管理会计+大数据在学校的应用
郑惠平
摘要：人工智能的迅速发展，会计人员遇上了前所未有的挑战，国家在大力推动管理会计的应用，会计人员如何在危机面前提高自己的水平适应现代企业事业单位的管理需要，从原有的会计岗位向前走出来，向具体经济业务领域延伸，提升自己的管理水平，结合实践过程提出管理会计在行政事业单位的零基预算、成本管理及项目的绩效评价，发挥财务分析、决策、控制、监督的作用，达到有效控制行政成本、提高财政资金使用效益的目的。
关键词：智能化；信息系统；零基预算；成本管理
经过3天的训练后，这套系统已经可以击败AlphaGo Lee，也就是去年击败韩国顶尖棋手李世石的那套系统，而且比分高达100比0。人工智能发展让会计界人心慌慌，这即是危也是机，会计结合人工智能和管理会计，可以让行业中的众人跳出原来机械的、重复的工作，去做更有价值的事情。自2013年财政部多次在重要场合将管理会计作为中国会计改革发展的重点方向开始，已经连续三年力推管理会计。管理会计是会计的重要分支，主要服务于企业和行政事业单位内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，通过运用管理会计工具方法，参与单位规划、决策、控制、评价活动并为之提供有用信息，推动单位实现战略规划的管理活动。全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段。加快管理会计在行政事业单位的应用有助于提高预算管理的绩效。应用管理会计还可以提高行政事业单位理财水平，有助于行政事业单位降低行政成本、提高经费支出效率、效益。
现在管理会计的应用主要在于上市公司及央企，在行政事业单位还较少推行管理会计，一个是行政事业单位没有经营利润的压力，但管理会计在降低行政成本、提高资金使用效率效益方面是一个很好的管理工具，能保障学校既能提供良好教育教学服务，又能节约资金，提高管理能力。那么如何在行政事业单位推行管理会计，笔者结合工作实践建议：以零基预算为基础，以大数据信息化应用为抓手，从资产管理系统为突破，在行政事业单位推行管理会计。
建立财政管理会计信息系统平台
在厦门财政现有一体化系统中，有资产管理系统、财政一体化平台（支付平台）、财政人员供养系统、部门决算系统、部门预算系统等，但各系统相对独立，很难有效进行信息共享、加工利用。厦门教育局通过引进新中大软件，做系统集成，建立一套以财务信息为基础，对资产管理系统、授权支付系统、部门预算等财政管理平台进行有效的衔接行成一套适合教育系统的财务监管平台。实现财务信息共享，通过平台可以采集到各单位的资产状况、资金结余、项目支付进度、各学校的办学规模等，避免产生信息孤岛。教育行政部门就能及时了解各单位的资产状况等，各学校的财务信息分开透明有利于促进各学校提高财务管理水平。
推进管理会计零基预算工具全面应用
行政事业单位通过管理会计就是为管理规范提供有效抓手。以前做行政事业单位预算，除了人员经费可以通过测算，项目经费很难做出有效的评估，各单位的项目预算也是尽可能多报。作为主管业务部门也很难审核各学校的项目预算是否合理，基本做法也是根据财政下达预算额度各学校砍一部份项目经费，这样很多乱报高报项目预算的学校得到较多的经费，而认真做实做细项目预算的学校项目预算经费不足。行政事业单位的预算主要包括人员经费预算和资产预算，人员经费预算相对有编制数、现在人员数及学生数等加上定额标准，很容易测算出来。关键资产预算比较难以有科学的评价依据。现在通过系统财务监管平台，实现资产管理与预算协同，资产预算通过对资产管理系统的数据分析利用，摸清单位的家底，了解单位资产数量和分布情况，充分分析存量资产的使用状况。依据单位的办学规模及办学特色制定相应的资产配置标准，通过对比单位的资产状况对单位的资产预算形成科学准确的预算需求，主要含三大块：新增资产需求、旧资产需更换、原有资产大修缮。优化和均衡资产配置，提高预算经费的效益，降低行政办公成本，保证学校日常运行所必须的资产配置。避免单位盲目追求高档次、攀比，设备竞赛，造成资产的重复购置、资源浪费现象。提高各单位的预算编制的科学性、完整性和准确性。
对资产预算执行后的资产使用状况进行跟踪分析，评价和考核资产预算的绩效，对预算项目的使用效益进行分析，为日后的单位资产预算提供参考。
对预算系统的数据分析，通过横向比对各单位相同或相似的项目预算明细，制定系统内部大类项目的标准化预算明细，供各下属单位参考填报。防止单位同样的预算项目有的金额超过，而有的单位上报项目经费却不足，提高精细化的管理能力，促进下属各单位对预算项目确实从实际出发，做好可行性分析。
行政事业单位的运行成本管理
搭建网络技术平台，建立行政事业单位资产动态管理系统，结合物联网，让每个资产都有自己的识别码，所有的维修保养费用，细化归集到每个设备。让财政资金流向清晰，业务活动精细化。结合预算系统中的绩效评价，对项目采购实施后的资产设备的使用率、维修维护成本进行量化考核，追溯到项目实施的责任人，促使项目申报与使用有机结合，提高财政资金有效配置，产生良好社会效益，更好地为社会发展服务。
