自学考试三十载 神州遍地育人才

    陈智为

    我国实行高等教育自学考试制度已经三十多年了，实践证明，它是我国高等教育制度改革创新的重要成果，是我国高等教育的有益补充，更是我国高等教育的重要组成部分。本人从1982年起参与北京市高等教育自学考试工作，到今年整整三十年，从中感慨颇多，今匆草小文供读者分享。

    一、自学考试是我国高等教育形式的创新

    在上世纪六、七十年代经历的“文化大革命”，使我国的国民经济处于崩溃的边缘，百废待兴，百业待举。1978年底，党的十一届三中全会以后，党和国家的工作走上了正确的轨道。以经济建设为中心，搞四个现代化建设，各方面都迫切需要各种专业人才。但是由于“文化大革命”对教育的严重破坏，使高校少培养了100多万大学毕业生，各条战线出现了明显的人才断层现象，严重制约着教育、科技、工农业生产和社会经济的发展。尤其是广大上山下乡知识青年失去了上学机会，他们返城后强烈要求学习科学文化知识，以适应改革新形势的需要，迫切要求继续学习以圆大学梦。但国家当时一下子拿不出那么多钱办大学，致使高考录取率只有5%，正如时任北京市副市长白介夫说的那样，“自学考试这件事最初是被逼出来的”，“青年们上学的愿望可以用如饥似渴来形容”。高等教育办校形式单一，入学条件、招生数量、学习方式和修业年限等方面都有较多的限制，远不能满足教育发展的需要，而这仅靠发展全日制高等教育是不可能的。1980年10月29日，经中央領导同志批示同意，北京市人民政府公布了一个重要决定，即《北京市人民政府关于建立高等教育自学考试制度的决定》，同年11月22日，正式成立了“北京市高等教育自学考试委员会”，副市长白介夫首任北京市高等教育自学考试委员会主任。1981年1月13日，国务院批转下发教育部《高等教育自学考试试行办法》并决定在北京、上海、天津三市进行试点。1981年6月7日，北京举行了首次高等教育自学考试——哲学课的考试，在中华大地上，首开了中国高等教育自学考试的先河。三十多年来，在全国高等教育自学考试指导委员会和北京市委、市政府直接领导下，北京市的自学考试得到了迅速、健康的发展，成为我国高等教育的重要组成部分。

    二、认真参与命题，确保自学考试质量

    1981年8月17日，北京市高等教育自学考试委员会通过决议并发布文件通知，决定1982年起开考中文、法律、数学、档案、金融、工业经济、商业经济及基础英语八个专业。而在此之前的1981年3月20日，北京市档案局（京档局字[1981]第9号）文件，就提出了“关于设立档案专业高等教育自学考试科目的建议”，建议中国人民大学承担此项任务。档案专业的自学考试任务，最终由中国人民大学档案系承担。系主任又将此项任务落实到了有关科目教研室。我从1982年起先后与和宝荣、王英玮等教授合作担负起《档案学概论》、《档案管理学》、《档案行政学》等科目的命题、阅卷任务。三十多年来的工作实践，我深刻体会到高等教育自学考试是一项既严肃又光荣的任务，主要体会是：

    （一）明确并严守命题规则

    命题要以课程考试大纲为依据，既要有考核基本知识、基本理论的试题，又要有考核基本技能，特别是运用所学知识和理论分析、解决实际问题的能力的试题，以保证试题的质量和水平。

    （二）认真规范命题程序

    自学考试的命题，三十多年来已经形成了一套相当严密的工作程序，严格按照程序命题就能确保命题的质量。参加命题的教师必须首先了解自学考试的特点与命题原则、要求，并对课程考试大纲和指定教材认真研究分析，熟练掌握本考试课程的特点和考核点；然后根据课程命题大纲设计试卷蓝图、确定试题类型和各占比重；最后是教师编写试题，掌握好识记理解、简单应用、综合应用与创见四个层次。

    （三）建题库并严格遵守保密规定

    建立题库有利于确保自学考试的质量，有利于增强试题的保密性。北京市自考办比较早地建立了试卷库和题卡库，在全国处于比较领先的地位，后来又建立了计算机题库。而自学考试的试题和答案在使用前属国家绝密材料，受国家法律保护。北京自考办对试题保密工作做到了慎之又慎，确实做到了万无一失。

