企业预算管理的必要性及实施途径
李林志
摘要：本文针对企业预算管理的必要性与实施途径展开研究，首先从全面预算管理方面进行分析，其次从全面预算管理的意义进行介绍，再次分析了全面预算管理执行的问题，最后总结出适当的优化方案与途径。研究目的是提高企业全面预算管理质量，促进企业的发展。
关键词：预算管理 必要性 预算管理现状 预算管理途径
中图分类号：F275 文献标识码：A
企业发展期间，企业预算对企业来讲至关重要，尤其是企业预算帮助企业控制发展方向与步骤，是企业调整企业发展的重要手段。市场经济调整趋势下，企业发展也提出更多要求，在此基础上必须强化企业预算管理，完善企业预算管理相关制度，明确管理目的，保证管理内容的科学化，坚持做到与时俱进，这样才能帮助企业增强市场竞争力，在激烈的发展中获取更加稳定的发展地位与发展平台。
1 全面预算管理介绍
1.1 全面预算管理分析
企业全面预算管理是适应市场发展的重要选择，全面预算管理主要表示，结合预算手段确定企业经营目标，同时制定实现企业经营目标实施的过程。全面预算具体包含预算编制、预算调整、预算奖惩、预算实际执行以及预算分析等，这些步骤的操作需要系统的管理手段[1]。预算管理主要是企业高层领导与底层员工之间沟通的途径，运用专门沟通的平台进行企业预算管理。当然企业预算管理期间，还涉及到公司经营与管理的各种规章制度与管理方法等，将管理技术与管理理念等融合在一起，优化企业管理制度，保证预算管理能够有效实施。总之全面预算管理是对企业实施全方面预算管理，从每个细节中提升企业管理质量，见图1。
1.2基本内容
全面预算管理的具体内容主要包含两个方面：一方面是预算管理性质角度分析，预算管理属于企业权利控制管理手段，是机制安排的管理模式，结合企業契约关系在企业经营发展的贯彻与执行，对企业的生产经营等环节进行预算控制。企业中各责任单位的权利都以表格化的形式出现在预算管理中，分化企业部门管理权利的条件下，提高企业预算管理质量。预算是帮助企业领导人合理控制企业权利，分配企业权利，明确企业整体利益发展目标之后，明确各部门或者各单位的发展目标[2]。另一方面从预算管理执行角度分析，预算管理主要以财务管理为预算管理的核心，逐层次地展开企业全面管理。预算管理属于责任指标体系，其中包含采购、生产、储存、销售、现金流量等单项预算元素，这些元素整合起来便是企业整体，根据这些元素企业制定经济发展方案。当然也包含期间的成本支出与激励条例等。全面预算管理是根据企业发展目标利润为全面预算管理的基本目标，结合采购、生产、销售等发展前景作为预算编制的基础，充分考虑市场发展与企业生产营销等相关影响因素，根据明确的目标与规定的原则，企业最高管理层对企业当前发展或者未来一段时间的发展经营总结思想，确定更详细的经营目标与经营决策。当然全面预算管理也是企业发展经济责任的体现，属于最详细的约束依据。
2 企业开展全方位预算管理的意义
2.1 为企业提供长期战略发展基础
企业发展都是结合自身发展战略目标为方向，及时制定发展规划。全面预算管理渗透到企业管理中，帮助企业提升战略发展能力，奠定长期战略发展的基础。增加企业战略规划发展中的固化与量化，保证企业战略目标的实现与预算管理执行形成统一步伐，这样就能够在管理的过程中，有效监督企业预算，推动战略发展目标的实现[3]。
在提高企业现有资源的应用效率，降低支出成本的前提下，实现资源节约与收入提高。对于大型企业发展来讲，地域经营与企业资源之间具有千丝万缕的联系，但是却面临着资源分散问题，如果资源管理力度不足，非常容易出现资源浪费或者限制等现象。全面预算管理中，根据科学的预算计划，对企业资源与资金的经营过程严格监督，保证预算指标合理，同时企业子公司与部门之间的联系增强，提高企业资源使用效率，满足企业发展需求。注重企业资源调度与企业资源分配是企业发展的重要保障，全面预算从这方面加强控制，为企业长期战略发展奠定基础。
实施有效的监督与考核手段提高经营者管理能力。全面预算中需要对企业发展资料进行有效编制，期间可以收集集团企业与子公司发展的业绩与各项发展指标，提高了数据信息的全面性[4]。准确分析发展数据，制定完善严谨的考核制度。详细对比预算情况与执行情况，分析期间数据的变化与资金的流动，充分了解企业与企业之间的经营行为，监控企业资源消耗与生产步骤，间接提高企业经营者的管理能力。
