提升行业软实力 当好发展先行官

    黄强

    五中全会东风劲，万里长江凯歌扬。回眸“十二五”，长江航运宣传思想文化工作以功成不必在我的情怀，无限风光在险峰的目标，咬定青山不放松的定力，取得了卓有成效的业绩，积累了宝贵精神财富。党的十八届五中全会描绘了“十三五”发展宏伟蓝图，长江经济带建设的号角已经吹响，中国梦长江篇正徐徐展开，长江航运宣传思想文化大发展大繁荣的春天已经到来。

    同舟共奋进，硕果纷呈展神韵

    “十二五”期，长江航运各单位宣传思想文化战线紧紧围绕中心、服务大局，按照部党组关于开展”学树建创”活动的统一部署，以培育践行社会主义核心价值观为主线，以行业文化建设六大工程等载体为依托，持之以恒抓理论武装、舆论引导、行业文明文化建设和思想政治工作，取得了显著成效。

    ——思想引领凝心聚力。用党的最新理论成果武装党员干部，结合当好发展先行官深化认识。各级党委中心组率先垂范，领导干部带头学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、促发展；干部培训覆盖面更广，对基层党支部书记、团员青年、女干部进行分类培训；支部战斗堡垒作用充分发挥，健全“三会一课”制度，深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，将党员干部的理论学习抓细抓常抓实。

    ——舆论引导提神鼓劲。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传基调，先后开展了“喜迎十八大、争创新业绩、奋力新跨越”和“学习贯彻十八大、争创长江新业绩”等主题实践活动，抓住国庆节、抗战胜利70周年等重大纪念日开展爱国主义教育活动；策划了国家内河高等级航道“十二五”建设启动仪式等一系列重大主题宣传；用活网站、微博、手机客户端等网络新媒体平台，开通“长江文化”和“青春长江”微信公众号，单日点击量突破3万余次。

    ——先进典型层出不穷。大力培育具有时代特征和行业特色的先进典型，坚持评选“长航十大杰出人物”、“长航十大杰出青年”、“长江文化双十杰”，推荐省部级劳模、“感动交通年度人物”、“十行百佳”，涌现出一批以郑启湘、姚泽炎、李红勇、罗静、沙夕兰、陈汉军等为代表的先进典型，通过做强劳模创新工作室、举办劳模先进事迹巡回报告会、开办“道德讲堂”等，用身边典型教育身边人。

    ——文明创建再谱新篇。深入开展群众喜闻乐见的精神文明建设活动，坚持不懈地开展“文明窗口月”暨“行业核心价值体系学习教育实践月”活动；坚持重心下移，三级单位中省部级文明单位比例从70%提高到80%；注重条块共建，1182公里长江干线航道建成全国文明样板航道，长航局系统11个单位新获和保持全国文明单位称号，二级单位100%为省部级以上文明单位，行业整体保持全国交通运输文明行业称号。

    ——文化精品繁花似锦。全行业讲好长江故事、唱响长江声音、传播长江印象。深化“春雨工程”，职工书屋实现全覆盖，万里长江文化长廊在全线多地建成，基层图书阅览室、陈列室、活动室、健身房等文化设施逐步完善；8编64卷鸿篇巨制《中华长江文化大系》位列国家重点出版工程，《当代长江航运发展史》丛书编印发行，《长江组歌》成为“新时期展现交通运输文化魅力的精品力作”并两度亮相央视频道，《长江儿女》和《黄鹤玉笛》同获湖北省优秀行业歌曲创作一等奖；“水上国门形象第一人”和“激情海事平安峡江”文化品牌入选交通运输十大文化品牌和提名品牌，形成以民生公司“实业报国、奉献社会”品牌、南京港轮驳公司“船·家”品牌、长江航道局“绿色航道、畅通服务”品牌、长江三峡通航管理局“畅行三峡、一路阳光”品牌为代表的特色品牌。

    ——思政工作以人为本。发挥群团组织和长航政研会作用，将细致的思想政治工作与为职工办实事解难事结合起来。组织开展了职工思想状况大调查和团员青年思想状况调研；建好职工之家、推进青年引航工程；深化“春晖工程”，改善基层一线工作环境，加强血吸虫重症等职业病防治，继续开展“三送”活动。

