新时代提高国有企业党建科学化水平的几点思考

    查海涛

    中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）3-019-02

    摘 要 十九大新《党章》载明：“国有企业党委（党组）发挥领导核心作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”这为新时代国有企业党委（党组）确立领导地位，发挥领导作用指明了方向。国有企业作为党执政的重要基础，全面提高党建科学化水平必然是其中应有之义，事关国有企业改革、发展、稳定大局。如何以全面深化国有企业改革为契机，牢牢抓抓围绕中心、服务大局的根本，抓住基层党建这个关键，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，全面提高国有企业党建科学化水平，为国有企业发展提供坚实的政治保障，已经成为新时代党建工作面临的一个重要课题。

    关键词 新时代 国有企业 党建 科学化 水平

    一、国有企业党建科学化的内涵及目标

    国有企业党建工作是党的建设的重要组成部分。新中国成立以来，特别是改革开放30年来国有企业发展的历程表明，党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。

    国有企业党的建设科学化，就是在建设中国特色现代企业制度的条件下，按照中国共产党执政规律、自身建设规律和国有企业发展规律的基本要求，通过企业内部各项制度建设和体制机制的完善，加强党对国有企业的政治领导，加强企业党组织自身建设，确保国有企业有效承担经济责任、政治责任和社会责任，不断推进国有企业党的建设和企业各项工作落实的全过程。

    按照国有企业党的建设科学化内涵的要求，提高国有企业党的建设科学化水平，就必须始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，努力实现“三个目标”。一是把加强党对国有企业的领导，体现现代企业制度的本质要求和推进国有企业科学发展三者有机统一起来。二是把保证国有企业更好地履行经济责任、政治责任和社会责任三者有机统一起来。三是保证党组织在企业中能够正确地把握方向、推动发展、促进和谐、保持先进，科学地参与决策、主导用人、有效监督，全面提高党建工作质量和企业核心竞争力，形成有利于巩固党的执政基础，发挥党组织先进性和强企富工总体目标。

    二、提高国有企业党建科学化水平的现实意义。

    （一）全面提高国有企業党建科学化水平是巩固夯实党的执政基础的重要举措

    国有企业肩负着贯彻落实党的路线方针政策和国家战略部署的政治责任，在促进经济发展、安置职工就业、提高员工收入、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。坚持党对国有企业的政治领导，全面提高党建科学化水平，对于巩固党在国有企业的政治核心地位，不断巩固夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。

    （二）全面提高国有企业党建科学化水平是推进国有企业全面深化改革的重要保障

    在具体改革措施实施过程中，考虑不周，把握不当，都可能会影响国有企业的发展与稳定。坚持党对国有企业的政治领导，全面提高党建科学化水平，充分发挥在国有企业全面深化改革中的把关定向作用，保证各项决策部署全面落地，对于进一步释放国有企业改革红利、激发国有企业活力，促进国有企业稳定发展和转型升级，具有十分重要的意义。

    （三）全面提高国有企业党建科学化水平是提高国有企业的核心竞争力重要途径

    党建工作是国有企业独特的政治优势和组织资源，在团队建设、宣传引导、思想政治工作、企业文化建设、品牌塑造等方面发挥着重要作用。坚持党对国有企业的政治领导，全面提高党建科学化水平，充分调动生产力中最具创造性的要素--劳动者的积极性和主动性，增强大局意识、责任意识和担当精神，对于将精神动力、团队合力转化为企业的核心竞争力，推动企业的高质量发展，具有十分重要的意义。

    三、提高国企党建科学化水平的探索与思考

    （一）强堡垒，不断夯实项目党的组织建设

    不断夯实项目党的组织建设，是发挥项目党组织领导作用的基础。一是强化基本组织建设。坚持做到项目党组织与项目部同步组建成立，及时研究批复成立基层项目党组织、配齐配强党组织委员，确保每个在建项目都按要求同步设置基层党组织，实现了党的基层组织在工程项目全覆盖。二是强化基本队伍建设。坚持项目党组织书记与项目经理同步配备，做到项目书记与项目经理岗位同级、待遇同等、责任同担。项目人员配备时，充分考虑项目党员配备数量，努力做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。三是强化基本制度建设。制定出台了《公司党建工作责任制考核评价办法》《公司落实全面从严治党工作责任清单》等制度，以月、季、半年、年为轴明晰项目领导班子成员及职能部门落实全面从严治党工作责任具体要求，将党建考核评价结果纳入基层单位业绩考核指标，不断推动党建工作责任清单化，不断压实公司党建工作责任制和“一岗双责”。四是强化“四双”工作制度落实。在抓好“双学”、提高评议的质量的同时，督促基层党组织将节点工期、阶段性工作重点作为党组织、党员承诺内容，加强承诺核定工作，突出公开承诺可量化，让承诺看得见、够得着。

