加强事业单位人事管理工作探讨
龙静
摘要：人事管理是改革进程中必不可缺少的部分，是单位获取人才信息的主要途径，强化人事管理工作，可以更加全面、系统、准确地掌握在职人员的基本信息、业绩评价等内容，便于单位进行科学、合理地组织、指挥、协调和控制，对单位的发展、社会的公平都具有至关重要的积极保障作用。但计划经济的后遗症仍然影响着事业单位的管理模式，使得人力资源管理工作还处在落后的传统管理状態，无法满足新时代的需求，阻碍了该管理体系的完善和成熟。在此，本文通过阐述事业单位人事管理工作的重要性，分析目前工作现状，并提出新的策略，为提高管理水平提供参考。
关键词：人事管理 重要性 现状 策略
中图分类号：D035.2 文献标识码：A
事业单位是国家机构的重要组成部分，它具有一定的政府职能和社会公共服务职能，工作的开展也是以公益性为目的。随着事业单位人事管理制度改革的不断深入，各单位的管理体制、用人制度、相关规章制度等也都在趋于完善，构建了科学、合理的管理机制，它对于调动单位在职人员的积极性、稳定单位持续发展都具有重要的推动和保障作用。十九大报告中也对该项工作提出了新的要求，进一步深化机构和行政体制改革，强调各类事业机关单位 “统筹考虑各类机构设置，科学配置内设机构权力、明确职责、形成科学合理的管理体制”。一直以来，人们认为人事管理是等同于人力资源管理的，但实际上它仅是人力资源管理中的重要组成部分。事业单位的人事管理工作人员作为工作的实施主体，他们质量的高低都直接关系到工作成效的高低，若要想在新时代的环境中占据有利的市场，就必须采取新理念和新方式来提高在职人员的科学文化素质、职业道德和业务水平，进而完善管理体系，为事业单位选拔、审核优质人才，储备新生后续力量，确保单位的平稳、健康、持续地发展。
1 事业单位人事管理工作的重要性
人事管理是有关人事方面的计划、组织、指挥、协调、信息和控制等一系列管理工作的总称。单位通过科学的方法、正确的用人原则和合理的管理制度，调整人与人、人与事、人与组织的关系，谋求对工作人员的体力、心力和智力作最适当的利用与最高的发挥，并保护其合法的利益。
1.1有助于单位发展任务的制定和实施
事业单位改革也是经济体制改革的一部分，它所呈现出来的较高的社会影响力则是以单位员工的工作效绩为基础的，人事管理工作能够有效地迎合单位的发展战略和社会需求，选拔出与其相适应的管理和专业性的人才，使他们的潜能发挥到极致，从而有效地推进事业单位人事管理体制的调整和优化，变革工作和技术流程，以此来帮助管理者进行有效的管理决策，推动加快单位的发展。
1.2有利于单位人才结构的调整和优化
人事管理对人员的选拔和任用，是通过审核来完成的，审核通过才能胜任岗位，提供相应的人才，这样就能够满足不同工作岗位的人员需求，合理有效地进行具体的分工，使员工在自己的专业领域内发挥一技之长，同时不管在员工数量、质量还是知识结构层面上都进行了整合，优化了员工的队伍结构，实现了工作队伍的年轻化。
1.3有利于人事制度改革的深入和落实
现阶段我国正处于经济改革的关键时期，为了适应新时代的发展规律，我国的人事制度改革也在如火如荼地进行当中，事业单位作为我国国家性质的公益性单位，涉及的是社会各个阶层、各个领域内的人和事，关乎着民生需求和社会稳定。而鉴于事业单位人事在职管理人员的数量远远大于行政机关，又是一些专业性的技术人才，因此，强化事业单位的人事管理制度，才会激发他们的积极性，支持和理解制度的改革，才能作为我国人事制度改革的有力抓手推进改革的深入。
2 当前事业单位人事管理工作现状
2.1管理理念有待创新
人事管理部门是根据“事”和“物”来工作的，具体则是通过单位设立的奖罚、规章等物化的制度开展工作，在进行人员的选拔和任用中，也只看到眼前利益，只注重当前就能创造利益的员工，忽视了他们的内在潜力和培养发掘，是一项事务性工作。另外单位的各级领导、职工群众都不能树立正确的管理理念，不尊重它所带有的积极作用，违背了新时代的人本原则为基础的战略性管理理念。因此人事管理若一直不做出改变，久而久之，单位的发展就会出现局限性，尤其是在经济体制改革和知识经济的大环境下，已经无法再适应全球性的经济发展，最终会导致单位的发展停滞不前。