    当好先行官，东方风来起宏图

    宣传思想文化工作历来是团结群众、引导社会、凝聚人心的强大武器，任何时候都只能加强不能削弱。新形势下长江航运宣传思想文化工作面临五大发展机遇。

    1、五大理念拓展新境界

    党的十八届五中全会强调，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一

    场深刻变革，这就要求我们将五大发展理念贯穿长江航运发展全过程各环节，引领深刻变革，拓宽发展境界。一要创新发展不停步。将创新作为发展的第一动力，着力加强理念创新、体制机制创新、管理创新、科技文化创新，推动转型升级。二要协调发展两手硬。一手增强行业发展硬实力，一手提升行业文化软实力，以宣传思想文化建设的新成就为黄金水道大建设大发展保驾护航。三要绿色发展可持续。让绿色发展理念深入人心，合力打造绿色长江、绿色文化，让流域百姓望得见青山、看得到碧水、记得住乡愁。四要开放发展拓格局。借外智，用外脑，与高手合作，出顶级成果，推动长江文化立足长江、享誉全国、走向世界。五要共享发展惠民生。着力抓好行业文化“春雨工程”，实现文化资源向基层倾斜，夯实行业文化惠民根基，使行业发展成果惠及行业职工和流域百姓。

    2、国家战略赋予新使命

    “十三五”期是全面建成小康社会的攻坚阶段，长江经济带等区域发展总体战略正在加快推进，迫切需要我们凝聚行业智慧和力量，勇担使命，当好先行。一要弘扬主旋律。组织广大干部职工认真学习领会新一届党中央治国理政方略，开展中国特色社会主义理论和“中国梦”宣传教育活动，策划开展”当好发展先行官”等主题宣传教育活动，凝聚推动长江航运科学发展的强大力量。二要提振精气神。培育核心价值，共建精神家园，大力弘扬大气、正气和雅气三股气，切实鼓足干劲、闯劲和韧劲三股劲，筑牢全行业共同奋斗的思想基础，用文化珍珠链串起发展珍珠链，以行业文化融合促进区域发展融合。三要传递正能量。牢牢把握舆论引导的主动权，及时回应社会关切，为长江航运改革发展鼓与呼，掌握新媒体、创造新话语、讲好新故事、服务新需求，将长江航运建设发展的巨大成就转化为社会认可度和行业美誉度。

    3、从严治党明确新要求

    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》再次强调全面从严治党，提出要“落实三严三实要求，严明党的纪律和规矩”，这要求我们认真贯彻全面从严治党方针，坚持“五个从严”：一是从严抓好思想教育。坚持不懈抓好思想理论武装，使全体党员干部坚定理想信念，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。二是从严落实规章制度。从源头抓起扎紧制度的笼子，不折不扣地抓好制度执行，当前，尤其要学习落实好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。三是从严加强作风建设。认真落实中央八项规定精神，切实抓好“不严不实”问题整改。四是从严加强队伍管理。坚持党要管党、从严治吏，严格执行部党组《关于从严管理监督干部的意见》，把从严教育、从严选拔、从严管理、从严监督和从严问责贯穿于干部工作全过程。五是从严加强执纪问责。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，完善“四个一双”工作机制，实现巡视工作全覆盖，严肃处理违纪问题。

    4、文化强国高举新旗帜

    十八届五中全会明确提出加快建设社会主义文化强国，为长江航运文化建设指明了方向，要求我们迅速兴起长江航运文化建设新高潮。一要提高认识，增强文化自觉。深刻认识长江航运文化是社会主义文化的重要组成部分，切实增强推进行业文化建设的责任感、紧迫感和使命感，积极参与行业文化建设、推动行业文化发展、引领行业文化进步，以实际行动为建设文化强国贡献力量。二要科学谋划，坚定文化自信。坚持社会主义先进文化的前进方向，增强对行业文化生命力的信念信心，不忘本来、吸收外来、着眼将来，认真总结文化建设成就和经验，按照“以我为主、为我所用”的精神坚持行业文化“走出去、引进来”，以创新务实的精神，统筹兼顾、全面推动长江航运文化大发展大繁荣。三要深化实践，实现文化自强。大力实施文化强航战略，创造更多文化精品力作，加强文化传播，加快文化人才队伍培养，围绕推进长江航运科学发展，形成巩固团结奋斗共同思想道德基础的文化凝聚力，切实发挥文化引领风尚、教育员工、服务行业、推动发展的作用。