合理规避企业经营风险，洞悉市场发展变化趋势，保证市场发展信息掌握的真实性与可靠性。全面预算编制期间，预算编制人员针对预算编制要求推测出可能出现的企业经营风险，结合预算评估的数据，制定详细的预防风险方案，并且保证预算指标科学合理，提高企业风险抵抗能力。
2.2促进内部部门协调
企业发展期间会产生很多部门，分别担任不同的企业发展职责。全面预算管理的渗透与实施，帮助企业部门之间实现协调发展，树立共同的战略发展目标，提供更多沟通与交流的机会，建立有效的配合机制，并且制定详细的快速协调方案。及时与其他部门沟通本部门发展方向或者计划等，提出本部门需要的帮助，其他部门也需要从客观角度评估本部门发展目标是否合理，发展计划是否科学，结合部门能力给予更多的支持与配合，带动企业内部部门协调的主动性，形成部门统一责任与发展目标。
3 企业开展全面预算管理现状
3.1 全面预算概念不清，战略意识不足
全面预算管理在企业中的实施并没有达到理想的效果，其中包含很多原因，全面预算管理改变不清晰，战略意识不足是重要的因素之一。企业管理长期受到传统观念的影响，认为企业管理是财务管理，归结于企业记账与费用记录等方面。财务管理是企业管理中的重要组成部分，但是并不代表企业管理的全部。近几年财务管理制度不断调整，企业管理观念也得到更新，很多企业认识到自身预算管理的缺失，积极制定预算管理体系，提高企业预算管理的重视。但是从很多方面，企业全面预算管理体系还是不够完善，甚至还存在一些企业没有设置全面预算管理的现象[5]。全面预算管理要求决策者将企业发展与目标的制定、方案的执行、利润的分配等全面结合，不能单纯依靠与利润具有直接关系的元素，比如销售或者成本等模块。全面预算管理在企业中的执行，禁锢在企业财务管理部门，及时做好预算编制，按照预算编制方案仔细执行即可，部门之间协调不到位，全面预算管理投入精力过少。企业决策者与预算管理人员对全面预算认识不够全面，意识淡薄，没有真正意识到全面预算对企业发展的价值，很多方面都限制了全面预算管理功能的发挥，影响企业发展步伐。
3.2 制度不完善
全面预算管理实施期间需要完善的管理制度作为支持，但是实际企业实施全面预算管理过程中，管理制度不够完善[6]。因为对全面预算管理认识不足，加上正处于发展阶段，认为全面预算管理仅是一种管理手段，并没有单独设置全面预算管理部门，同时预算编制与管理相关的工作都是交由财务管理人员执行。全面预算管理是帮助企业实现战略目标的重要手段，在战略目标发展过程中，引导企业发展，但是实际上全面预算管理发挥的引导价值并不高，正因为如此，导致企业战略发展目标的实现受到限制。全面预算管理是对企业整体发展进行强化，促进企业全面发展，结合经营目标任务的需要，对全面预算管理层层分解，将管理任务分解到单位责任人员身上，真正实现企业资源的合理分配。预算管理期间，企业一定要设定单独的全面预算管理部门，制定完善的预算管理制度，为全面预算管理手段的执行提供更多保障，同时也为企業领导人员管理权限赋予更多责任，能够真正做到调动整合企业责任部门与责任人员，统一企业发展步调，实现战略发展目标。
3.3 盲目使用
盲目使用企业预算管理手段，预算管理目标的制定不够科学合理，不能够真正做到自上而下、自下而上的沟通与交流，协调过程进行并不顺利，在企业目标执行与协调期间，各部门与岗位成员责任全部纳入到企业全面预算考核中，实现企业管理目标与发展目标的协调一致[7]。但是实际企业全面预算管理期间，因为预算管理目标的实现影响到企业发展与绩效考核等方面，责任部门或者岗位成员从自身角度出发，制定与自身有益的发展目标，降低了企业考核目标的标准。加上制定的预算目标偏重于企业责任，竞争力与企业部门发展潜力得不到有效激发。因为部门之间的利益点存在差别，加上企业职员之间在层级划分上存在不同，预算编制期间责任部门与高管部门之间经常存在冲突，甚至还会采取讨价还价的方式制定企业发展目标，与企业实际发展契合度不当。
4 企业开展全面预算管理的策略
4.1加强观念的融入
强化全面预算管理的认识是提高全面预算管理质量的重要基础。
4.1.1提高全面预算管理人员的综合素质
