水利工程监理企业财务管理问题及对策
周成言
摘要：水利工程质量不仅关乎着我国的经济建设，还关乎到人民的生命财产安全。水利工程监理企业有必要通过加强自身的财务管理工作，来提升经济效益水平，为实现企业价值最大化的财务管理目标服务。本文从水利工程监理企业实施财务管理的必要性入手，阐述其在财务管理过程中存在的问题，通过分析其原因提出加强水利工程监理企业财务管理水平的相应策略。希望能为加强水利工程监理企业财务管理水平，提高其经营运作能力，加强国内水利工程质量的监督提供一些帮助。
关键词：水利工程监理 财务管理 工程质量 问题对策
中图分类号：F407.9；F406.7 文献标识码：A
追求价值最大化是每个企业经营过程中都渴望实现的目标。在对外开拓市场的同时，企业还需要加强内部的财务管理工作，从而使其在激烈的市场竞争中处于不败之地，水利工程监理企业亦是如此。由于其不仅担负着实现企业自身价值的职责，同时还肩负着国内水利工程质量等涉及国计民生大事的重任，因此有必要加强水利工程监理企业的财务管理工作。
1 水利工程监理企业实施财务管理的必要性
1.1工程监理与水利工程项目监理概述
工程监理是指具有相关资质的监理单位受工程建设方的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的相关法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同，代替工程建设方对乙方的工程建设活动实施监控的一种专业化服务活动。工程监理业务是一种有偿的、工程咨询服务，其目的和作用在于监督、管理建筑承包商的工程质量促进其提高工程建设水平，充分发挥其投资效益。水利工程项目监理，是指水利工程项目负责人向监理单位发出委托，工程监理单位依据国内相关水利工程项目的制度、规范、政策等相关法律、法规、项目监理委托合同及项目工程合同的相关工程文件，对于水利工程项目建设的全过程实施监督管理的活动。
1.2水利工程监理财务管理实施的必要性
水利工程监理，是在整个水利工程的建设中，业主单位根据水利工程的整体要求，对项目做出整体的指挥与工程决策，及组织协调和质量监督工作，监理单位则是在业主的授权范围内，认真做好监督工作。同时，监理单位还需要协调好自身与其他部门及工程施工单位、工程建设单位三者之间的关系，把握好监督与服务的尺度，应该在坚持工作原则的基础之上，做好各方面的协调工作，为水利工程项目的正常开展并最终的顺利竣工发挥其应有的作用。财务管理工作大多是以财务数据为依托，通过分析相应的数据制定出相应可靠的、具有可操作性的方案，并组织实施。水利工程监理的财务管理工作在整个的企业经营管理活动中占有至关重要的地位，不仅需要有客观准确的财务核算工作为基础，还须加强内部控制管理、内部审计工作，在结合企业自身生产经营特点制定财务制度、财务管理方式的基础上，使其最终达到财务管理的目标。
2 水利工程监理企业财务管理中所存在的问题
2.1人员业务水平有待进一步提高
监理行业的财务管理人员不仅需要具有较为完备的财务管理知识与技能、更为重要的是要拥有比较敏锐的市场洞察力，以及与监理工程项目有关的专业技能与水平。水利工程监理行业的财务管理人员亦是如此。水利监理行业的财务管理工作是一项工程量大、复杂，且专业技能要求较高的工作，这就需要该行业的财务管理人员不仅要知晓专业的财务核算、财务分析等财务管理知识，还要适度地掌握水利工程监理的相关业务，应努力做好业财融合。并以此为契机制定相应科学、合理的财务计划。然而，从目前水利工程监理行业开展的财务管理工作来看，其效果并不是十分的明显，基本上难以发挥其真实的财务管理水平，达不到财务管理的基本要求，从而失去了财务管理的真实意义。究其原因，是由以下几个方面的因素造成的。
首先，从大环境来看，国内的水利工程监理行业的财务管理工作开展的时间较晚，相关财务管理人员专业技能水平显得有些参差不齐，体现在文化水平较低、专业素质较差等方面。更为重要的是对于水利工程监理行业的工作特点、专业技术较为陌生，导致财务管理工作人员难以满足水利工程发展及水利监理工作的客观需要，从而最终造成财务管理工作不能令人十分的满意。