2.2人员素质有待提高
传统的人事管理的人员多数是固定的，从观念和知识结构上未能与时俱进，不具备现代人力管理的知识结构和一定的单位管理经验以及对事态发展的预测评估能力，无法落实协调各部门的工作并进行工作流程的规范和设计，仅仅是单纯地招募新人，填补空缺，因此，现阶段的人事管理人员的素质已经不再适应新时代的发展需求。若是不从内部注重提高他们的思想素质，提升和优化其知识结构，仍旧沿用传统的以固有的观念进行招募和安排，单位的发展势必会跟不上社会的发展步伐。
2.3管理制度有待完善
现代事业单位中，仍旧存在着一些传统的管理理念，注重单位整体的形式化的社会效益，而忽视了对员工日常表现的考核以及相关考核资料的收集和积累，使得年终考核评价缺失了真实的数据参考，即使制定了符合国家要求的考核标准，但落到实处的寥寥无几。而事业单位对人员的激励往往采用的是升职加薪，但现阶段推行绩效和工资薪酬挂钩制度，员工的劳动付出与所得是成正比的。但大多数的事业单位还是按照固定的模式发放工资、津贴等，无法进行统筹管理和规划，造成内部员工们的政治和经济待遇的不平衡，削减了群众基础，也无法发掘员工的内在潜能，使员工的社会价值未能得到有效评价。长远来看，限制了员工的工作积极性和主动性，压抑了员工的创造性，最终阻碍了单位的创新发展。
3 新时代加强事业单位人事管理工作的策略
3.1落实和学习十九大精神和重要讲话
事业单位要贯彻十九大精神，严格按照“加快建设创新型国家”“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的部署要求，进一步深化事业单位人事管理的改革，建立科学合理的评价机制，创新政府配置资源方式，激发事业单位创新活力，引导单位面向国民经济主战场、面向国家重大需求，立足职责定位，增强科技创新能力，发挥骨干引领作用，编制各项制度，开创共建共享新局面。其次，在工作开展中要坚持“一手抓思想引领、一手抓选人用人”原则，牢牢把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，以此武装管理人员的头脑、指导其实践，大力加强人员的思想政治教育，推进职业道德建设和作风建设，并以业绩为导向，不忘初心、真抓实干，提升自己的素质和修养，实现单位的社会责任和政治责任。
3.2提高单位的重视度，建立健全相应的制度，完善各项配套设施，实现员工的工作价值
事业单位要严格落实深化机构和行政体制改革，统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责，统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，由此激活新增人力资源，破解单位内设机构合并后的“两张皮”现象，从而可以实现政府编制管理的优化配置，通过加强内外联动、资源统筹和上下互动，来提升单位工作的效率、效果和公平。其次，落实职称制度改革精神、建立与改革相配套的管理制度，并提升专业技术人员的管理水平。在做好经济和政治基础的同时，加强对相关制度的建设，用以规范人事管理工作程序，增强其严肃性。另外，人事部门要创新理念，融入基层，从实际中探寻员工的需求，关注员工的身心状态，结合相关的奖罚、考核制度，从中加以引导，以此激发其积极性和工作热情。队伍的优化，势必会使单位内部充满活力。
3.3转变组织人事管理工作和单位生产运营之间的关系，实现人事管理和單位战略相结合
