“四互”、“一建”民办高职教师党支部创新建设探究
李奕萍
【摘 要】论文针对“四互”、“一建”民办高职教师党支部创新建设的研究，将从教师党支部工作创新建设概述入手，对目前民办高职教师党支部建设的现状及问题进行分析。最后，论文提出进一步加强民办高职教师党支部创新建设的具体措施。希望论文的研究，能为加强各院校教师党支部队伍建设的创新思路提供参考性建议。
【Abstract】This article based on the research of “Four Mutual” and “One Construction” innovation construction of private higher vocational teachers party branch， from the concept of innovation construction of teachers party branch， analyzes the status and the problems of party construction work of private higher vocational teachers party branch. Finally， paper puts forward the concrete measures for further improving the party construction work of private higher vocational teachers party branch， hoping this study can provide reference for the innovation thought of strengthen each colleges teachers party branch.
【关键词】“四互”；“一建”；民办高职；教师党支部；创新建设
【Keywords】"Four Mutual"； "One Construction"； higher vocational education； teachers' party branch； innovative construction
【中图分类号】D26 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）11-0084-02
1 引言
在加强党的改进与建设形势下，做好抓基层打基础的工作，成为增强基础组织工作活力的关键点。对民办高职院校组织而言，教师党支部肩负着日常工作的组织、协调重任，一般是以教职工、行政人员构成，具有无法替代的地位和作用。为了在思想、组织、制度等方面提升党支部队伍功能性，加强“四互”、“一建”民办高职教师党支部创新建设探究具有重要意义。
2 教师党支部工作创新建设概述
2.1 “四互”、“一建”基本内容
“四互”、“一建”民办高职教师党支部创新建设的基本内容中，“四互”是指“互相发言”、“互相联动”、“互相点评”、“互相促进”。“一建”是指党支部组织体系的建设。对于民办高职院校而言，“四互”与“一建”共包含四方面内容：首先，構建教师党支部组织体系，使创新主体与文化相互融合，加强党性修养；其次，构建教师党支部教师网络体系，使创新内容能够充分反映主体需求，在党日实践活动中学习，促进新老党员之间交流，以此加强党支部自身建设；再次，构建教师党支部评价体系，提升党支部创新实践的评判价值。充分发挥媒体作用，在学校党建网站得到公示和监督，接受党内外点评；最后，打造党支部岗位服务发展工程，使其充分服务师生群体，使民办高职院校充分发挥为社会输送人才的作用。
2.2 教师党支部创新建设重要意义
高职院校党支部是科研和管理工作的重要阵地，其中的教师党支部，是活跃在教学一线的教职人员，与学生相处的时间较长。老师的思想道德素质、认知方式等，都会对青年学生产生很强的感染力。一旦高校部分教师党支部出现党性觉悟低，思想有偏差等不良现象，就会对共产主义理想建设造成严重影响[1]。因此，加强教师队伍思想政治建设，是高职院校党建工作的重要环节。
3 目前民办高职教师党支部建设现状及问题
3.1 思想认识不到位
目前，民办高职教师党支部存在着思想认识不到位的问题，主要体现在两方面：一是教师党支部对自身功能认识不清晰。许多教师认为，党支部在学科建设中并不具备重要地位，而且党支部内部也缺乏服务党员群众的具体措施和制度，在实际工作中发挥不出实质性功能。二是教师党支部中的教师，对自身角色定位认识不到位[2]。根据调查，大多数教师认为作为党支部一员，其最扎实的工作为安排党组织生活，而且能够积极帮助活动安排的教师人数占比并不高。可见，教师党支部的整体思想认识不到位。