全面预算管理人员的综合素质提高，企业一定要定期对员工展开专业的全面预算管理培训，帮助员工掌握更加精准编制预算管理方案的技巧，同时还需要加大人才吸纳与招聘力度，重视人才的吸收。企业可以选择一些熟悉企业经营的管理人员，及时参与到企业全面预算管理编制中，合理控制全面预算工作的开展，做好全面预算工作的监督与考核[8]。当然全面预算方法的科学化也非常关键，合理控制全面预算管理的尺度，结合企业自身发展为基础，根据市场发展需要不断增加战略发展的合理性，对全面预算管理工作也要详细安排与分配。
4.1.2加强基础工作的执行与管理水平的提升
正确认识全面预算管理对企业发展的重要性，帮助企业做好全面预算管理的基础工作，同时还要建立完善的内部控制管理制度。制定严谨的规章制度，提高企业员工参与工作的积极性，能够朝着一个目标努力奋斗，从而增强全面预算管理发展的有效性与科学性。完善与全面预算相关的企业发展基础信息。全面预算管理中，需要编制预算管理方案，这期间就会涉及到很多预算管理信息，这些信息企业必须保证准确真实，定期对相关信息进行收集整理，科学分析信息中的有价值内容。不断提高企业全面预算管理能力，为企业管理质量的提升奠定基础。同时企业还需要注意各个层次的把关控制力度，建立组织分工管理体系，将财务部门与全面预算管理部门清晰划分，形成独立的全面预算管理机构，相互配合统一执行企业发展任务，为企业的发展创造更和谐的环境[9]。全面预算管理观念的渗透，注重各个环节的优化，掌握好发展细节，这样才能真正激发出全面预算管理对企业管理发展的作用。
4.2 完善全面预算体系
积极构建战略发展为目的的全面预算管理体系。当然完善全面预算管理体系过程中，也需要从以下几个角度出发：
4.2.1注重公司决策层战略导向预算认识的提升
真正认识到完善全面预算管理体系对企业发展的重要性，并且了解战略预算管理体系完善的特征。首先是保证管理体系开放的特点。企业的内部环境如果出现任何变化，都要及时调整战略发展目标，并且采用指标业绩考核的方式调整全面预算管理方案。其次是战略预算管理期间，不断扩大战略发展视角，结合具体全面预算管理结果与过程，选择适当的方向作为管理的重点。最后是针对全面预算管理个性化特点为基础，重视企业文化的发展与凸显，必须考虑到企业发展因素，创造适当的企业全面预算管理氛围，真正实现企业发展的全面预算管理控制，
4.2.2注重全面预算管理体系的重新构建
重新构建全面预算管理体系需要从多方面着手，必须明确全面预算管理的决策层属于董事会，经营班子是贯彻落实全面预算管理决策的重要主体，同时在企业的下属公司也是全面预算管理体系中执行的主体，为全面预算管理的真正落实提供更多保障，凸显出董事会在全面预算管理中的决策地位，见图2。
4.3 加大全面预算管理的执行及控制
加大全面预算管理的执行及控制需要结合以下几点：
4.3.1建立完善的全面预算管理体系基础上，一定要注重战略发展目标的细化，及时分解战略发展目标，按照发展原则的要求，提高管理质量
当然还需要注重战略发展目标的同步控制，如果存在问题要及时纠正。做好业绩考核工作，对全面预算管理中的奖惩都要及时兑现。
4.3.2实现全面预算管理自主化
对于自主化的实现需要坚持做到以预算为发展的基本依据，同时也将其作为激励企业发展的重要手段，提升企业部门的自主管理能力。自主管理期间，企业各部门之间根据全面预算管理提出的目标为基础，规定责任范围之内及时发现预算管理中存在的偏差，并且主动寻找出现偏差的原因，根据实际情况详细分析之后制定科学合理的解决方案。当然解决问题之后，还需要回归到全面预算管理中，保证全面预算管理的平稳进行。注重全面预算管理的全面性，各部门都要积极协调与合作，坚持做到管理部门与监督部门相互帮助，提高全面预算管理的质量。
成立全面预算管理机构，保证企业全面预算管理工作的顺利完成。企业还需要组织预算编制委员会，对全面预算中的编制工作负责，做好全过程监督全面预算管理工作。正常情况下，该机构的管理人员都是企业的直接领导，同时也包含企业各部门的领导人员，主要任务是制定与全面预算相关的管理监督方案，对全面预算管理工作的执行进行监督，如果存在矛盾或者问题，要及时制定解决方案，提高企业应对预算问题的能力。还需要制定详细的激励制度与监督制度，带动员工参与全面预算管理的积极性，并且做到责任、利益的统一。
综上所述，优化企业全面预算管理，其一帮助企业适应激烈的市场竞争环境，其二，提高企业管理能力，为企业后期的发展奠定扎实的基础。
参考文献：
[1] 曾冬玲.企业预算管理存在的问题及对策探讨[J].中国商论，2017（13）：85- 86.
