创新党建“三基”理念做好国有企业思想政治工作的探索与实践

    胡晓颖

    中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）3-058-02

    摘 要 基层党组织是党支部工作和战斗力的基础，如果基层党支部的作用发挥不牢，各项决策部署也不能落地见效。党建“三基”建设，既是对“三基”文化品牌的传承、创新和发展，是攻克薄弱环节、夯实党建工作基础的固本之策，也是推进党建工作与中心工作深度融合的必然要求，又是新時代党建工作的客观要求、提高基层党建工作水平的有效载体和抓手，对党建工作具有重要的指导意义。

    关键词 党建 基层 基础 基本功

    习近平总书记明确指出：要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。坚持党的领导和加强党的建设是落实新时期党对企业基本组织、基本队伍、基本制度整体工作要求的有效途径。

    一、坚持党的领导和加强党的建设是落实新时期党对企业基本组织、基本队伍、基本制度整体工作要求的有效途径

    （一）全面从严治党的必然要求

    在十九大报告中，习近平总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

    （二）新时期党建工作的现实需要

    新时期的历史使命，对企业基层党建工作提出了更为严格的要求，企业需要开创基层党建的新局面。在企业快速发展中，基层组织的发展、基础工作的开展及基本能力的提升要与时俱进，以适应新时期背景下企业发展的需求。

    （三）党建工作巩固提升的有效手段

    以“一切工作到支部”、提升组织力为重点，在健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障“五个基本”上全面夯实党建基层基础工作。党建“三基”，从工作制度、组织保障、支部生活、品牌建设、队伍建设等诸多方面，提出了具体要求，推动了党建工作的规范化建设，夯实了党建基层基础。

    （四）党建“三基”建设的目的意义

    基层党组织是党支部工作和战斗力的基础，如果基层党支部的作用发挥不牢，各项决策部署也不能落地见效。党建“三基”建设，既是对“三基”文化品牌的传承、创新和发展，是攻克薄弱环节、夯实党建工作基础的固本之策，也是推进党建工作与中心工作深度融合的必然要求，又是新时代党建工作的客观要求、提高基层党建工作水平的有效载体和抓手，对党建工作具有重要的指导意义。

    二、党建“三基”创建，着重从基层、基础、基本功，强基固本，推动全面从严治党向基层延伸

    （一）稳固基层，推动党组织规范化建设

    1.全面创建过硬支部。按照“整体推进、全面过硬”的思路，重点实施支部班子、党员队伍、党内生活、基础保障、功能发挥“五个过硬”建设，依据“五类二十项六十条”标准，纵深推进过硬党支部建设。坚持“建、管、用”相结合的原则，升级改造了基层党支部党员活动室，达到党建阵地建设有制度、有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报“六有”标准。充分发挥党支部的政治功能、服务功能、示范功能作用。2.选优配强支部班子。各支部充分利用“三会一课”、集中学习等时机，对支部班子成员重点加强党的理论知识、业务技能培训，做到先学一步、学深一层，不断提高支部班子创新创效、化解矛盾、带领群众的能力。3.加强党小组建设。各支部突出党小组的政治功能，将党小组建设与班组建设高度融合，把党小组建在班上，在班组中选取能够密切联系群众，有一定的党性修养、组织能力，有较强的事业心和责任感的党员担任党小组长，切实将党小组长的作用在矿井安全生产、经营管理中得到充分发挥。4.科学设置政工队伍。加强政工人员队伍建设是思想政治工作的需要，我们将其摆在突出位置，按照合理比例配置党务政工人员，切实做到了将政治素养好、作风正派、在群众中有一定威望的人员，充实到党务政工人员队伍中。培养了一批有责任、有能力、善创新、敢担当的党务政工人员队伍。

    （二）夯实基础，提高党建工作科学化水平

    1.推进党建工作制度化。严格落实党支部换届选举、党员学习教育、发展党员全程纪实等基本制度，规范主题党日、组织关系转接、党费缴纳等日常管理工作程序，每季度组织党群政工人员进行党建思想政治工作检查，奖优罚劣，实现了党建工作有制度、有计划、有督查、有考核、有落实。2.推进组织生活标准化。从坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度做起，制定管理办法，严考核、严兑现，促进组织生活规范开展。3.推进基础资料规范化。进一步优化了党建思想政治工作考核标准，每季度进行督查检查。同时要将基础资料规范整理作为一项重要工作来抓，制作了《党组织工作手册》填写模板，抓好了各类资料的规范填写、整理。今年6月份，在我矿开展了“党建基础工作资料展评”活动。对资料规范、内容丰富、程序符合要求的党建工作基础资料在全矿进行评选展示，进一步引导了基层党支部对标先进、取长补短，高质量做好资料规范整理、留存。4.推进党建工作品牌化。坚持长效推进、实效提升的原则，打造了一批有影响、有特色、有实效的党建品牌，进一步充实、丰富、完善、提升了品牌影响力。严格按照“调研-立项-实施-总结-提升-定型-推广”的思路，突出品牌创建的差异化、个性化、特色化，在支部特色工作、党小组经典活动、主题党日创新、党员作用发挥、服务生产经营、和谐稳定保障、非煤转型发展、思想政治工作等八个方面进行总体推进，打造了“可复制、可推广、可借鉴”的示范品牌，形成了既各有特色又相互融合的党建新格局。5.推进群团组织职能化。抓好群团组织自身建设，发挥联系团结职工群众的桥梁和纽带作用。工会组织切实履行参与、维护、建设、教育四大职能，提高了工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。共青团组织抓好青年思想素质提升教育，开展青年思想“领航”、“双创”行动和青年担当主题实践活动，在推动企业改革发展中展现了青年风采，彰显青年力量。6.推进廉政建设常态化。实施强责工程，落实党委主体责任、纪委监督责任和各级领导干部“一岗双责”。推行“责任清单”和“负面清单”，以单明责、按单履责、照单问责。按照“一岗双责”要求，实施“三书一报告”制度。按照“一忠二严三管四新”和“争做廉管家”活动要求，以推动两支队伍制度化、规范化、专业化建设为重点，加强理想信念、道德作风、执纪审查综合业务培训及督促考核，提升两支队伍政治素质和业务水平。7.推进发展环境和谐化。落实信访稳定工作责任制，突出关口前移、重心下移，构建以深研细判、源头预防、薄弱稳控、风险评估、依法治访、责任落实为一体的信访维稳长效机制，切实做到了合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、实际困难帮扶到位、无理缠访闹访依法处置到位，全力打造法治信访、阳光信访、责任信访、为民信访。