3.2 党务工作不熟悉
教师党支部中的党员，在党建工作的实务方面有所欠缺。一些党支部书记由于自身的业务工作较为繁忙，对于党建知识以及政治理论的学习时间较少，导致在实际的工作中，党支部书记与党员成员，无法根据相关的程序和规定组织党内活动[3]。在党建工作的新形势下，党建工作面临的新特点、新情况，造成支部活动方法的陈旧和老化，使组织体制难以适应。另外，教师党支部成员在进行党务具体工作时，缺少创造性和主动性，不能有针对性的开展工作，教师也无法对学生的问题做出科学的回答。
3.3 难度较大不愿干
党建工作本身具有一定的难度，导致许多党支部干部缺少主动性。根据调查有关数据，50名教师中，只有10名教师能够提出并组织具有吸引力的活动内容，有40名教师针对较难的党务工作，仍然采取传统的方式加以解决，缺乏具体的抓手，想不出较好的活动体裁和方式。再加上由于活动安排难度较大，党支部干部出现指导缺失的现象[4]。
3.4考察激励不完善
考察激励不完善，主要表现在两方面：一是高校对党建工作的考核缺失。二是党支部的党建工作没有与业务工作一起考核。由此可见，民办高职院校的党建工作并没有引起上级部门的重视。而且，高职教师党支部缺乏相应的考核体系，教师党支部的干部与成员的党务工作，属于服务性质，并未与其经济利益挂钩，无法激发出党支部成员的工作潜力。
4 进一步加强民办高职教师党支部创新建设的措施
4.1 确立党支部功能定位
加强民办高职教师党支部的创新建设，首先要确立党支部功能定位，即政治核心作用，负责协调各方，发挥政治领导功能。同时，民办高职教师党支部的功能定位，应当根据学校党委对基层党建工作的基本要求来确定，通过具体的职权条件，实现措施的可操作性。给予清晰的定位之后，教师党支部干部就有切实的资源和抓手，将教师党支部的作用充分渗透到学科中，提到教学科研水平，推动学科的发展，培养出创新应用型人才。
4.2 建立教育培训长效机制
在“四互”、“一建”目标推动下，党支部应当建立教育培训长效机制。民办高职教师党支部领导干部，应当肩负起领导作用，在熟悉党务工作规律的同时，加强对党务知识和规定的学习，加大党积极分子的培养力度，结合组织的实际人才需求，抓好上岗前的集中培养，以及上岗后的系统培训等工作。
4.3 建立组织保障体系
建立组织保障体系，需要教师党支部干部及其学科负责人，明确自身的工作职责。在建立共同的任务目标后，在组织体制上建立党政共同负责的组织保障。也就是说，实现教师党支部干部与行政成员的交叉任职。比如，教师党支部干部可担任同级的行政副职，行政成员也可担任党支部书记等，实现“双肩挑”的领导体制[4]。另外，要按照学科研究方向，设置学科负责人，以此强化党支部的政治核心地位，使教师党支部发挥支持与领导作用。
4.4 完善考核奖励机制
完善考核奖励机制，就是透过精细化管理，对党员服务意识和水平进行检验。完善考核奖励机制，首先应当实现教师党支部工作档案的规范化与制度化。在建立工作目标责任制度后，要定期组织工作报告活动，以此进行信息的反馈。然后，通过对教师党支部干部的思想动态及表现的掌握，对其党务工作及教学工作共同考核，根据考核奖惩机制，对成绩突出的党支部干部及成员进行嘉奖。对于无所作用、不思进取的党员干部进行免去职务等惩罚，并将奖惩结果与党支部成员的职级晋升、职称评聘相结合，保证党支部组织内部的公正与公平。
5 结论
高职教师党支部的创新建设，在民办高职院校建设发展中起着坚固基础、承上启下的纽带作用。本文针对“四互”、“一建”民办高职教师党支部创新建设的研究，是从教师党支部工作创新建设的基本内容及意义入手，对目前民办高职教师党支部建设问题进行了分析，主要包括思想认识不到位、党务工作不熟悉、难度较大不愿干等重要内容。希望本文的研究，能为加强各院校教师党支部队伍建设的创新思路提供一份借鉴，进而增强基层组织工作的活力。
【参考文献】
【1】江茂森，张光春.从严治党背景下高校师生合编党支部建设模式的实践与思考——以重庆城市管理职业学院为例[J].理论导刊，2017（06）：55-58.
【2】叶建生，熊良伟，陈小江，等.构建“四定”服务模式，推动渔业升级转型——以江苏农牧科技职业学院服务型基层党组织建设为例[J].现代农业科技，2016（16）：269-270.
【3】畢灵玲，傅再军，吴瑞武，等.学风建设中推行“本科生导师组”工作制度的实践探索——以云南农业大学基信学院为例[J].农业教育研究，2016（04）：28-29+5.
【4】吴建征，庞琳.高校学生党建工作存在问题及优化研究——以北华航天工业学院为例[J].才智，2015（30）：117.