其次，水利工程监理行业的内部管理不严谨，使得部分企业的财务管理人员不能按照企业的内部财务管理制度、内部控制制度的工作规范正常操作，常常出现违反相关规定及制度的现象，从而起不到相应的监督、管理作用。
最后，宏观方面，我国尚未制定相应的监理行业规范制度，同时政府相关职能部门对于水利监理行业的重视程度又欠佳，导致整个监理行业的健康、可持续发展受到了一定的影响。
2.2相关人员对于财务管理的重视程度不够
水利工程监理工作是一项专业性较强、要求较高手行业。尤其该行业所处的地位是一种服务型行业，依靠甲方为主要客戶，换句话说，甲方已成为其“衣食父母”。在这种较为尴尬的位置上，水利工程监理行业的各级管理人员为了更好地服务于甲方，为了按期完成工程监理工作任务，不得不将日常的工作重点放在整个水利工程建设项目之上，对于水利工程的进度、工程质量、乙方的工作态度、工作积极性以及甲方的各类监理要求都显得十分的重视，而相对于自身的财务管理工作，认为其并未创造多少价值，从而觉得其实际意义不大，更有甚者，觉得其可有可无。这种思想一旦形成，很容易造成在工程监理的开展过程中，各单位、各职能部门的协调程度变差，造成财务管理工作难以顺利开展。同时，要明确的是，财务管理工作是一项综合性较强的工作，需要有领导的重视，现场监理人员的配合才能达到理想的效果。但是从一些现实情况来看，却并非如此。以某水利工程监理公司为例，该公司主要对外承揽水利工程监理、监测、咨询业务，20X6年，在某个项目的监理过程中，因现场管理人员的工作失误，被甲方罚款7万余元，并将该项罚款直接从监理合同款项中扣除。由于现场监理工程师对于财务管理工作认识不足，同时存在与单位财务管理人员沟通不畅等原因，造成财务人员并不知晓此事，在账面仍以应收账款挂账的方式处理。该问题在次年双方企业的对账过程中才得以发现，但为时已晚，错过了入账的最佳时机。项目现场总监知道原因但并未及时与公司的项目负责人进行沟通，也未告知财务。甲方扣款时开具的财政收据一直在项目总监手中，造成财务处理不及时，由于跨年，罚款未能及时在当年企业所得税税前列支，还要缴纳企业所得税，造成了一定的损失。因此，应吸取教训，加强财务与项目上的沟通与协调，并确立相应的责、权、利关系，使得财务管理工作能够发挥应有的作用。
2.3财务管理制度亟待完善
从目前现有的财务管理制度体系来看，国内的水利工程监理行业的财务管理还尚未建立较为完备的相关制度，抑或是虽然有的水利工程监理行业即便是已有了一些财务管理制度，但由于各类原因，有可能是在实际工作过程中没有起到应有的作用，形同虚设。因为并没有采取相应的强制性措施作为有效的制度保障，从而造成水利工程监理行业的财务管理仍然处于初级阶段。假设监理行业的财务管理达不到应有的高度，长此以往，水利工程监理行业极易于出现工程质量问题、成本消耗大、资金流失问题。水利工程监理行业如果不重视财务管理工作，相关监理企业的经济效益将难以保证，在国内监理行业处于如此高强度的市场竞争之下，水利工程监理企业为了生存及发展，在实施的工程监理业务中，不得不被迫放弃原则性，而屈从于来自建设方或是施工方的压力，对于一些建设过程中存在的违规、违法行为变得听之任之，这样一来，如果工程质量出现了问题，其后果是难以想象的，最终受损的当然是广大人民群众了。总体上讲，不完备的财务管理制度，将严重地阻碍水利工程项目监理行业财务管理的发展，最终将影响该行业的健康发展，从而使得国内的水利工程的建设质量令人堪忧。
3 强化水利工程监理企业财务管理的对策
3.1注重水利工程监理企业财务管理制度建设