    5、繁荣文艺明确新任务

    《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》提出，文艺是民族精神的火炬，是时代前进的号角。长江文化深深扎根于民族文化之中，滋润着中华文明的发展壮大，也一定要在繁荣文艺中有所作为。一要出精品。要扶持长江优秀文化作品创作，繁荣发展长江文学艺术，举行业之力，集各界之智，打造长江好声音、长江好故事，描绘大江印象，彰显大江神韵，推动长江文艺创作从高原迈向高峰。二要育人才。优秀人才是行业文化建设的宝贵财富，要善于从一线发现冒尖人才，育人其实、用人其势、树人其时。真心实意为文化骨干搭建施展的舞台，让更多的牛蕊、刘志恒脱颖而出、放歌大江；让更多的张乃见、李建国挥毫泼墨、书写大江；让更多的郭雯、柳叶青春飞扬、诗咏大江；让更多的郝建、向兵创作精品、讲述大江。三要创卓越。各单位各部门高度重视文艺工作，把握文艺发展正确方向，加强改进对文化工作的领导，深化改革、完善政策、健全机制，进一步增强行业发展软实力，提升长江航运核心竞争力。

    提升软实力，六大工程创辉煌

    “十三五”期，我们要以“全面提升行业软实力”为主线和灵魂，深入实施学习型行业建设、核心价值践行、行业文明创建、行业文化示范、行业形象宣传、行业时代楷模等行业精神文明建设“六大工程”，建设人民满意的长江航运。

    1、深化全员学习，增强能力素质

    推进学习型党组织、学习型单位及学习型行业创建，促进干部职工观念更新和素质提升。一要明方向。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育职工，以党委中心组学习为龙头，以处级以上干部培训为重点，以报告会、交流会、“三会一课”、长航大讲坛为日常学习形式，读原著、学原文、悟原理，学而信、学而用、学而行。二要聚共识。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，深入开展“当好发展先行官、我为长江经济带发展作贡献”主题教育活动，凝聚思想共识，以严的精神和实的作风加快黄金水道建设。三要强能力。针对岗位需求，鼓励支持职工自学成才、岗位成才，组织多种形式的业务培训，创造条件让创新型人才、服务型人才、实干型人才脱颖而出，培养一大批长江航运各领域的行家里手。

    2、培育核心价值，共建和谐家园

    以“爱岗敬业、明礼诚信”主题实践活动为抓手，大力践行社会主义核心价值观，共建长航精神家园。一要推动核心价值落地生根。推动“春雨工程”向深度和广度拓展，推动行业核心价值观下港站、到课堂、进机关、入书屋，在贯穿结合融入上下功夫、在落细落小落实上下功夫。二要突出职业道德建设。不断完善细化行业规范、职业规则、岗位标准、服务承诺，用标准化促进岗位工作规范化，用规范化推动优质服务常态化。把法治理念和法治原则体现到行业发展的政策制度和行为准则中，树立法治信仰、建设法治文化、推动法治实践。三要发挥“窗口”传播优势。建设文明“窗口”，广泛传播社会主义核心价值观，做好公众文明出行、文明旅游的宣传引导，使长江航运行业成为宣传展示社会主义核心价值观的流动风景。

    3、规范文明创建，提升管理水平

    继续巩固群众性精神文明建设成果，不断提高全行业管理水平和文明程度。一是建设一流的政务环境。深入开展“三抓一促”活动和“四型四有”高效机关建设，持续推进行政审批流程改革，不断提升机关效能，发挥领导机关表率作用；以践行“三严三实”塑造行风政风，深入推进“践行三严三实、创建先锋工程”主题实践活动，加强廉政文化建设，焕发干事创业的热情激情，营造风清气正的良好环境。二是建设高效的服务环境。深入开展文明示范窗口、文明样板航道、文明单位创建和以“爱岗敬业当好先行官，明礼诚信提升软实力”为主题的第二十届长航系统“文明窗口月”活动；积极培育志愿文化；强化基层协作，将创建工作与中心工作同布置、同检查、同考核，形成上下结合、横向联动、齐抓共管的良好态势；找准精神文明创建活动与干部职工需求的契合点、与社会公众需求的契合点，注重热情服务和文明执法。三要建设良好的信用环境。加强诚信教育，开展“争当诚信职工、争创诚信行业”活动；完善诚信制度，围绕工程建设、运输服务、安全生产、信息统计、行政执法等重点领域，协调推进政务诚信、经营诚信、职工诚信建设；健全行业信用制度，完善守信激励和失信惩戒机制。