【摘 要】论文针对“四互”、“一建”民办高职教师党支部创新建设的研究，将从教师党支部工作创新建设概述入手，对目前民办高职教师党支部建设的现状及问题进行分析。最后，论文提出进一步加强民办高职教师党支部创新建设的具体措施。希望论文的研究，能为加强各院校教师党支部队伍建设的创新思路提供参考性建议。
【Abstract】This article based on the research of “Four Mutual” and “One Construction” innovation construction of private higher vocational teachers party branch， from the concept of innovation construction of teachers party branch， analyzes the status and the problems of party construction work of private higher vocational teachers party branch. Finally， paper puts forward the concrete measures for further improving the party construction work of private higher vocational teachers party branch， hoping this study can provide reference for the innovation thought of strengthen each colleges teachers party branch.
【关键词】“四互”；“一建”；民办高职；教师党支部；创新建设
【Keywords】"Four Mutual"； "One Construction"； higher vocational education； teachers' party branch； innovative construction
【中图分类号】D26 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）11-0084-02
1 引言
在加强党的改进与建设形势下，做好抓基层打基础的工作，成为增强基础组织工作活力的关键点。对民办高职院校组织而言，教师党支部肩负着日常工作的组织、协调重任，一般是以教职工、行政人员构成，具有无法替代的地位和作用。为了在思想、组织、制度等方面提升党支部队伍功能性，加强“四互”、“一建”民办高职教师党支部创新建设探究具有重要意义。
2 教师党支部工作创新建设概述
2.1 “四互”、“一建”基本内容
“四互”、“一建”民办高职教师党支部创新建设的基本内容中，“四互”是指“互相发言”、“互相联动”、“互相点评”、“互相促进”。“一建”是指党支部组织体系的建设。对于民办高职院校而言，“四互”与“一建”共包含四方面内容：首先，構建教师党支部组织体系，使创新主体与文化相互融合，加强党性修养；其次，构建教师党支部教师网络体系，使创新内容能够充分反映主体需求，在党日实践活动中学习，促进新老党员之间交流，以此加强党支部自身建设；再次，构建教师党支部评价体系，提升党支部创新实践的评判价值。充分发挥媒体作用，在学校党建网站得到公示和监督，接受党内外点评；最后，打造党支部岗位服务发展工程，使其充分服务师生群体，使民办高职院校充分发挥为社会输送人才的作用。
2.2 教师党支部创新建设重要意义
高职院校党支部是科研和管理工作的重要阵地，其中的教师党支部，是活跃在教学一线的教职人员，与学生相处的时间较长。老师的思想道德素质、认知方式等，都会对青年学生产生很强的感染力。一旦高校部分教师党支部出现党性觉悟低，思想有偏差等不良现象，就会对共产主义理想建设造成严重影响[1]。因此，加强教师队伍思想政治建设，是高职院校党建工作的重要环节。
3 目前民办高职教师党支部建设现状及问题
3.1 思想认识不到位
目前，民办高职教师党支部存在着思想认识不到位的问题，主要体现在两方面：一是教师党支部对自身功能认识不清晰。许多教师认为，党支部在学科建设中并不具备重要地位，而且党支部内部也缺乏服务党员群众的具体措施和制度，在实际工作中发挥不出实质性功能。二是教师党支部中的教师，对自身角色定位认识不到位[2]。根据调查，大多数教师认为作为党支部一员，其最扎实的工作为安排党组织生活，而且能够积极帮助活动安排的教师人数占比并不高。可见，教师党支部的整体思想认识不到位。