“无规矩不成方圆”说的即是制度的重要性。首先，水利工程监理企业应该进一步深化企业法人治理结构建设，按照现代企业管理模式，逐步建立起“董、监、经理层”法人治理模式，从而有效的做到三权分立，形成权力的相互制约，从而使得公司的财务管理制度得以有效的执行。其次，对于水利工程监理企业来说，强化水利工程监理企业财务管理须从完善相关的制度入手。水利工程监理企业应结合自身的生产经营管理特点，借鉴同行业先进的财务管理经验，因地制宜地制定出适合本单位财务管理要求的相关制度。最后，企业应该加强内部控制管理，完善预算管理、做好会计事前监督、事中控制，将财务风险消灭在萌芽之中。企业的会计人员在财务管理过程中扮演着较为重要的角色，在明确相关的财务管理制度以后，会计人员应该照章办事，严格执行相关的制度，不得出现徇私舞弊的行为。
3.2重视水利工程监理行业的成本管理
成本是一个企业得以生存及发展的关键问题，成本管理及控制的成功与否，一定程度上决定着该企业未来的发展及走势。水利工程监理行业的成本管理亦是如此。成本管理是企业财务管理的核心问题，如果不注意成本管理及成本控制，企业无疑会走向亏损甚至倒闭，可以说成本管理问题非同小可、不能小觑。可以从以下方面着手进行。
首先，成本预算的编制。成本预算的编制是成本管理的第一步。水利工程监理企业在充分了解自身经营及运作特点的基础之上，还须参考同行业先进企业的成本构成状况及成分，再结合所承揽的工程监理合同的要求及其特殊性，制定预计成本费用支出情况，并从而在源头上控制好工程成本的支出。预算的编制过程中切忌不可出现好大喜功局面，实事求是的编制，以使得编制出的预算具备可操作性。建议预算的编制过程中应采取由下至上以及由上至下相结合的方式进行。亦即先由预算人员同项目现场人员在保证项目工程质量的前提下，制定出相应的成本预算指标，在报经单位的预算部门审核并做出适度的修改后，交由单位管理层最终决策，并最后下发项目部执行。对于预算编制以后，还应结合现场的情况进行相应的微调，以保证预算编制的科学、严谨性。
其次，成本控制。成本预算编制好后，重在落实。水利工程监理行业的成本控制是其实现目标利润的重要保证。企业应建立适合于自身发展的一套卓有成效的成本控制系统，进行有效的控制。成本控制系统包含：奖惩系统、考核制度、信息共享制度、实施部门以及精细化成本管理系统等五个方面。同时，成本控制系统在组织实施过程中，要严格遵守成本控制纪律，对于事先编制的成本预算应认真的执行，不得轻易变更原成本预算，须维护预算编制的权威性。财务部门在成本控制体系应占有一定的主导地位，这是因为单位所有的货币支出及成本核算都经由财务部门进行。因而，财务部门应该严格执行制定好的成本预算指标，对于超预算支出应予以坚决的抵制。同时，水利监理单位的管理层应起到以身作则的作用，要尊重财务部门以及财务人员的财务管理及成本控制工作，在事关原则性问题，如果财务人员做法正确，要给予其明确的肯定，从而确保成本控制管理的顺利进行。在成本控制的执行过程中，应注意在不影响工作质量的前提下，努力压缩成本费用开支，并给予相关人员进行必要的奖励，以资鼓励。
最后，加强成本核算。成本核算准确与否，关乎到水利工程监理企业项目成本执行效果，因而成本核算对其至关重要。水利工程监理企业的成本核算方法较多，并且监理行业的运营机构也较为广泛，其分布于水利工程现场，企业在为水利工程提供监理服务的时候，对于自身的日常管理工作也不可放松，客观、真实地反应监理行业各个部门的支出状况，并定期对各个项目部、各个职能部门进行评比，奖优罚劣，从而为水利工程监理行业的发展奠定起良好的基础。更为重要的是，相关财务人员要明确的是成本核算不是目的，目的在于通过加强成本核算能够在第一时间内发现项目的成本支出过程中存在的问题，并予以及时的纠正，从而在保证监理项目顺利进行的基础上，有效控制好成本的支出。因此，成本核算的时效性非常重要，建议水利工程监理企业的财务人员不应该到每个会计期末才汇总性的核算工程成本，而是应该采取日报、周报以及月报相结事的方式进行，这才不至于成本费用都已经发生超支，或是损失已经产生才进行核算，做所谓“亡羊补牢”的无用功。
3.3加强企业的内部控制体系建设