人事管理工作是与单位的发展息息相关的，充分开发和利用人事管理在单位中的效率，单位的发展就会越稳定、越迅速。同时人事管理工作在单位的发展中又起着上承单位发展方向、下启员工队伍优质的作用，人事管理通过对人员的优化和队伍的整合，进行及时准确的分类和管理，为单位可提供人才的种类做到心中有数，并站在时代发展的前沿下关注单位的发展政策和方向，并对未来潜存的机遇和挑战进行评估预测。以此为基础，在进行人事管理的时候，就有了明确的目标，做到有条不紊，不断地为高层的战略决策提供人力资源支持。其次，要从不同角度来落实人本原则，合理规划和管理员工的职业生涯，督促员工能够正确地认识自己的优劣，从而在工作、学习中找准方向，弥补缺陷并根据本职工作来制定相应科学的职业规划，扩大自我成长的空间，从而实现了人员任用、发展和单位的发展战略的同步进行。
3.4更新组织文化，营造良好的组织文化氛围
事业单位正处于人事改革的关键时期，存在着很多不稳定的因素，加之很多的员工的学历较高，对新思想和文化的接受程度较快，因此事业单位要从内部的企业文化着手，营造良好的组织文化氛围。首先，单位相关部门可以深入到员工中，告知改革与单位发展之间存在的必然联系，只有改革才能在社会变化中发展下去。其次，要开展“互联网+”的工作模式，实现人事信息化管理不仅可以让最新的管理政策能够及时、有效地传达给单位员工，减少在传播中产生的认识误区，同时也让员工的真实想法、发展意愿等直接反馈给相关领导，从而落实员工们的实际需求，增加彼此之间的尊重、信任，增加管理的透明度。
人事管理工作在任何事业单位中都占据着重要的地位，是事业单位发展过程中的宝贵资源。事业单位为社会公益性行业，事关社会民生和国家稳定，更应该重视人事管理工作。单位要用新思想，新理念，从制度、人员上积极创新管理工作模式，全面提高管理水平，缓解社会矛盾，更好地推动社会的发展和进步。
参考文献：
[1] 王泳霁.新时期事业单位档案管理的创新思路与方法[J].赤子：上中旬，2016（8）：126.
[2] 夏长玉.谈新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].才智，2017（10）：261.
[3] 李哲宏.试论事业单位改革背景下的人力资源管理[J].现代经济信息，2014 （21）：65.
摘要：人事管理是改革进程中必不可缺少的部分，是单位获取人才信息的主要途径，强化人事管理工作，可以更加全面、系统、准确地掌握在职人员的基本信息、业绩评价等内容，便于单位进行科学、合理地组织、指挥、协调和控制，对单位的发展、社会的公平都具有至关重要的积极保障作用。但计划经济的后遗症仍然影响着事业单位的管理模式，使得人力资源管理工作还处在落后的传统管理状態，无法满足新时代的需求，阻碍了该管理体系的完善和成熟。在此，本文通过阐述事业单位人事管理工作的重要性，分析目前工作现状，并提出新的策略，为提高管理水平提供参考。
关键词：人事管理 重要性 现状 策略
中图分类号：D035.2 文献标识码：A
事业单位是国家机构的重要组成部分，它具有一定的政府职能和社会公共服务职能，工作的开展也是以公益性为目的。随着事业单位人事管理制度改革的不断深入，各单位的管理体制、用人制度、相关规章制度等也都在趋于完善，构建了科学、合理的管理机制，它对于调动单位在职人员的积极性、稳定单位持续发展都具有重要的推动和保障作用。十九大报告中也对该项工作提出了新的要求，进一步深化机构和行政体制改革，强调各类事业机关单位 “统筹考虑各类机构设置，科学配置内设机构权力、明确职责、形成科学合理的管理体制”。一直以来，人们认为人事管理是等同于人力资源管理的，但实际上它仅是人力资源管理中的重要组成部分。事业单位的人事管理工作人员作为工作的实施主体，他们质量的高低都直接关系到工作成效的高低，若要想在新时代的环境中占据有利的市场，就必须采取新理念和新方式来提高在职人员的科学文化素质、职业道德和业务水平，进而完善管理体系，为事业单位选拔、审核优质人才，储备新生后续力量，确保单位的平稳、健康、持续地发展。
1 事业单位人事管理工作的重要性
人事管理是有关人事方面的计划、组织、指挥、协调、信息和控制等一系列管理工作的总称。单位通过科学的方法、正确的用人原则和合理的管理制度，调整人与人、人与事、人与组织的关系，谋求对工作人员的体力、心力和智力作最适当的利用与最高的发挥，并保护其合法的利益。