[2] 刘易董.企业预算管理的困境与对策探究[J].管理观察，2016（3）：161-163.
[3] 张德强.企业预算管理的困境与对策研究[J].财经界（学术版），2015（14）：70- 71.
[4] 刘凌冰，韩向东，杨飞.集团企业预算管理的演进与意义建构——基于神华集团1998- 2014年的纵向案例研究[J].会计研究，2015（7）：42-48，96.
[5] 韩勇.企业预算管理的实施难点及效果分析[J].中国集体经济，2014（22）：32- 33.
[6] 韩宏源.企业预算管理的困境与对策研究[J].时代金融，2014（14）：178，194.
[7] 许明.企业预算管理的问题及对策分析[J].企业改革与管理，2014（9）：19-20.
[8] 宋良荣，江红.基于经济增加值的企业全面预算管理研究[J].技术经济与管理研究，2014（1）：59- 63.
[9] 陈晓雁.浅谈我国企业预算管理现状及评价[J].行政事业资产与财务，2014（2）：62- 64.
摘要：本文针对企业预算管理的必要性与实施途径展开研究，首先从全面预算管理方面进行分析，其次从全面预算管理的意义进行介绍，再次分析了全面预算管理执行的问题，最后总结出适当的优化方案与途径。研究目的是提高企业全面预算管理质量，促进企业的发展。
关键词：预算管理 必要性 预算管理现状 预算管理途径
中图分类号：F275 文献标识码：A
企业发展期间，企业预算对企业来讲至关重要，尤其是企业预算帮助企业控制发展方向与步骤，是企业调整企业发展的重要手段。市场经济调整趋势下，企业发展也提出更多要求，在此基础上必须强化企业预算管理，完善企业预算管理相关制度，明确管理目的，保证管理内容的科学化，坚持做到与时俱进，这样才能帮助企业增强市场竞争力，在激烈的发展中获取更加稳定的发展地位与发展平台。
1 全面预算管理介绍
1.1 全面预算管理分析
企业全面预算管理是适应市场发展的重要选择，全面预算管理主要表示，结合预算手段确定企业经营目标，同时制定实现企业经营目标实施的过程。全面预算具体包含预算编制、预算调整、预算奖惩、预算实际执行以及预算分析等，这些步骤的操作需要系统的管理手段[1]。预算管理主要是企业高层领导与底层员工之间沟通的途径，运用专门沟通的平台进行企业预算管理。当然企业预算管理期间，还涉及到公司经营与管理的各种规章制度与管理方法等，将管理技术与管理理念等融合在一起，优化企业管理制度，保证预算管理能够有效实施。总之全面预算管理是对企业实施全方面预算管理，从每个细节中提升企业管理质量，见图1。
1.2基本内容
全面预算管理的具体内容主要包含两个方面：一方面是预算管理性质角度分析，预算管理属于企业权利控制管理手段，是机制安排的管理模式，结合企業契约关系在企业经营发展的贯彻与执行，对企业的生产经营等环节进行预算控制。企业中各责任单位的权利都以表格化的形式出现在预算管理中，分化企业部门管理权利的条件下，提高企业预算管理质量。预算是帮助企业领导人合理控制企业权利，分配企业权利，明确企业整体利益发展目标之后，明确各部门或者各单位的发展目标[2]。另一方面从预算管理执行角度分析，预算管理主要以财务管理为预算管理的核心，逐层次地展开企业全面管理。预算管理属于责任指标体系，其中包含采购、生产、储存、销售、现金流量等单项预算元素，这些元素整合起来便是企业整体，根据这些元素企业制定经济发展方案。当然也包含期间的成本支出与激励条例等。全面预算管理是根据企业发展目标利润为全面预算管理的基本目标，结合采购、生产、销售等发展前景作为预算编制的基础，充分考虑市场发展与企业生产营销等相关影响因素，根据明确的目标与规定的原则，企业最高管理层对企业当前发展或者未来一段时间的发展经营总结思想，确定更详细的经营目标与经营决策。当然全面预算管理也是企业发展经济责任的体现，属于最详细的约束依据。