鉴于水利工程项目遍布于全国各地的特点，其相应的工程监理行业同样也是分布在国内的各个地方，难以避免的形成各地项目工地人员在素质上参差不齐的情况出现。因而，工程监理公司要根據项目的特点以及企业的运营情况，在岗位及相关机构的设置和工作程序上建立良好的内部控制机制。比如，对于相关日常办公用材料可以采用三家比价的方式进行，从而规避物品采购过程中舞弊行为的出现。对于财务核算方面，建议取消各个项目部的财务核算机构，所有的财务核算均由公司的财务部门负责，由公司财务部门负责与客户及供应商财务部门进行统一的工作对接，并定期核对相应的往来账目情况，以避免前者出现的由于工程失误对方单位扣款，很久后财务部门才知情的被动局面。同时，企业应该加强对于资金的管理，要求各项目部门的资金收支均由公司财务部门统一管理，各项目部不得私自在银行开立账户，一经发现项目部私设账户应该予以严厉查处。
目前，我国的水利工程监理行业仍处于初级阶段，企业财务管理方面还存在着较多的问题。这些问题的存在，不仅阻碍了水利工监理行业的健康发展，还有可能影响水利工程质量，最终使得广大人民群众的生命及财产安全难以得到应有的保证。因而，水利工程监理企业应该正视存在的问题，并有针对性的采取相应措施来提高财务管理工作的质量，从而为促进国内水利工程监理行业的健康发展，促进水利行业的进步贡献一份力量。
参考文献：
[1] 史海燕.浅谈建筑工程监理行业财务管理的问题及对策研究[J].财会研究，2013（20）：204.
[2] 高翔.水利工程监理企业的管理和发展探讨[J].水利规划与设计，2013（12）：18- 20.
[3] 史军琰.加强水利工程监理行业的财务管理[J].财经纵横，2012（23）：175.
[4] 孙彬.工程监理企业财务管理探析[J].现代商业，2013（18）：228- 229.
[5] 王玲芳.工程监理企业财务管理机制初探[J].现代工业经济和信息化，2012（12）：12- 13.
[6] 彭亚黎.企业财务管理[M].武汉：武汉大学出版社，2012.
摘要：水利工程质量不仅关乎着我国的经济建设，还关乎到人民的生命财产安全。水利工程监理企业有必要通过加强自身的财务管理工作，来提升经济效益水平，为实现企业价值最大化的财务管理目标服务。本文从水利工程监理企业实施财务管理的必要性入手，阐述其在财务管理过程中存在的问题，通过分析其原因提出加强水利工程监理企业财务管理水平的相应策略。希望能为加强水利工程监理企业财务管理水平，提高其经营运作能力，加强国内水利工程质量的监督提供一些帮助。
关键词：水利工程监理 财务管理 工程质量 问题对策
中图分类号：F407.9；F406.7 文献标识码：A
追求价值最大化是每个企业经营过程中都渴望实现的目标。在对外开拓市场的同时，企业还需要加强内部的财务管理工作，从而使其在激烈的市场竞争中处于不败之地，水利工程监理企业亦是如此。由于其不仅担负着实现企业自身价值的职责，同时还肩负着国内水利工程质量等涉及国计民生大事的重任，因此有必要加强水利工程监理企业的财务管理工作。
1 水利工程监理企业实施财务管理的必要性
1.1工程监理与水利工程项目监理概述
工程监理是指具有相关资质的监理单位受工程建设方的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的相关法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同，代替工程建设方对乙方的工程建设活动实施监控的一种专业化服务活动。工程监理业务是一种有偿的、工程咨询服务，其目的和作用在于监督、管理建筑承包商的工程质量促进其提高工程建设水平，充分发挥其投资效益。水利工程项目监理，是指水利工程项目负责人向监理单位发出委托，工程监理单位依据国内相关水利工程项目的制度、规范、政策等相关法律、法规、项目监理委托合同及项目工程合同的相关工程文件，对于水利工程项目建设的全过程实施监督管理的活动。
1.2水利工程监理财务管理实施的必要性