    （三）强化基本功，打造专业化队伍

    1.加强党支部书记队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，严格落实党支部书记资格认证制度，通过举办党支部素质提升培训班，开办党支部书记论坛，组织党支部书记基础知识考试等形式，着力增强党支部书记政治领导、党建实务、群众工作、狠抓落实的本领，达到清楚上级对支部建设的基本要求、清楚党支部工作基本业务、清楚党员思想动态，会做思想工作、会培养典型、会总结经验的“三清三会”要求。2.加强干部队伍建设。坚持“品格好、懂规矩、能干事、敢担当”的用人导向，以增强干部队伍坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律“五个能力”建设为重点，实施“人才培养计划”，给在基层一线摸爬滚打、经过实践检验的优秀年轻干部压担子、搭台子，打造人才发展新高地。3.加强党员队伍建设。把学习党的十九大精神作为“两学一做”学习教育的首要任务，大力开展十九大精神进岗位、进班组、进思想活动，进一步激发广大党员锐意进取、埋头苦干的精神，鼓足干劲、奋勇前进；开展以“党员奉献”为主题的系列活动，开展了“党员示范岗”“党员责任区”“我是党员我奉献”、党员创客空间站、党员“亮身份、树形象、做表率”等系列活动，进一步引导党员增强身份意识、党员意识、先进意识，在工作中、在岗位上充分发挥党员先锋模范作用。4.加强人才队伍建设。建立后备人才库，按照素质优良、结构合理、担当重任的要求，建立了百人后备人才库，实行动态管理，重点抓好后备人才配备；优化人才队伍结构，实施分类培养，重点培养学习能力、实践能力，着重提升创新能力，营造有利于人才成长的良好氛围。加强复合型人才培养，将提高业务能力、开拓创新能力作为人才培养的重点，培育一批既懂管理，又懂生产，精通党建工作的复合型人才；搭建人才交流平台，着力为人才施展才华、发挥作用搭建有效平台，充分发挥高技能人员工作室、劳模创新工作室、巾帼创新工作室等平台作用让优秀人才在破解难题中展示开拓力，在创新驱动中展示牵引力，为企业发展提供人才保障。

    三、党建“三基”建设，稳固基层，夯实基础，强化基本功，促进党建工作与中心工作的深度融合、互促互进

    （一）加强党性锻炼，党员示范作用更加突出

    通过强化党员队伍建设，开展党性体检教育活动，党员奉献系列活动，进一步激发了党员干事创业的热情，展现了党员队伍敢于直面各种矛盾、困难和问题，锐意进取、攻坚克难，扛起责任、履职尽责的工作场景。在安全、绿色、高效生产中，较好地发挥了党员的先锋模范作用，能够带头按章作业、带头创新创效、带头节能环保。

    （二）严格流程标准，基层组织生活更加规范

    通过推行“三会一课”报告制网絡报告审批管理，基层党支部能够严格按照程序进行召开，有效解决了会议召开不正常、会议内容不聚焦、会议程序不规范、会议形式单一等情况，“三会一课”的质量和效果明显提升。组织生活模板化的推行，进一步推动了党建工作的精细化。

    （三）强化组织建设，增强党支部堡垒作用

    党建“三基”在稳固基层方面，从党小组建设、支部班子建设、支部建设等方面进一步规范了建设标准，为基层党支部的作用发挥提供了强大的组织保障。基层党支部按照建设标准，合理规划，将党小组建设与班组建设相结合，将支部工作与安全生产、经营管理等工作相结合，将班子建设与服务职工群众、创新创效等工作结合起来。切实发挥了联系职工群众的桥梁纽带作用，服务安全生产的战斗堡垒作用。

    （四）融入中心工作，锻造企业发展红色引擎

    切实将“三会一课”、主题党日活动、党建品牌创建与单位的中心工作相结合，切实解决生产中出现的实际问题，想企业之所想、急企业之所急，在应对严峻市场挑战面前冲在前、干在先，团结带领党员群众攻坚克难，做到了与中心工作同步提升，互促互进。