加强日常费用报销的管理，运用预算数据库，细化费用报销模块设置，加入预算执行進度的管控，智能化的报销额度、标准及规章制度的提醒。约束一些不合规、超标准、超预算的财务行为。严格党风政风，加强廉政建设。提高财务的审核业务的效率，有利于加强行政事业单位的成本控制。
通过监管平台提高资金的有效配置
通过监管平台及决算数据的分析，对各单位的项目结余结转资金进行资金的统畴调度，唤醒沉淀资金，提高资金的利用率。教育系统内部有的单位还有不少资金沉淀，没有及时清理，严重影响了资金的使用效益，结合预算系统和决算系统的分析，自动按比例在下一年度中预算安排项目预算中非财政结余资金。提高预算编制的科学性、完整性和准确性，使财政资金得到有效配置。为领导的决策提供有效科学的数据。
财务处理智能化
通过财务软件与财政授权支付系统的对接，财务软件与财政资产管理平台对接，财务软件与久其年终决算报表对接，由授权支付、财政授权额度、资产增加报废等自动接收数据生成凭证。繁杂的日常会计核算工作交由会计信息系统自动处理，把更多的时间和精力投入对各系统数据的多维度实时分析和对例外事项的管理中，实时提供决策需要的信息，充分发挥管理会计在价值创造、绩效考核和战略管理等领域的功能。统一财务经济分类核算，提高单位的财务规范性和统一性，增加财务的透明度和可比性。为单位的精细化管理提供细化和丰富核算内容，拓展财务管理的领域，使核算信息标准化，利于单位财务数据的横向对比。事前多维度费用预算编制和控制，事中落地决策体系和费用制度，为会计向管理会计转型提供强有力的信息技术支持。通过智能化建设，减少财务人员在核算工作的时间，为财务人员参与业务拓展空间和时间，更加深入参与单位的管理和发展中，增加学习时间，提高自己的理论水平，提高自己在业务领域的能力及管理水平，向前向上拓展财务的生存空间，加快转型的步伐，也为管理会计的施行提供人才支持。
参考文献：
[1]关于印发《管理会计基本指引》的通知 财会[2016]10号.
[2]《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》 财会[2014]27号.
[3]管理会计应用指引第802号——管理会计信息系统.
（作者单位：福建省厦门市音乐学校）
摘要：人工智能的迅速发展，会计人员遇上了前所未有的挑战，国家在大力推动管理会计的应用，会计人员如何在危机面前提高自己的水平适应现代企业事业单位的管理需要，从原有的会计岗位向前走出来，向具体经济业务领域延伸，提升自己的管理水平，结合实践过程提出管理会计在行政事业单位的零基预算、成本管理及项目的绩效评价，发挥财务分析、决策、控制、监督的作用，达到有效控制行政成本、提高财政资金使用效益的目的。
关键词：智能化；信息系统；零基预算；成本管理
经过3天的训练后，这套系统已经可以击败AlphaGo Lee，也就是去年击败韩国顶尖棋手李世石的那套系统，而且比分高达100比0。人工智能发展让会计界人心慌慌，这即是危也是机，会计结合人工智能和管理会计，可以让行业中的众人跳出原来机械的、重复的工作，去做更有价值的事情。自2013年财政部多次在重要场合将管理会计作为中国会计改革发展的重点方向开始，已经连续三年力推管理会计。管理会计是会计的重要分支，主要服务于企业和行政事业单位内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，通过运用管理会计工具方法，参与单位规划、决策、控制、评价活动并为之提供有用信息，推动单位实现战略规划的管理活动。全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段。加快管理会计在行政事业单位的应用有助于提高预算管理的绩效。应用管理会计还可以提高行政事业单位理财水平，有助于行政事业单位降低行政成本、提高经费支出效率、效益。
现在管理会计的应用主要在于上市公司及央企，在行政事业单位还较少推行管理会计，一个是行政事业单位没有经营利润的压力，但管理会计在降低行政成本、提高资金使用效率效益方面是一个很好的管理工具，能保障学校既能提供良好教育教学服务，又能节约资金，提高管理能力。那么如何在行政事业单位推行管理会计，笔者结合工作实践建议：以零基预算为基础，以大数据信息化应用为抓手，从资产管理系统为突破，在行政事业单位推行管理会计。
建立财政管理会计信息系统平台