3.2 党务工作不熟悉
教师党支部中的党员，在党建工作的实务方面有所欠缺。一些党支部书记由于自身的业务工作较为繁忙，对于党建知识以及政治理论的学习时间较少，导致在实际的工作中，党支部书记与党员成员，无法根据相关的程序和规定组织党内活动[3]。在党建工作的新形势下，党建工作面临的新特点、新情况，造成支部活动方法的陈旧和老化，使组织体制难以适应。另外，教师党支部成员在进行党务具体工作时，缺少创造性和主动性，不能有针对性的开展工作，教师也无法对学生的问题做出科学的回答。
3.3 难度较大不愿干
党建工作本身具有一定的难度，导致许多党支部干部缺少主动性。根据调查有关数据，50名教师中，只有10名教师能够提出并组织具有吸引力的活动内容，有40名教师针对较难的党务工作，仍然采取传统的方式加以解决，缺乏具体的抓手，想不出较好的活动体裁和方式。再加上由于活动安排难度较大，党支部干部出现指导缺失的现象[4]。
3.4考察激励不完善
考察激励不完善，主要表现在两方面：一是高校对党建工作的考核缺失。二是党支部的党建工作没有与业务工作一起考核。由此可见，民办高职院校的党建工作并没有引起上级部门的重视。而且，高职教师党支部缺乏相应的考核体系，教师党支部的干部与成员的党务工作，属于服务性质，并未与其经济利益挂钩，无法激发出党支部成员的工作潜力。
4 进一步加强民办高职教师党支部创新建设的措施
4.1 确立党支部功能定位
加强民办高职教师党支部的创新建设，首先要确立党支部功能定位，即政治核心作用，负责协调各方，发挥政治领导功能。同时，民办高职教师党支部的功能定位，应当根据学校党委对基层党建工作的基本要求来确定，通过具体的职权条件，实现措施的可操作性。给予清晰的定位之后，教师党支部干部就有切实的资源和抓手，将教师党支部的作用充分渗透到学科中，提到教学科研水平，推动学科的发展，培养出创新应用型人才。
4.2 建立教育培训长效机制
在“四互”、“一建”目标推动下，党支部应当建立教育培训长效机制。民办高职教师党支部领导干部，应当肩负起领导作用，在熟悉党务工作规律的同时，加强对党务知识和规定的学习，加大党积极分子的培养力度，结合组织的实际人才需求，抓好上岗前的集中培养，以及上岗后的系统培训等工作。
4.3 建立组织保障体系
建立组织保障体系，需要教师党支部干部及其学科负责人，明确自身的工作职责。在建立共同的任务目标后，在组织体制上建立党政共同负责的组织保障。也就是说，实现教师党支部干部与行政成员的交叉任职。比如，教师党支部干部可担任同级的行政副职，行政成员也可担任党支部书记等，实现“双肩挑”的领导体制[4]。另外，要按照学科研究方向，设置学科负责人，以此强化党支部的政治核心地位，使教师党支部发挥支持与领导作用。
4.4 完善考核奖励机制
完善考核奖励机制，就是透过精细化管理，对党员服务意识和水平进行检验。完善考核奖励机制，首先应当实现教师党支部工作档案的规范化与制度化。在建立工作目标责任制度后，要定期组织工作报告活动，以此进行信息的反馈。然后，通过对教师党支部干部的思想动态及表现的掌握，对其党务工作及教学工作共同考核，根据考核奖惩机制，对成绩突出的党支部干部及成员进行嘉奖。对于无所作用、不思进取的党员干部进行免去职务等惩罚，并将奖惩结果与党支部成员的职级晋升、职称评聘相结合，保证党支部组织内部的公正与公平。
5 结论
高职教师党支部的创新建设，在民办高职院校建设发展中起着坚固基础、承上启下的纽带作用。本文针对“四互”、“一建”民办高职教师党支部创新建设的研究，是从教师党支部工作创新建设的基本内容及意义入手，对目前民办高职教师党支部建设问题进行了分析，主要包括思想认识不到位、党务工作不熟悉、难度较大不愿干等重要内容。希望本文的研究，能为加强各院校教师党支部队伍建设的创新思路提供一份借鉴，进而增强基层组织工作的活力。
【参考文献】
【1】江茂森，张光春.从严治党背景下高校师生合编党支部建设模式的实践与思考——以重庆城市管理职业学院为例[J].理论导刊，2017（06）：55-58.
【2】叶建生，熊良伟，陈小江，等.构建“四定”服务模式，推动渔业升级转型——以江苏农牧科技职业学院服务型基层党组织建设为例[J].现代农业科技，2016（16）：269-270.
【3】畢灵玲，傅再军，吴瑞武，等.学风建设中推行“本科生导师组”工作制度的实践探索——以云南农业大学基信学院为例[J].农业教育研究，2016（04）：28-29+5.
【4】吴建征，庞琳.高校学生党建工作存在问题及优化研究——以北华航天工业学院为例[J].才智，2015（30）：117.
