基层档案工作人员知识结构之我见

    张淑英

    摘要：随着社会对档案工作认识的提高，做好档案工作对档案人员知识结构也提出了要求，主要包括以下方面：文史知识、法律及行业知识、现代科技知识。

    关键词：知识结构档案工作人员

    众所周知，知识结构是指人的知识体系的构成因素之间的联系。档案工作人员的知识结构是指档案工作人员为适应本专业工作所需要的各方面知识。人类的社会实践活动赋予档案以十分丰富的内容，具体涉及到社会科学、自然科学、历史地理等方方面面。要对涉猎这些内容广泛的历史遗产进行科学管理和有效的开发利用，势必对档案工作人员提出较高的知识结构要求。笔者认为，档案工作人员起码应具备以下几方面的知识：

    首先，要具备基本的文史知识。

    多年来，我们一直在致力于建设一支业务精、综合素质高、适应时代发展需要的档案干部队伍，但事实上我们的档案工作之所以滞后于文博、图书等工作，就在于我们档案人员的知识结构没有赶上时代发展的需要。

    档案是人类社会活动中直接形成的原始的历史记录，它真实反映了人类社会发展的历史面貌及其规律。因此，本着对历史负责、为现实服务的宗旨，档案工作人员应注重学习历史学理论和中外历史知识，诸如某些断代史、专业史、政治制度史等。只有熟悉并掌握档案形成者和档案内容涉及的历史知识，深入了解档案产生的历史背景和历史作用，才能更好地熟悉档案的内容，正确判断档案的价值和社会各方面对档案的需求变化，才能相应地做好档案各环节的工作。档案工作人员除了具有文史知识外，还要有较高的语言文字水平，包括古代汉语知识、外语知识、少数民族语言等方面的知识。档案工作人员只有具备了丰富的文史知识，才能进行正常的编史修志工作。

    其次，要具备法律和本行业专业知识。

    档案行政执法是档案行政管理部门行使执法权力，实施行政执法行为的方式。由于历史背景、社会现实、法律传统与执法实践不同，在档案执法检查过程中，往往会出现一些不配合、不和谐的情况。造成这种情况的原因就是，有些基层档案工作人员不了解档案法，不了解本行业的规章制度。因此，档案工作人员还要掌握必要的法律知识。一是要掌握维护社会安定团结所必备的法律知识，如什么是违法，什么是犯罪等；二是要掌握参与社会实践活动所必备的法律知識，如选举法、教育法、婚姻法、知识产权法等；三是要掌握与本专业密切相关的法律、法规、条例、办法等知识，如《中华人民共和国档案法》、《档案馆工作通则》、《机关档案工作条例》、《科学技术档案工作条例》等。只有掌握了本行业的法律、法规和规章制度，懂得档案行政执法检查的意义和价值，才能使我们的档案工作更规范、更科学、更合理、更高效。

    档案工作人员还要掌握相关行业知识。即档案工作人员所在行业、部门的专业知识。如医疗保险局的档案工作人员，应该对医疗保险部门负责管理的各项业务工作，诸如参保人员、参保单位登记，医保卡发放情况等方面的业务都要有所了解。档案工作人员只有熟悉本行业、本部门的专业知识，精通本行业的业务，才能把档案工作管好用活。

    第三，要具备现代科技知识。

    随着社会的发展，人类的进步，世界已进入知识经济时代，特别是以电子计算机和现代通讯技术为主的信息革命正以迅猛之势推动着整个信息业的变革发展，信息资源共享已成为社会发展的迫切需要。当前，网络化、数据库等技术以及办公自动化等已为档案工作所广泛应用，档案管理工作的方法和手段也随之发生了深刻的变化，正从传统的手工管理模式向现代化管理模式转变。电子文件归档和电子档案管理、数字化档案馆建设以及在互联网上发布档案信息等，所有这些都需要建立在现代化高科技的网络环境下。因此，在基层工作的档案人员必须学习与掌握现代科学技术知识，特别是计算机知识与技术、信息开发技术、网络技术等，只有运用科学的方法和技术，才能更好地管理档案信息资源，大力开发档案信息资源，实现档案工作的现代化。

    总之，经济社会的发展变革，公众对档案工作的地位和认识日益深入，文化建设的日益提高，对档案开发利用需求不断增加。如何把档案的价值充分地挖掘出来，实现档案资源共享是档案管理部门和人员必须面对的现实难题。笔者认为，档案人员只有不断提高掌握新知识的能力，才能顺应时代发展的要求。