在厦门财政现有一体化系统中，有资产管理系统、财政一体化平台（支付平台）、财政人员供养系统、部门决算系统、部门预算系统等，但各系统相对独立，很难有效进行信息共享、加工利用。厦门教育局通过引进新中大软件，做系统集成，建立一套以财务信息为基础，对资产管理系统、授权支付系统、部门预算等财政管理平台进行有效的衔接行成一套适合教育系统的财务监管平台。实现财务信息共享，通过平台可以采集到各单位的资产状况、资金结余、项目支付进度、各学校的办学规模等，避免产生信息孤岛。教育行政部门就能及时了解各单位的资产状况等，各学校的财务信息分开透明有利于促进各学校提高财务管理水平。
推进管理会计零基预算工具全面应用
行政事业单位通过管理会计就是为管理规范提供有效抓手。以前做行政事业单位预算，除了人员经费可以通过测算，项目经费很难做出有效的评估，各单位的项目预算也是尽可能多报。作为主管业务部门也很难审核各学校的项目预算是否合理，基本做法也是根据财政下达预算额度各学校砍一部份项目经费，这样很多乱报高报项目预算的学校得到较多的经费，而认真做实做细项目预算的学校项目预算经费不足。行政事业单位的预算主要包括人员经费预算和资产预算，人员经费预算相对有编制数、现在人员数及学生数等加上定额标准，很容易测算出来。关键资产预算比较难以有科学的评价依据。现在通过系统财务监管平台，实现资产管理与预算协同，资产预算通过对资产管理系统的数据分析利用，摸清单位的家底，了解单位资产数量和分布情况，充分分析存量资产的使用状况。依据单位的办学规模及办学特色制定相应的资产配置标准，通过对比单位的资产状况对单位的资产预算形成科学准确的预算需求，主要含三大块：新增资产需求、旧资产需更换、原有资产大修缮。优化和均衡资产配置，提高预算经费的效益，降低行政办公成本，保证学校日常运行所必须的资产配置。避免单位盲目追求高档次、攀比，设备竞赛，造成资产的重复购置、资源浪费现象。提高各单位的预算编制的科学性、完整性和准确性。
对资产预算执行后的资产使用状况进行跟踪分析，评价和考核资产预算的绩效，对预算项目的使用效益进行分析，为日后的单位资产预算提供参考。
对预算系统的数据分析，通过横向比对各单位相同或相似的项目预算明细，制定系统内部大类项目的标准化预算明细，供各下属单位参考填报。防止单位同样的预算项目有的金额超过，而有的单位上报项目经费却不足，提高精细化的管理能力，促进下属各单位对预算项目确实从实际出发，做好可行性分析。
行政事业单位的运行成本管理
搭建网络技术平台，建立行政事业单位资产动态管理系统，结合物联网，让每个资产都有自己的识别码，所有的维修保养费用，细化归集到每个设备。让财政资金流向清晰，业务活动精细化。结合预算系统中的绩效评价，对项目采购实施后的资产设备的使用率、维修维护成本进行量化考核，追溯到项目实施的责任人，促使项目申报与使用有机结合，提高财政资金有效配置，产生良好社会效益，更好地为社会发展服务。
加强日常费用报销的管理，运用预算数据库，细化费用报销模块设置，加入预算执行進度的管控，智能化的报销额度、标准及规章制度的提醒。约束一些不合规、超标准、超预算的财务行为。严格党风政风，加强廉政建设。提高财务的审核业务的效率，有利于加强行政事业单位的成本控制。
通过监管平台提高资金的有效配置
通过监管平台及决算数据的分析，对各单位的项目结余结转资金进行资金的统畴调度，唤醒沉淀资金，提高资金的利用率。教育系统内部有的单位还有不少资金沉淀，没有及时清理，严重影响了资金的使用效益，结合预算系统和决算系统的分析，自动按比例在下一年度中预算安排项目预算中非财政结余资金。提高预算编制的科学性、完整性和准确性，使财政资金得到有效配置。为领导的决策提供有效科学的数据。
财务处理智能化
通过财务软件与财政授权支付系统的对接，财务软件与财政资产管理平台对接，财务软件与久其年终决算报表对接，由授权支付、财政授权额度、资产增加报废等自动接收数据生成凭证。繁杂的日常会计核算工作交由会计信息系统自动处理，把更多的时间和精力投入对各系统数据的多维度实时分析和对例外事项的管理中，实时提供决策需要的信息，充分发挥管理会计在价值创造、绩效考核和战略管理等领域的功能。统一财务经济分类核算，提高单位的财务规范性和统一性，增加财务的透明度和可比性。为单位的精细化管理提供细化和丰富核算内容，拓展财务管理的领域，使核算信息标准化，利于单位财务数据的横向对比。事前多维度费用预算编制和控制，事中落地决策体系和费用制度，为会计向管理会计转型提供强有力的信息技术支持。通过智能化建设，减少财务人员在核算工作的时间，为财务人员参与业务拓展空间和时间，更加深入参与单位的管理和发展中，增加学习时间，提高自己的理论水平，提高自己在业务领域的能力及管理水平，向前向上拓展财务的生存空间，加快转型的步伐，也为管理会计的施行提供人才支持。
参考文献：
[1]关于印发《管理会计基本指引》的通知 财会[2016]10号.
[2]《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》 财会[2014]27号.
[3]管理会计应用指引第802号——管理会计信息系统.
（作者单位：福建省厦门市音乐学校）