水利工程监理，是在整个水利工程的建设中，业主单位根据水利工程的整体要求，对项目做出整体的指挥与工程决策，及组织协调和质量监督工作，监理单位则是在业主的授权范围内，认真做好监督工作。同时，监理单位还需要协调好自身与其他部门及工程施工单位、工程建设单位三者之间的关系，把握好监督与服务的尺度，应该在坚持工作原则的基础之上，做好各方面的协调工作，为水利工程项目的正常开展并最终的顺利竣工发挥其应有的作用。财务管理工作大多是以财务数据为依托，通过分析相应的数据制定出相应可靠的、具有可操作性的方案，并组织实施。水利工程监理的财务管理工作在整个的企业经营管理活动中占有至关重要的地位，不仅需要有客观准确的财务核算工作为基础，还须加强内部控制管理、内部审计工作，在结合企业自身生产经营特点制定财务制度、财务管理方式的基础上，使其最终达到财务管理的目标。
2 水利工程监理企业财务管理中所存在的问题
2.1人员业务水平有待进一步提高
监理行业的财务管理人员不仅需要具有较为完备的财务管理知识与技能、更为重要的是要拥有比较敏锐的市场洞察力，以及与监理工程项目有关的专业技能与水平。水利工程监理行业的财务管理人员亦是如此。水利监理行业的财务管理工作是一项工程量大、复杂，且专业技能要求较高的工作，这就需要该行业的财务管理人员不仅要知晓专业的财务核算、财务分析等财务管理知识，还要适度地掌握水利工程监理的相关业务，应努力做好业财融合。并以此为契机制定相应科学、合理的财务计划。然而，从目前水利工程监理行业开展的财务管理工作来看，其效果并不是十分的明显，基本上难以发挥其真实的财务管理水平，达不到财务管理的基本要求，从而失去了财务管理的真实意义。究其原因，是由以下几个方面的因素造成的。
首先，从大环境来看，国内的水利工程监理行业的财务管理工作开展的时间较晚，相关财务管理人员专业技能水平显得有些参差不齐，体现在文化水平较低、专业素质较差等方面。更为重要的是对于水利工程监理行业的工作特点、专业技术较为陌生，导致财务管理工作人员难以满足水利工程发展及水利监理工作的客观需要，从而最终造成财务管理工作不能令人十分的满意。
其次，水利工程监理行业的内部管理不严谨，使得部分企业的财务管理人员不能按照企业的内部财务管理制度、内部控制制度的工作规范正常操作，常常出现违反相关规定及制度的现象，从而起不到相应的监督、管理作用。
最后，宏观方面，我国尚未制定相应的监理行业规范制度，同时政府相关职能部门对于水利监理行业的重视程度又欠佳，导致整个监理行业的健康、可持续发展受到了一定的影响。
2.2相关人员对于财务管理的重视程度不够
水利工程监理工作是一项专业性较强、要求较高手行业。尤其该行业所处的地位是一种服务型行业，依靠甲方为主要客戶，换句话说，甲方已成为其“衣食父母”。在这种较为尴尬的位置上，水利工程监理行业的各级管理人员为了更好地服务于甲方，为了按期完成工程监理工作任务，不得不将日常的工作重点放在整个水利工程建设项目之上，对于水利工程的进度、工程质量、乙方的工作态度、工作积极性以及甲方的各类监理要求都显得十分的重视，而相对于自身的财务管理工作，认为其并未创造多少价值，从而觉得其实际意义不大，更有甚者，觉得其可有可无。这种思想一旦形成，很容易造成在工程监理的开展过程中，各单位、各职能部门的协调程度变差，造成财务管理工作难以顺利开展。同时，要明确的是，财务管理工作是一项综合性较强的工作，需要有领导的重视，现场监理人员的配合才能达到理想的效果。但是从一些现实情况来看，却并非如此。以某水利工程监理公司为例，该公司主要对外承揽水利工程监理、监测、咨询业务，20X6年，在某个项目的监理过程中，因现场管理人员的工作失误，被甲方罚款7万余元，并将该项罚款直接从监理合同款项中扣除。由于现场监理工程师对于财务管理工作认识不足，同时存在与单位财务管理人员沟通不畅等原因，造成财务人员并不知晓此事，在账面仍以应收账款挂账的方式处理。该问题在次年双方企业的对账过程中才得以发现，但为时已晚，错过了入账的最佳时机。项目现场总监知道原因但并未及时与公司的项目负责人进行沟通，也未告知财务。甲方扣款时开具的财政收据一直在项目总监手中，造成财务处理不及时，由于跨年，罚款未能及时在当年企业所得税税前列支，还要缴纳企业所得税，造成了一定的损失。因此，应吸取教训，加强财务与项目上的沟通与协调，并确立相应的责、权、利关系，使得财务管理工作能够发挥应有的作用。
