农村水利工程管理的探讨与研究

    摘要：随着我国经济的不断发展，我国在水利工程方面的投资也在逐渐增加，农村水利工程再次背景下得到了较快的发展。但是，随着农村水利工程的不断发展，工程管理中存在的矛盾也越来越多，本文主要针对目前农村水利工程管理中存在的问题进行分析，并在此基础上提出了自己的见解。

    关键字：农村水利工程管理

    1. 引言

    加强农村水利工程管理不仅能提高农村整体的农业能力，而且还能帮助农民提高农田增长效益。通过对农村水利工程的管理，可以提高农田粮食产量，增加农民收入，推进社会主义新农村的建设进程。加强农村水利工程管理，可以逐步改善我国农村的生产现状，为社会主义新农村的发展贡献自己的一份力量。

    2. 农村水利工程管理的特点

    我国的水利工程管理历史十分悠久，目前，农村的水利工程发展大致可以分为传统的农村水利工程和新时期的农村水利工程两个阶段。对于传统的水利工程来说主要就是指一般意义上狭义的农村水利工程，其主要作用就是对农田的一系列管理，包括农田的旱、涝、渍等灾害，以及对农田的灌溉和排水等服务工程，对于这种传统的农村水利工程大多数都是把农田灌溉作为农业发展的主要目标，因此，为了满足农田灌溉用水可能会存在对水资源开发过度，超过其生态承载能力，对环境破坏比较严重等问题。同时这种传统的农村水利工程在建设和管理方面也存在问题，比较重视开始的水利工程建设阶段，但是对于后来的管理阶段比较松懈，重视经济制度的可行性而忽略了对环境的破坏性，水利工程管理比较散乱，缺少整体的规划。

    对于新时期的农村水利工程来说，首先，它不仅满足了新时期农村的城镇化发展和经济增长，而且对于农村的生态环境考虑的也比较周到，兼顾了农村经济、生态环境以及农业生产者三者之间的平衡，新时期农村水利工程的建设推动了农村城市化的发展速度，加快了农村的经济发展脚步。其次，新时期农村水利工程的建设不再仅仅局限于农田灌溉用水，而且还注重和生态环境的结合，不仅能起到农田的灌溉排水而且还能美化环境，提高农村生活的物质文化水平，创造自由的人文文化环境。最后，新时期农村水利工程的建设要注重软件和硬件的双重管理，加强水利工程的整体管理水平，从根本上改善重建设轻管理的局面，要坚持水利工程的可持续化发展，提高水利工程的水资源利用率，特别注意对环境的保护，同时还可以适当的运用高科技管理手段，确保水利工程管理的现代化和确定性。

    3. 农村水利工程可持续发展的对策

    3.1 改革农村水利管理体制

    水利体制管理是农村水利工程管理中的难题，农村水利工程那个管理体制主要包括农业水资源管理体制和农村水利工程管理体制两个基本方面。农业水资源管理体制的主要目的是对水资源管理体制进行理顺，而农村水利工程管理体制的主要目的是为水利工程单位建设一个良好的循环机制。良好的水利工程管理体制和模式不仅能对水利建设的成果起到巩固的作用，而且还能充分发挥水利工程的社会经济效益。在这里作者认为可以对不同类型的水利工程采取不同的管理策略，以适应不同类型的水利工程的建设、发展和管理。像目前比较流行的农村小型公共水利工程，一般都是一个村的村民共同使用，因此，可以实行农民间自主合作的方式推进，而对于一些具有经营性质的水利工程可以采取像公司股份合作的方式进行管理。

    3.2 加强农村水资源管理，实现水资源的可持续利用

    对于农村水利工程的建设我们要遵循的首要原则就是可持续发展，因此，在农村水利工程的推进过程中要特别注意对农村水资源进行优化配置，要抛弃传统的把农田灌溉作为主要目标的原则，在新型农村水利工程的管理过程中要坚持对环境的保护，维持生态环境的稳定，保持人与自然的和谐发展，在确保水利工程顺利进行的同时对自然环境的保护，提高灌溉用水的利用率，确保农村水利工程健康稳定的发展，寻求经济增长和环境保护的平衡点，保证农村水利工程管理的整体效益。

    3.3 加大节水和污水资源化力度

    中国是世界上的缺水比较严重的国家，尤其是近几年，随着社会经济不断快速的发展，许多地区面临越来越严重的水资源问题，同时随着城市化步伐的快速发展，在工业和生活这两方面的用水会越来越多，而我国水资源的拥有量确是一定的，因此，会造成一定量的农业用水的减少，所以在未来的用水过程中我们一定要确保水资源的高效利用，同时要减少对水资源的污染。在目前农村水利工程的管理过程中存在着相当一部分的水资源浪费问题，尤其是在农田灌溉方面，由于不合理的灌溉方式，造成了水资源的严重浪费，因此，在以后的管理中我们要坚决杜绝浪费现象的产生，改善灌溉方式，提高水资源的利用率。同时还要加大对水资源污染的治理工作，加强水资源污染管理措施，使得节约用水成为每个人心中的共识。

    4. 总结

    现代农业和农村经济的发展进入新阶段，农村市场经济的建立对农村水利的利用的效率要求越来越高，再加上我国水资源短缺和水资源污染问题日益严重，水资源的可持续利用和社会可持续发展的要求越来越高，越来越迫切。水资源对我国农业的发展具有重大的作用，是我国经济发展的命脉，在加强农村水利工程管理的过程中，我们要及时了解农民的真实需求，不断总结前人的实践经验，加强基层水利服务体系的建设，全面落实农田灌排工程运行管理费用财政补助政策，加快建立农田水利建设新机制。

    参考文献：

    [1]徐金武.建设与发展现代新型农村水利的几点思考[J].陕西水利，2010（1）.

    [2]汪国志，喻桂容，王华强.浅谈农村水利工程的建设与管理[J].湖北水利水电职业技术学院学报，2010（2）.

    作者简介：徐海军（1973-）男，河北承德人，承德市水务局，高级工程师，本科学历，水利工程方向