1.1有助于单位发展任务的制定和实施
事业单位改革也是经济体制改革的一部分，它所呈现出来的较高的社会影响力则是以单位员工的工作效绩为基础的，人事管理工作能够有效地迎合单位的发展战略和社会需求，选拔出与其相适应的管理和专业性的人才，使他们的潜能发挥到极致，从而有效地推进事业单位人事管理体制的调整和优化，变革工作和技术流程，以此来帮助管理者进行有效的管理决策，推动加快单位的发展。
1.2有利于单位人才结构的调整和优化
人事管理对人员的选拔和任用，是通过审核来完成的，审核通过才能胜任岗位，提供相应的人才，这样就能够满足不同工作岗位的人员需求，合理有效地进行具体的分工，使员工在自己的专业领域内发挥一技之长，同时不管在员工数量、质量还是知识结构层面上都进行了整合，优化了员工的队伍结构，实现了工作队伍的年轻化。
1.3有利于人事制度改革的深入和落实
现阶段我国正处于经济改革的关键时期，为了适应新时代的发展规律，我国的人事制度改革也在如火如荼地进行当中，事业单位作为我国国家性质的公益性单位，涉及的是社会各个阶层、各个领域内的人和事，关乎着民生需求和社会稳定。而鉴于事业单位人事在职管理人员的数量远远大于行政机关，又是一些专业性的技术人才，因此，强化事业单位的人事管理制度，才会激发他们的积极性，支持和理解制度的改革，才能作为我国人事制度改革的有力抓手推进改革的深入。
2 当前事业单位人事管理工作现状
2.1管理理念有待创新
人事管理部门是根据“事”和“物”来工作的，具体则是通过单位设立的奖罚、规章等物化的制度开展工作，在进行人员的选拔和任用中，也只看到眼前利益，只注重当前就能创造利益的员工，忽视了他们的内在潜力和培养发掘，是一项事务性工作。另外单位的各级领导、职工群众都不能树立正确的管理理念，不尊重它所带有的积极作用，违背了新时代的人本原则为基础的战略性管理理念。因此人事管理若一直不做出改变，久而久之，单位的发展就会出现局限性，尤其是在经济体制改革和知识经济的大环境下，已经无法再适应全球性的经济发展，最终会导致单位的发展停滞不前。
2.2人员素质有待提高
传统的人事管理的人员多数是固定的，从观念和知识结构上未能与时俱进，不具备现代人力管理的知识结构和一定的单位管理经验以及对事态发展的预测评估能力，无法落实协调各部门的工作并进行工作流程的规范和设计，仅仅是单纯地招募新人，填补空缺，因此，现阶段的人事管理人员的素质已经不再适应新时代的发展需求。若是不从内部注重提高他们的思想素质，提升和优化其知识结构，仍旧沿用传统的以固有的观念进行招募和安排，单位的发展势必会跟不上社会的发展步伐。
2.3管理制度有待完善
现代事业单位中，仍旧存在着一些传统的管理理念，注重单位整体的形式化的社会效益，而忽视了对员工日常表现的考核以及相关考核资料的收集和积累，使得年终考核评价缺失了真实的数据参考，即使制定了符合国家要求的考核标准，但落到实处的寥寥无几。而事业单位对人员的激励往往采用的是升职加薪，但现阶段推行绩效和工资薪酬挂钩制度，员工的劳动付出与所得是成正比的。但大多数的事业单位还是按照固定的模式发放工资、津贴等，无法进行统筹管理和规划，造成内部员工们的政治和经济待遇的不平衡，削减了群众基础，也无法发掘员工的内在潜能，使员工的社会价值未能得到有效评价。长远来看，限制了员工的工作积极性和主动性，压抑了员工的创造性，最终阻碍了单位的创新发展。
3 新时代加强事业单位人事管理工作的策略
3.1落实和学习十九大精神和重要讲话