2 企业开展全方位预算管理的意义
2.1 为企业提供长期战略发展基础
企业发展都是结合自身发展战略目标为方向，及时制定发展规划。全面预算管理渗透到企业管理中，帮助企业提升战略发展能力，奠定长期战略发展的基础。增加企业战略规划发展中的固化与量化，保证企业战略目标的实现与预算管理执行形成统一步伐，这样就能够在管理的过程中，有效监督企业预算，推动战略发展目标的实现[3]。
在提高企业现有资源的应用效率，降低支出成本的前提下，实现资源节约与收入提高。对于大型企业发展来讲，地域经营与企业资源之间具有千丝万缕的联系，但是却面临着资源分散问题，如果资源管理力度不足，非常容易出现资源浪费或者限制等现象。全面预算管理中，根据科学的预算计划，对企业资源与资金的经营过程严格监督，保证预算指标合理，同时企业子公司与部门之间的联系增强，提高企业资源使用效率，满足企业发展需求。注重企业资源调度与企业资源分配是企业发展的重要保障，全面预算从这方面加强控制，为企业长期战略发展奠定基础。
实施有效的监督与考核手段提高经营者管理能力。全面预算中需要对企业发展资料进行有效编制，期间可以收集集团企业与子公司发展的业绩与各项发展指标，提高了数据信息的全面性[4]。准确分析发展数据，制定完善严谨的考核制度。详细对比预算情况与执行情况，分析期间数据的变化与资金的流动，充分了解企业与企业之间的经营行为，监控企业资源消耗与生产步骤，间接提高企业经营者的管理能力。
合理规避企业经营风险，洞悉市场发展变化趋势，保证市场发展信息掌握的真实性与可靠性。全面预算编制期间，预算编制人员针对预算编制要求推测出可能出现的企业经营风险，结合预算评估的数据，制定详细的预防风险方案，并且保证预算指标科学合理，提高企业风险抵抗能力。
2.2促进内部部门协调
企业发展期间会产生很多部门，分别担任不同的企业发展职责。全面预算管理的渗透与实施，帮助企业部门之间实现协调发展，树立共同的战略发展目标，提供更多沟通与交流的机会，建立有效的配合机制，并且制定详细的快速协调方案。及时与其他部门沟通本部门发展方向或者计划等，提出本部门需要的帮助，其他部门也需要从客观角度评估本部门发展目标是否合理，发展计划是否科学，结合部门能力给予更多的支持与配合，带动企业内部部门协调的主动性，形成部门统一责任与发展目标。
3 企业开展全面预算管理现状
3.1 全面预算概念不清，战略意识不足
全面预算管理在企业中的实施并没有达到理想的效果，其中包含很多原因，全面预算管理改变不清晰，战略意识不足是重要的因素之一。企业管理长期受到传统观念的影响，认为企业管理是财务管理，归结于企业记账与费用记录等方面。财务管理是企业管理中的重要组成部分，但是并不代表企业管理的全部。近几年财务管理制度不断调整，企业管理观念也得到更新，很多企业认识到自身预算管理的缺失，积极制定预算管理体系，提高企业预算管理的重视。但是从很多方面，企业全面预算管理体系还是不够完善，甚至还存在一些企业没有设置全面预算管理的现象[5]。全面预算管理要求决策者将企业发展与目标的制定、方案的执行、利润的分配等全面结合，不能单纯依靠与利润具有直接关系的元素，比如销售或者成本等模块。全面预算管理在企业中的执行，禁锢在企业财务管理部门，及时做好预算编制，按照预算编制方案仔细执行即可，部门之间协调不到位，全面预算管理投入精力过少。企业决策者与预算管理人员对全面预算认识不够全面，意识淡薄，没有真正意识到全面预算对企业发展的价值，很多方面都限制了全面预算管理功能的发挥，影响企业发展步伐。
3.2 制度不完善
