浅谈环境监测在当代环境保护工作中的重要作用

    赵春梅

    前言：环境监测是环境保护工作的基础和前提，是环境科学研究、环境执法监督、环境科学管理等各项工作的基础保障。要想改善人们的生产生活和生态环境，协调人类和环境的关系，真正实现经济、社会、环境和文化的可持续发展，就要加强环境保护工作，而环境监测却是环保工作中的重中之重。通过环境监测认真分析排放污染物的种类、性质、浓度、数量以及分布状况来明确污染途径、确认污染危害程度、污染范围，进而预测环境污染变化趋势，预警可能发生的环境问题，提出有效的治理措施，解决现存和潜在的环境问题，从根本上实现经济效益、环境效益和社会效益共赢的局面，提高人们的生产生活和生态环境质量，保障人民群众身体健康。

    一、环境监测的发展

    我国的环境监测工作开始于20世纪50年代，经过近几十年来的发展，已经形成国家级、省级、市级、县级环境监测网络，环境监测的方法和手段也逐步成熟。最初的环境监测是采用分析化学的方法对污染物进行化学分析，确定其组成和含量。随着人们对环境污染严重性的逐步认识，对污染的灵敏度、准确度、测定方法及分析速度就提出了更高的要求，监测的手段也渐渐由最初的化学分析方法一点点拓展到物理方法、生物方法。监测的对象也从环境的物理、化学及生物要素拓展至生态要素等。监测的地域范围由区域性污染源监测发展到全球环境质量监测。总之，现代环境监测工作可以简单的概括为三个阶段，即被动监测阶段（也称典型污染事故调查监测发展阶段）；主动监测阶段（也称污染源监督性监测发展阶段）：自动监测阶段（以环境质量监测为主的发展阶段）。

    二、环境监测的定义

    环境监测是指用科学的方法按照规定的程序和相关要求对人类和环境有影响的各种环境要素进行技术性检测与分析的全过程。跟踪环境质量的变化，确定环境质量水平，为环境管理、污染治理等工作提供基础和保证。简单的说，了解环境水平，进行环境监测，是开展一切环境工作前提。环境监测通常包括背景调查、确定方案、优化布点、现场采样样品运送、实验分析、数据收集、分析综合等过程。

    三、环境监测的目的

    环境监测的目的是及时、准确、全面地反映环境质量现状、污染源现状及发展变化趋势，为环境的治理与管理、污染源的控制与治理、环境规划与环境评价等提供科学的决策依据。

    具体归纳为：通过获得的环境监测数据结合环境质量标准来评价环境质量；通过对污染分布情况来追踪寻找污染源头：通过对污染的扩散及发展趋势做出预测与预报来确定控制污染的具体措施和对策：通过积累长期监测数据资料来为研究环境容量测算、实施总量控制和实现环境管理目标提供科学数据。

    四、环境监测工作在环境保护工作中的重要作用

    随着我国经济社会发展进入新常态，生态文明建设和环境保护也出现了一些新的阶段性特征和趋势性变化。党中央、国务院领导的新指示，环保工作的新要求，人民群众的新期盼，新《环境保护法》的实施等等一系列内容与要求都彰显出环境监测工作在当前环境保护工作中的地位越发重要。因而在当今形式下加强环境监测已经是势在必行、极为重要。

    五、环境监测能够为环境保护工作的开展提供坚实的理论基础

    在保护环境、整治污染和恢复环境的过程中，我们必须准确地了解和掌握环境污染产生的具体细节，分析和确定可能存在的污染物种类、数量以及变化趋势，明确污染程度、污染的范围、及其对环境质量的整体影响情况。只有在充分了解和掌握具体隋况的基础上才能选择最恰当最合适的保护、整治和恢复措施，从根本上解决和预防存在的环境问题，达到保护和改善现有环境质量的目的。而要实现着一系列目标，只有通过环境监测分析才能得到环境污染详细的数据，以此作为开展各项环境保护工作的理论依据，保障环境工作的开展有据可依、有源可查。

    环境监测能够为环境保护法律、法规、规章制度以及环境标准的制定与修改提供重要的数据支撑。

    我国社会主义法制建设的基本方针：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。随着我国社会主义法制建设的发展，环境保护方面的相关法律、法规、规章制度以及环境标准相继制定和出台。环境保护相关法律、法规、规章制度以及环境标准的颁布和实施极大地推动了我国环境保护工作的开展。环境监测工作在环境保护相关法律法规规章制度以及标准的颁布和实施过程中起着非常重要的作用，环境监测运用精准的监测方法和精密的监测仪器对环境中和相关行业的水气声等环境质量现状以及企业的排放种类、污染因子等进行科学测定，进而环境保护方面的相关法律法规规章制度以及标准的界定提供数据支撑。

    环境监测能够为排污费征收管理工作和监督管理工作提供可靠的科学依据。

    按照排污费征收管理条件规定，排污者应当依照规定缴纳排污费。征收排污费的基础就是了解和掌握排污单位排放污染物的种类、数量、排放浓度等一些定量化的数据，这些数据主要是通过环境监测来获得。而核定排污费就要以这些数据为基础。通过对排污者所排放的废水、废气、噪声、固体废物等进行定量的监督检查和采样分析等监测活动后，确定污染物的种类、数量及分布状况，核定排污量，计算排污费，为环境监察部门缴纳排污费提供法律上和行政上的科学依据。

    环境监测能够为环境管理工作提供有效的技术保障。

    为贯彻执行有关环保法律法规，及时了解区域环境质量及污染因子的变化情况，掌握各项环保措施的贯彻落实情况，保障区域环境质量，必须加强环境管理工作。只有通过环境监测才能准确反映区域水气声渣等环境质量状况，了解污染源排污情况，对发现的环境问题及时进行监管，有效预防污染事件的发生，促进环境保护相关法律法规规章及各项环保制度化的贯彻落实，确保政府部门做出正确的决策和实施切实可行环保政策，保障区域环境质量安全，改善生态环境。

    结束语：环境监测在环境保护工作中扮演着重要的角色，是各项环境保护工作开展的基础，在环境保护工作中有着不可替代的重要地位，能够为环境保护的发展指明方向，并为环境管理、环境监察和污染防治等基础工作提供充分的依据，促进环境保护工作的顺利开展，推动经济社会可持续发展。