事业单位要贯彻十九大精神，严格按照“加快建设创新型国家”“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的部署要求，进一步深化事业单位人事管理的改革，建立科学合理的评价机制，创新政府配置资源方式，激发事业单位创新活力，引导单位面向国民经济主战场、面向国家重大需求，立足职责定位，增强科技创新能力，发挥骨干引领作用，编制各项制度，开创共建共享新局面。其次，在工作开展中要坚持“一手抓思想引领、一手抓选人用人”原则，牢牢把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，以此武装管理人员的头脑、指导其实践，大力加强人员的思想政治教育，推进职业道德建设和作风建设，并以业绩为导向，不忘初心、真抓实干，提升自己的素质和修养，实现单位的社会责任和政治责任。
3.2提高单位的重视度，建立健全相应的制度，完善各项配套设施，实现员工的工作价值
事业单位要严格落实深化机构和行政体制改革，统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责，统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，由此激活新增人力资源，破解单位内设机构合并后的“两张皮”现象，从而可以实现政府编制管理的优化配置，通过加强内外联动、资源统筹和上下互动，来提升单位工作的效率、效果和公平。其次，落实职称制度改革精神、建立与改革相配套的管理制度，并提升专业技术人员的管理水平。在做好经济和政治基础的同时，加强对相关制度的建设，用以规范人事管理工作程序，增强其严肃性。另外，人事部门要创新理念，融入基层，从实际中探寻员工的需求，关注员工的身心状态，结合相关的奖罚、考核制度，从中加以引导，以此激发其积极性和工作热情。队伍的优化，势必会使单位内部充满活力。
3.3转变组织人事管理工作和单位生产运营之间的关系，实现人事管理和單位战略相结合
人事管理工作是与单位的发展息息相关的，充分开发和利用人事管理在单位中的效率，单位的发展就会越稳定、越迅速。同时人事管理工作在单位的发展中又起着上承单位发展方向、下启员工队伍优质的作用，人事管理通过对人员的优化和队伍的整合，进行及时准确的分类和管理，为单位可提供人才的种类做到心中有数，并站在时代发展的前沿下关注单位的发展政策和方向，并对未来潜存的机遇和挑战进行评估预测。以此为基础，在进行人事管理的时候，就有了明确的目标，做到有条不紊，不断地为高层的战略决策提供人力资源支持。其次，要从不同角度来落实人本原则，合理规划和管理员工的职业生涯，督促员工能够正确地认识自己的优劣，从而在工作、学习中找准方向，弥补缺陷并根据本职工作来制定相应科学的职业规划，扩大自我成长的空间，从而实现了人员任用、发展和单位的发展战略的同步进行。
3.4更新组织文化，营造良好的组织文化氛围
事业单位正处于人事改革的关键时期，存在着很多不稳定的因素，加之很多的员工的学历较高，对新思想和文化的接受程度较快，因此事业单位要从内部的企业文化着手，营造良好的组织文化氛围。首先，单位相关部门可以深入到员工中，告知改革与单位发展之间存在的必然联系，只有改革才能在社会变化中发展下去。其次，要开展“互联网+”的工作模式，实现人事信息化管理不仅可以让最新的管理政策能够及时、有效地传达给单位员工，减少在传播中产生的认识误区，同时也让员工的真实想法、发展意愿等直接反馈给相关领导，从而落实员工们的实际需求，增加彼此之间的尊重、信任，增加管理的透明度。
人事管理工作在任何事业单位中都占据着重要的地位，是事业单位发展过程中的宝贵资源。事业单位为社会公益性行业，事关社会民生和国家稳定，更应该重视人事管理工作。单位要用新思想，新理念，从制度、人员上积极创新管理工作模式，全面提高管理水平，缓解社会矛盾，更好地推动社会的发展和进步。
参考文献：
[1] 王泳霁.新时期事业单位档案管理的创新思路与方法[J].赤子：上中旬，2016（8）：126.
[2] 夏长玉.谈新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].才智，2017（10）：261.
[3] 李哲宏.试论事业单位改革背景下的人力资源管理[J].现代经济信息，2014 （21）：65.