    4、突出文化示范，彰显大江神韵

    提升长江航运文化软实力，紧紧围绕“135”目标（10个文化品牌，10个文化精品；30个文化建设示范单位；50个长江楷模、长江英雄），精心培育打造一批特点突出、内涵丰富、辐射带动力强的文化品牌和示范单位。一抓提升拓展。抓好文化建设示范单位巩固提高工作，开展示范单位交流活动，不断保持创新活力；加大对“水上国门形象第一人”、“激情海事、平安峡江”、“智创卓越、畅行江海”、“畅行三峡、一路阳光”、“楚天江盾、护航先锋”等行业文化品牌的宣传推广。二抓特色示范。继续推进独具特色、个性鲜明的航道、海事、船闸、公安、港口、船公司、科研设计等长江航运子系统文化建设；升华安全、廉政、班组等长江航运专业文化建设，进一步形成独具特色、符合长江航运行业核心价值体系要求的文化体系。三抓文化精品。发挥长江文联、长江作协、长江书协、长航京剧协会等联动平台作用，抓好书法、摄影、诗歌、小说、评论等专业骨干的培训，打造长江好声音、长江好故事，开启中国梦想长江篇章；继续按照“诗词歌赋、音书史画”的总体布局，以《中华文化系大江》丛书、《长江诗词三百首》、《又到满山红叶时》、《大江东去》、《战火江魂》、《大江交响》等重点项目为创作龙头，引领全行业打造更多文化精品，大力推广长江组诗、长江组歌、《长江大合唱》、《诗情画意说长江》、《当代长江航运发展史》、《中华长江文化大系》。四抓阵地建设。资源向基层一线倾斜，强化宣传思想文化建设经费保障；整合行业文化宣传舆论阵地，建好中国水运报（刊）、《长江航运》、《长江航运研究》、水上安全信息台，以及网站、微博、微信等媒体平台；集中行业力量建成一批长江航运主题博物馆、历史陈列馆和成就展示馆，全面推进“万里长江文化长廊”建设；因地制宜搭建职工群众便于参与、乐于参与的文化活动平台。

    5、注重形象宣传，扩大行业影响

    紧紧围绕中心工作开展舆论宣传，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断提高长江航运社会影响力。一要强化舆论引导。积极探索，创新策划，办好办活行业媒体，加强与社会主流媒体的战略合作，研究应用网络新媒体，加快出台政务微博、微信等有关管理制度，牢牢把握网络舆论主动权，打造一批制作精良、特色鲜明、受众乐见、传播力强的精品栏目和宣传品牌。二要服务行业发展。聚焦长江航运服务长江经济带建设的生动实践，突出长江航运转方式调结构的新进展、服务沿江经济社会的新举措，瞄准重要节点、重点项目、重大主题，推出鲜活报道、系列报道、深度报道，形成强劲声势，发挥整体效应。三要完善制度建设。深化与主流媒体的战略合作关系，加快突发公共事件应急宣传工作规范化、专业化和制度化进程，形成统一指挥、反应灵敏、信息畅通、发布准确、运转高效的长江航运宣传体制机制。

    6、选树时代楷模，典型光耀长江

    坚持每两年评选一届“长航十大杰出人物”、“长航十大杰出青年”，每五年评选一届“长江文化双十杰”，抓好行业人才培树，关爱宣传思想文化队伍建设。一要选好苗子。重视各类先进典型的选拔，善于从基层一线、从青年职工中发现人才，建立全行业人才库、专家网，精心培树，严管厚爱。二要搭好梯子。因地制宜用好人才，鼓励职工岗位建功，开展多种形式的技能比武、岗位竞赛活动，使先进典型脱颖而出；鼓励创新，宽容失败，对冒尖人才要给予多岗位交流、多领域锻炼，引导干部职工成长成才。三要建好台子。大材大用、人尽其才，真心实意为各类人才成长搭建干事创业的平台、展露才华的舞台；充分发挥文化的导向作用、激励作用，使个人成长的愿望与事业发展的需要紧密结合，育人其实、用人其势、树人其时。四要配好班子。加强团队协作支持，创新劳模专家工作室模式，为行业专家、拔尖人才和领军人物梯次配备团结协调的工作班子，给政策、给团队、给保障，一路畅行、一路阳光。