非技术因素对数字资源长期保存的影响及应对策略

    数字资源的长期保存是一个系统工程,确保数字资源能够顺利长期保存是各方面因素相结合的结果。它的实施不仅受技术因素的影响,更多的是非技术性因素。丁丽鸽在《山西档案》2010年第2期撰文分析了影响数字资源长期保存的非技术因素,包括公共标准、保存政策、相关法律和经济条件等。并针对以上四个方面的分析,提出四点应对策略:

    1.加快数字资源长期保存的标准建设。我国应尽快制定数字资源长期保存的通用标准,尤其是对元数据、数据转换、数据格式、数据编码、数据标识、管理过程、保存系统等方面出台相应的标准。

    2.亟待制定数字资源长期保存政策。在制定相关政策时,已经或需要考虑的问题是:确定长期保存的目标、政策范围和实施原则;完善国家长期保存政策管理机构,加强信息政策协调;制定长期保存的规范流程;强化保存政策的贯彻执行措施;明确有关人员或组织职责;确定技术标准和最佳实践;制定长期保存的延续性计划;加强政策实施与评估研究,完善保存政策的反馈系统等。

    3.完善数字资源长期保存的法律体系。结合我国实际,通过相关法律的制定,明确数字资源长期保存的主体,避免在运作过程中可能出现的版权纠纷;国家要赋予保存机构相应的法律权利,出台配套措施,对知识产权和目前政策中不完善的地方进行调整;对网络环境下的版权法进行适应性修改,为图书馆、档案馆等公益机构获取数字资源长期保存权利创造合理使用的条件;将呈缴制度从传统纸质文献推及到数字资源,给予数字资源长期保存必要的法定许可。长远来看,包括知识产权在内的相关法律必须制定或者更改,以便长久、稳定地为数字资源长期保存创建坚实的法律基礎,为数字资源长期保持建立良好的法律环境。

    4.建立数字资源长期保存的资金支持体系。针对数字资源保存生命周期,分别从数字资源、技术开发等方面开展成本预算研究;编制一个科学的资金需求计划,清楚认识保存项目中存在的经济风险;多渠道筹集数字资源长期保存费用,除了依靠行政投资外,还必须有主要来自于数字资源用户的使用费用和一些大集团的赞助;实施集中分布合作保存模式,即一个成员负责制定相关的保存政策,提出指导性建议和提供大多数的基础设施,其他成员承担专门且有限的责任。