2.3财务管理制度亟待完善
从目前现有的财务管理制度体系来看，国内的水利工程监理行业的财务管理还尚未建立较为完备的相关制度，抑或是虽然有的水利工程监理行业即便是已有了一些财务管理制度，但由于各类原因，有可能是在实际工作过程中没有起到应有的作用，形同虚设。因为并没有采取相应的强制性措施作为有效的制度保障，从而造成水利工程监理行业的财务管理仍然处于初级阶段。假设监理行业的财务管理达不到应有的高度，长此以往，水利工程监理行业极易于出现工程质量问题、成本消耗大、资金流失问题。水利工程监理行业如果不重视财务管理工作，相关监理企业的经济效益将难以保证，在国内监理行业处于如此高强度的市场竞争之下，水利工程监理企业为了生存及发展，在实施的工程监理业务中，不得不被迫放弃原则性，而屈从于来自建设方或是施工方的压力，对于一些建设过程中存在的违规、违法行为变得听之任之，这样一来，如果工程质量出现了问题，其后果是难以想象的，最终受损的当然是广大人民群众了。总体上讲，不完备的财务管理制度，将严重地阻碍水利工程项目监理行业财务管理的发展，最终将影响该行业的健康发展，从而使得国内的水利工程的建设质量令人堪忧。
3 强化水利工程监理企业财务管理的对策
3.1注重水利工程监理企业财务管理制度建设
“无规矩不成方圆”说的即是制度的重要性。首先，水利工程监理企业应该进一步深化企业法人治理结构建设，按照现代企业管理模式，逐步建立起“董、监、经理层”法人治理模式，从而有效的做到三权分立，形成权力的相互制约，从而使得公司的财务管理制度得以有效的执行。其次，对于水利工程监理企业来说，强化水利工程监理企业财务管理须从完善相关的制度入手。水利工程监理企业应结合自身的生产经营管理特点，借鉴同行业先进的财务管理经验，因地制宜地制定出适合本单位财务管理要求的相关制度。最后，企业应该加强内部控制管理，完善预算管理、做好会计事前监督、事中控制，将财务风险消灭在萌芽之中。企业的会计人员在财务管理过程中扮演着较为重要的角色，在明确相关的财务管理制度以后，会计人员应该照章办事，严格执行相关的制度，不得出现徇私舞弊的行为。
3.2重视水利工程监理行业的成本管理
成本是一个企业得以生存及发展的关键问题，成本管理及控制的成功与否，一定程度上决定着该企业未来的发展及走势。水利工程监理行业的成本管理亦是如此。成本管理是企业财务管理的核心问题，如果不注意成本管理及成本控制，企业无疑会走向亏损甚至倒闭，可以说成本管理问题非同小可、不能小觑。可以从以下方面着手进行。
首先，成本预算的编制。成本预算的编制是成本管理的第一步。水利工程监理企业在充分了解自身经营及运作特点的基础之上，还须参考同行业先进企业的成本构成状况及成分，再结合所承揽的工程监理合同的要求及其特殊性，制定预计成本费用支出情况，并从而在源头上控制好工程成本的支出。预算的编制过程中切忌不可出现好大喜功局面，实事求是的编制，以使得编制出的预算具备可操作性。建议预算的编制过程中应采取由下至上以及由上至下相结合的方式进行。亦即先由预算人员同项目现场人员在保证项目工程质量的前提下，制定出相应的成本预算指标，在报经单位的预算部门审核并做出适度的修改后，交由单位管理层最终决策，并最后下发项目部执行。对于预算编制以后，还应结合现场的情况进行相应的微调，以保证预算编制的科学、严谨性。