全面预算管理实施期间需要完善的管理制度作为支持，但是实际企业实施全面预算管理过程中，管理制度不够完善[6]。因为对全面预算管理认识不足，加上正处于发展阶段，认为全面预算管理仅是一种管理手段，并没有单独设置全面预算管理部门，同时预算编制与管理相关的工作都是交由财务管理人员执行。全面预算管理是帮助企业实现战略目标的重要手段，在战略目标发展过程中，引导企业发展，但是实际上全面预算管理发挥的引导价值并不高，正因为如此，导致企业战略发展目标的实现受到限制。全面预算管理是对企业整体发展进行强化，促进企业全面发展，结合经营目标任务的需要，对全面预算管理层层分解，将管理任务分解到单位责任人员身上，真正实现企业资源的合理分配。预算管理期间，企业一定要设定单独的全面预算管理部门，制定完善的预算管理制度，为全面预算管理手段的执行提供更多保障，同时也为企業领导人员管理权限赋予更多责任，能够真正做到调动整合企业责任部门与责任人员，统一企业发展步调，实现战略发展目标。
3.3 盲目使用
盲目使用企业预算管理手段，预算管理目标的制定不够科学合理，不能够真正做到自上而下、自下而上的沟通与交流，协调过程进行并不顺利，在企业目标执行与协调期间，各部门与岗位成员责任全部纳入到企业全面预算考核中，实现企业管理目标与发展目标的协调一致[7]。但是实际企业全面预算管理期间，因为预算管理目标的实现影响到企业发展与绩效考核等方面，责任部门或者岗位成员从自身角度出发，制定与自身有益的发展目标，降低了企业考核目标的标准。加上制定的预算目标偏重于企业责任，竞争力与企业部门发展潜力得不到有效激发。因为部门之间的利益点存在差别，加上企业职员之间在层级划分上存在不同，预算编制期间责任部门与高管部门之间经常存在冲突，甚至还会采取讨价还价的方式制定企业发展目标，与企业实际发展契合度不当。
4 企业开展全面预算管理的策略
4.1加强观念的融入
强化全面预算管理的认识是提高全面预算管理质量的重要基础。
4.1.1提高全面预算管理人员的综合素质
全面预算管理人员的综合素质提高，企业一定要定期对员工展开专业的全面预算管理培训，帮助员工掌握更加精准编制预算管理方案的技巧，同时还需要加大人才吸纳与招聘力度，重视人才的吸收。企业可以选择一些熟悉企业经营的管理人员，及时参与到企业全面预算管理编制中，合理控制全面预算工作的开展，做好全面预算工作的监督与考核[8]。当然全面预算方法的科学化也非常关键，合理控制全面预算管理的尺度，结合企业自身发展为基础，根据市场发展需要不断增加战略发展的合理性，对全面预算管理工作也要详细安排与分配。
4.1.2加强基础工作的执行与管理水平的提升
正确认识全面预算管理对企业发展的重要性，帮助企业做好全面预算管理的基础工作，同时还要建立完善的内部控制管理制度。制定严谨的规章制度，提高企业员工参与工作的积极性，能够朝着一个目标努力奋斗，从而增强全面预算管理发展的有效性与科学性。完善与全面预算相关的企业发展基础信息。全面预算管理中，需要编制预算管理方案，这期间就会涉及到很多预算管理信息，这些信息企业必须保证准确真实，定期对相关信息进行收集整理，科学分析信息中的有价值内容。不断提高企业全面预算管理能力，为企业管理质量的提升奠定基础。同时企业还需要注意各个层次的把关控制力度，建立组织分工管理体系，将财务部门与全面预算管理部门清晰划分，形成独立的全面预算管理机构，相互配合统一执行企业发展任务，为企业的发展创造更和谐的环境[9]。全面预算管理观念的渗透，注重各个环节的优化，掌握好发展细节，这样才能真正激发出全面预算管理对企业管理发展的作用。
4.2 完善全面预算体系
积极构建战略发展为目的的全面预算管理体系。当然完善全面预算管理体系过程中，也需要从以下几个角度出发：
4.2.1注重公司决策层战略导向预算认识的提升