    （二）管大局，充分发挥项目班子集体智慧

    明确项目党组织把方向、管大局、保落实工作路径，是发挥项目党组织领导作用的核心。一是凝聚思想共识。通过持续加强项目领导班子思想建设，强化政治理论学习，不断提高项目领导班子成员政治站位。使其充分认识到制定推行《工程项目党组织委员会议议事规则》是贯彻党中央对国有企业党组织发挥领导作用职能定位的需要，是规范工程项目“三重一大”决策程序的需要，是提高工程项目民主决策、科学决策的需要。二是明确程序方式。在决策程序上，严格落实项目重大经营管理事项必须经工程项目党组织委员会会议研究讨论后再提交相关项目管理会议作出决定的要求，着力解决好“三重一大”决策事项决策前党组织事前论证不够、不充分的问题；在决策方式上，要求对“三重一大”事项逐项进行研究讨论，每个委员必须发表意见，形成共识，供项目经理决策参考，确保重大事项决策“到位”而不“越位”。三是强化贯彻落实。为保证会议决议决定得到有效贯彻落实，明确项目领导班子及党员带头贯彻落实要求，明确决议决定确需变更及时再次上会研究规定，明确工程项目党组织书记督促贯彻落实职责。

    （三）控风险，认真履行项目管理监督职责

    一是开列风险清单。依据集团公司党委下发的年度风险清单，及时召开公司工程项目防控风险领导小组会议，组织相关业务部门在集团公司年度风险清单范围内研究确定各项目年度风险清单。按照项目不同类别、不同时期管理重点与施工管理过程中风险易发多发的重点领域、关键岗位、重要环节相结合的原则，切实提高各项目管理风险清单的针对性。二是压实风险责任。要求各项目对照本单位风险清单，深入摸排风险具体表现形式，将风险点任务分工到党组织委员、职能部门和具体责任人，建立风险防控责任制，制定风险防控清单和责任矩阵，做到项目党组织书记第一责任人牵头抓总、其他党组织委员分工负责、相关职能部门落实推进，形成了任务由上而下层层分解，责任由下而上层层压实的监督防控工作机制。三是抓实风险防控。坚持项目党组织书记牵头开展月度自查，将月度自查报告作为项目党组织委员会必上议题，对发现的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒，坚持抓早抓小；对风险防控不到位的，进一步研究完善防控措施，重点关注、专项监督，努力破解项目管理“顽症”。

    （四）聚合力，积极营造项目管理良好氛围

    凝聚各方合力、促进工程建设，是发挥项目党组织领导作用的独特优势。一是着力打造“三美四好”职工小家。按照坚持标准、因地制宜、保证投入、满足需求的原则，进一步加强了各项目驻地现代办公区、综合会议区、星级餐饮区、公寓住宿区、文明盥洗区、文化休闲区、协作队伍区七个基本功能区的建设和管理，开展了有一公司特色的“三美四好”职工小家创建工作，努力实现“让项目像家、是家”的目标。二是合力开展特色党建联建活动。坚持以落实中央全面从严治党战略布局为切入点，以促进工程建设为目标，不断加强项目党组织与所在地方党组织、业主单位党组织沟通联系，达成党建联建共识，以党建+诚信履约、安全生产、科技攻关、精品工程、环保水保等模式为载体，组建联合党组织，同频共振，互为补充，充分利用地方各种资源，扩大企业品牌影响力，為生产经营管理营造良好的外部环境，促进区域市场滚动发展。三是全力推行现场思想政治工作“四五六工作法”。将现场思想政治工作软指标上升到制度层面刚性约束，细化为员工家庭基本情况、脾气性格爱好情况、社会交往情况、思想情绪情况要“四必清”，员工受到上级奖励时、员工工作岗位发生变动时、员工结婚生育时要“六必访”，为项目党组织提供了现场思想政治工作“作业指导书”，有效缓解了人才流失和队伍稳定问题。四是聚力开展“十送关爱、传递温暖”职工服务活动。以制度形式集成了公司扶贫救助、普惠慰问、服务职工、权益维护等关爱员工主要做法，明确了入职“送保险”、两节“送温暖”、端午“送粽子”、盛夏“送清凉”、金秋“送助学”、中秋“送月饼”、生日“送蛋糕”、生病“送慰问”、难事“送救助”、退休“送情怀”工作要求，从员工入职到退休全过程，从年初到年底全周期，为员工办实事、解难事，让员工共享企业改革发展成果，营造了员工爱企、护企、兴企的良好风貌。

    参考文献：

    [1] 张楠，李晋，刘润梓.关于国有企业基层党建科学化水平提升路径的若干思考[J].中国市场，2017（03）：174-176.