其次，成本控制。成本预算编制好后，重在落实。水利工程监理行业的成本控制是其实现目标利润的重要保证。企业应建立适合于自身发展的一套卓有成效的成本控制系统，进行有效的控制。成本控制系统包含：奖惩系统、考核制度、信息共享制度、实施部门以及精细化成本管理系统等五个方面。同时，成本控制系统在组织实施过程中，要严格遵守成本控制纪律，对于事先编制的成本预算应认真的执行，不得轻易变更原成本预算，须维护预算编制的权威性。财务部门在成本控制体系应占有一定的主导地位，这是因为单位所有的货币支出及成本核算都经由财务部门进行。因而，财务部门应该严格执行制定好的成本预算指标，对于超预算支出应予以坚决的抵制。同时，水利监理单位的管理层应起到以身作则的作用，要尊重财务部门以及财务人员的财务管理及成本控制工作，在事关原则性问题，如果财务人员做法正确，要给予其明确的肯定，从而确保成本控制管理的顺利进行。在成本控制的执行过程中，应注意在不影响工作质量的前提下，努力压缩成本费用开支，并给予相关人员进行必要的奖励，以资鼓励。
最后，加强成本核算。成本核算准确与否，关乎到水利工程监理企业项目成本执行效果，因而成本核算对其至关重要。水利工程监理企业的成本核算方法较多，并且监理行业的运营机构也较为广泛，其分布于水利工程现场，企业在为水利工程提供监理服务的时候，对于自身的日常管理工作也不可放松，客观、真实地反应监理行业各个部门的支出状况，并定期对各个项目部、各个职能部门进行评比，奖优罚劣，从而为水利工程监理行业的发展奠定起良好的基础。更为重要的是，相关财务人员要明确的是成本核算不是目的，目的在于通过加强成本核算能够在第一时间内发现项目的成本支出过程中存在的问题，并予以及时的纠正，从而在保证监理项目顺利进行的基础上，有效控制好成本的支出。因此，成本核算的时效性非常重要，建议水利工程监理企业的财务人员不应该到每个会计期末才汇总性的核算工程成本，而是应该采取日报、周报以及月报相结事的方式进行，这才不至于成本费用都已经发生超支，或是损失已经产生才进行核算，做所谓“亡羊补牢”的无用功。
3.3加强企业的内部控制体系建设
鉴于水利工程项目遍布于全国各地的特点，其相应的工程监理行业同样也是分布在国内的各个地方，难以避免的形成各地项目工地人员在素质上参差不齐的情况出现。因而，工程监理公司要根據项目的特点以及企业的运营情况，在岗位及相关机构的设置和工作程序上建立良好的内部控制机制。比如，对于相关日常办公用材料可以采用三家比价的方式进行，从而规避物品采购过程中舞弊行为的出现。对于财务核算方面，建议取消各个项目部的财务核算机构，所有的财务核算均由公司的财务部门负责，由公司财务部门负责与客户及供应商财务部门进行统一的工作对接，并定期核对相应的往来账目情况，以避免前者出现的由于工程失误对方单位扣款，很久后财务部门才知情的被动局面。同时，企业应该加强对于资金的管理，要求各项目部门的资金收支均由公司财务部门统一管理，各项目部不得私自在银行开立账户，一经发现项目部私设账户应该予以严厉查处。
目前，我国的水利工程监理行业仍处于初级阶段，企业财务管理方面还存在着较多的问题。这些问题的存在，不仅阻碍了水利工监理行业的健康发展，还有可能影响水利工程质量，最终使得广大人民群众的生命及财产安全难以得到应有的保证。因而，水利工程监理企业应该正视存在的问题，并有针对性的采取相应措施来提高财务管理工作的质量，从而为促进国内水利工程监理行业的健康发展，促进水利行业的进步贡献一份力量。
参考文献：
[1] 史海燕.浅谈建筑工程监理行业财务管理的问题及对策研究[J].财会研究，2013（20）：204.
[2] 高翔.水利工程监理企业的管理和发展探讨[J].水利规划与设计，2013（12）：18- 20.
[3] 史军琰.加强水利工程监理行业的财务管理[J].财经纵横，2012（23）：175.
[4] 孙彬.工程监理企业财务管理探析[J].现代商业，2013（18）：228- 229.
[5] 王玲芳.工程监理企业财务管理机制初探[J].现代工业经济和信息化，2012（12）：12- 13.
[6] 彭亚黎.企业财务管理[M].武汉：武汉大学出版社，2012.