    三、自学同样可以成才

    高等教育自学考试制度的建立，给那些没有机会进入普通高校学习的人，特别是为广大青年提供了一个接受高等教育的机会。北京市报名参加高等教育自学考试的人数基本上是逐年增加，只是近几年来，由于普通高校连续扩大招生，参加自学考试的人数才有所下降。据北京教育考试院统计，截止到2004年年底，全国共有500多万人参加了自学考试。大多数是25岁以下的青年，他们通过自学考试接受高等教育，学习自己喜欢的专业，提高了自己的学历水平和科学文化知识，圆了大学梦。也有不少中、老年人，他们通过自学考试接受继续教育，学习社会急需的知识和自己喜欢的课程，不断充实自己，以适应社会经济发展对人才多方面的需要。

    档案工作是一项专业性较强的工作，从事该项工作的人员，要具有一定的专业知识，北京市专职档案干部有数千人之多，这些人员多数没有受过系统的专业训练，因而北京市档案局早在高等教育自学考试开始时，就发文号召全市档案干部积极参加自学考试。截止到2005年权威统计，虽有数万人参加自学考试，但档案管理专科毕业生为2693人，本科毕业生为368人，可见高等教育自学考试的学历是有保证的。

    参加自学考试的人们，通过自学考试的磨炼，他们学会了学习、学会了生活、学会了自我安排。很多人在工作岗位上取得了可喜的成绩。例如著名的燕京啤酒集团董事长、总经理李福成，于1986年拿到了自学考试大专毕业证书；又如，现任TCL信息产业集团总裁的吴士宏，她原是一名护士，凭着一张自学考试文凭敲开了IT巨人——IBM的大门，由IBM职员、IBM华南分公司经理、IBM中国销售总经理、微软（中国）公司总经理，再到TCL信息产业集团总裁。再如，卢沟桥抗日战争纪念馆副馆长、总工程师刘建业、全国十佳母亲《妈妈的心有多高》一书的作者赵定军，北京十佳青年特级优秀中学教师张思明，勇斗歹徒的优秀武警袁时光，扎根山区的优秀教师支来凤等，都是自学考试毕业生。特别是在北京郊区，通过自学考试为党政机关培养了一批留得住、用得上的骨干。如房山区、密云县、通州区等自学考试毕业生都在千人以上。据密云县有一年不完全统计，全县副处级以上干部中有120人是自学考试毕业生。

    档案工作领域也是如此。他们在自学考试过程中养成的不怕困难、不怕挫折、主动刻苦学习的特殊毅力，在默默无闻的档案工作岗位上努力奋斗，为档案事业的进步发展发挥了积极作用。下面就我辅导过毕业论文的几名同学中举出几例：国家海洋局综合处的张连秋，通过自学考试取得本科毕业文凭，近几年在他积极组织、参与下，完成了《海洋档案管理办法》《海岛资源档案调查》《大洋档案管理规范》等几项重大科研课题，并于前几年提升为副处长。外交学院档案室主任张桂兰工作兢兢业业、任劳任怨，为外交学院档案工作的建立与发展做出了重大贡献，并被晋升为副研究馆员；北京外语大学档案室的曹玛琳、朱玉清都是该校档案工作的骨干，朱玉清通过继续学习又获得了普通高校的硕士学位；中国机械进出口集团公司档案室主任金静通过自学考试不仅获得了本科毕业证书，而且在集团档案工作中创新开拓卓有成效，受到领导表扬；北京市档案局（馆）的许多同志更是积极参加自学考试，我负责指导毕业论文的先后就有张亚良、李亚一、刘影等十几名同志，目前他们都已是各个处室的业务骨干。

    事实证明，高等教育自学考试制度的创建与发展，为广大青年开辟了一条广阔的成才之路。自学考试毕业生应该充分发挥自己的优势与特长，接受各种形式的考验，以永不气馁、顽强的毅力，勤奋的拼搏来证明自己的能力，为社会主义建设做出更大的贡献。

    我于本世纪初正式退出了高等学校课堂，但自学考试却延续了我的教学生涯，是我继续任教的第二课堂。我为此感到骄傲与自豪！

    参考文献：

    北京高等教育自学考试委员会办公室编：《北京市高等教育自学考试25年光辉历程》，中国人民公安大学出版社2009年1月出版

    作者单位：中国人民大学信息资源管理学院