真正认识到完善全面预算管理体系对企业发展的重要性，并且了解战略预算管理体系完善的特征。首先是保证管理体系开放的特点。企业的内部环境如果出现任何变化，都要及时调整战略发展目标，并且采用指标业绩考核的方式调整全面预算管理方案。其次是战略预算管理期间，不断扩大战略发展视角，结合具体全面预算管理结果与过程，选择适当的方向作为管理的重点。最后是针对全面预算管理个性化特点为基础，重视企业文化的发展与凸显，必须考虑到企业发展因素，创造适当的企业全面预算管理氛围，真正实现企业发展的全面预算管理控制，
4.2.2注重全面预算管理体系的重新构建
重新构建全面预算管理体系需要从多方面着手，必须明确全面预算管理的决策层属于董事会，经营班子是贯彻落实全面预算管理决策的重要主体，同时在企业的下属公司也是全面预算管理体系中执行的主体，为全面预算管理的真正落实提供更多保障，凸显出董事会在全面预算管理中的决策地位，见图2。
4.3 加大全面预算管理的执行及控制
加大全面预算管理的执行及控制需要结合以下几点：
4.3.1建立完善的全面预算管理体系基础上，一定要注重战略发展目标的细化，及时分解战略发展目标，按照发展原则的要求，提高管理质量
当然还需要注重战略发展目标的同步控制，如果存在问题要及时纠正。做好业绩考核工作，对全面预算管理中的奖惩都要及时兑现。
4.3.2实现全面预算管理自主化
对于自主化的实现需要坚持做到以预算为发展的基本依据，同时也将其作为激励企业发展的重要手段，提升企业部门的自主管理能力。自主管理期间，企业各部门之间根据全面预算管理提出的目标为基础，规定责任范围之内及时发现预算管理中存在的偏差，并且主动寻找出现偏差的原因，根据实际情况详细分析之后制定科学合理的解决方案。当然解决问题之后，还需要回归到全面预算管理中，保证全面预算管理的平稳进行。注重全面预算管理的全面性，各部门都要积极协调与合作，坚持做到管理部门与监督部门相互帮助，提高全面预算管理的质量。
成立全面预算管理机构，保证企业全面预算管理工作的顺利完成。企业还需要组织预算编制委员会，对全面预算中的编制工作负责，做好全过程监督全面预算管理工作。正常情况下，该机构的管理人员都是企业的直接领导，同时也包含企业各部门的领导人员，主要任务是制定与全面预算相关的管理监督方案，对全面预算管理工作的执行进行监督，如果存在矛盾或者问题，要及时制定解决方案，提高企业应对预算问题的能力。还需要制定详细的激励制度与监督制度，带动员工参与全面预算管理的积极性，并且做到责任、利益的统一。
综上所述，优化企业全面预算管理，其一帮助企业适应激烈的市场竞争环境，其二，提高企业管理能力，为企业后期的发展奠定扎实的基础。
参考文献：
[1] 曾冬玲.企业预算管理存在的问题及对策探讨[J].中国商论，2017（13）：85- 86.
[2] 刘易董.企业预算管理的困境与对策探究[J].管理观察，2016（3）：161-163.
[3] 张德强.企业预算管理的困境与对策研究[J].财经界（学术版），2015（14）：70- 71.
[4] 刘凌冰，韩向东，杨飞.集团企业预算管理的演进与意义建构——基于神华集团1998- 2014年的纵向案例研究[J].会计研究，2015（7）：42-48，96.
[5] 韩勇.企业预算管理的实施难点及效果分析[J].中国集体经济，2014（22）：32- 33.
[6] 韩宏源.企业预算管理的困境与对策研究[J].时代金融，2014（14）：178，194.
[7] 许明.企业预算管理的问题及对策分析[J].企业改革与管理，2014（9）：19-20.
[8] 宋良荣，江红.基于经济增加值的企业全面预算管理研究[J].技术经济与管理研究，2014（1）：59- 63.
[9] 陈晓雁.浅谈我国企业预算管理现状及评价[J].行政事业资产与财务，2014（2）：62- 64.
