，在陇南市旅游业的发展中，政府应给予大力支持，在资金、管理、保护等方面进行支持和指引，充分运用政府职能，促进旅游产业的升级和进步。

    陇南市2012年文化产业重点项目投资见下表2（单位：亿元）

    白龙江

    文化区 先秦文化区 西峡文化区 官鹅沟 仇池国遗址

    5.06 31 1.6 2.6 3.8

    （二）加大交通及基础设设建设、完善配套服务体系

    大力实施旅游畅通工程，一是在加快建设兰渝铁路、兰海高速（陇南段）的同时，争取早日建设成武高速、十天高速（陇南段）平凉—陇南铁路和陇南支线机场。二是早日促成道路联网工程，加快建设哈达铺— 腊子口，武都—九寨沟，碧口—阳坝，徽县—略阳等公路联网，提高公路等级。三是加快景区道路建设，并设置符合国际惯例的旅游交通标牌标识。加大资金投入努力促进旅游基础设施的建设。按照“适度发展，合理布局，功能齐全，突出特色，提高档次”的建设方针。加强具有“陇上江南”特色的餐饮服务体系。大力开发具有地方特色和文化内涵的旅游商品和旅游纪念品。

    （三）“三色”旅游资源相结合、提高人们的旅游意识

    在陇南，既有当年红军长征时宕昌哈达铺的停留，又有武都万象洞的云园秀美，还有西和仇池吉园的古老文化遗址。让人在领悟祖国大好河山同时又沉浸于当年红军长征时的传奇，发觉当年古仇池的历史文明。这“三色”旅游资源的结合，对陇南旅游发展具有很大作用。据调查，人们旅游时首选的景区分类表3

    自然风光 风土人情 历史遗迹

    69﹪ 34﹪ 9﹪

    （四）加强旅游宣传与地区间合作

    树立和巩固“陇上江南”旅游形象和品牌，加强周边省市县及重点目标市场宣传，并不断开拓新市场。融入大九寨国际旅游环线，做好九寨沟过境旅游宣传、在主要公路入口设置大型旅游宣传广告牌。并做好各级报刊、电视台旅游专栏、专题节目宣传。加强区域间合作，充分发挥甘陕川毗邻十市州和关中——天水直接辐射区旅游资源优势，区位优势，加强旅游经济合作。增信相互信息交流，实现优势互补，客源共享，共同发展。随着社会经济的快速发展，旅游者对旅游产品需求的差异大为增加，促进该区旅游业的发展。

    四、结语

    通过对陇南地区旅游资源整合的调查、分析和研究，以及现代化旅游业发展的趋势，以特色旅游为主导，充分发挥特色优势，又以生态旅游为辅助，结合其它产业发展模式，对宣传、意识、交通、现代设施等的改善形成一种科学发展模式——以特色为主导的地方旅游发展模式，促进地区经济发展，同时能够带动全国旅游的发展。

    （作者单位：1.陇东学院历史文化学院 2.陇东学院政法学院）