当前农村基层干部如何加强自身建设廉洁从政

    农村基层干部是党的干部队伍的重要组成部分，在改革开放和社会主义现代化建设中发挥着不可替代的作用。新形势下，农村干部如何加强自身建设廉洁从政，是摆在我们面前的最紧迫问题。我认为应从以下几个方面着手：

    一、增强农村基层干部的服务意识

    1、 村支书是百姓的最直接需要。村支部是党的最基层组织，村支书是百姓的最直接需要，而这需要就是服务。

    2、服务是百姓的最现实需要。村干部就生活在百姓中，村干部最能了解百姓的需求，是百姓眼中最现实的官。

    3、服务百姓是村干部自身“坐稳凳子，做长位子”的需要。只有这样服务群众，才能凝心聚力，群众才会拥护你，否则有你没你都行，你的存在就是多余的，你就失去了群众的拥护。

    要想做到强化服务意识必须做到以下几点：一是理解群众就是干部要正视群众的素质，理解群众的难处。要承认群众与干部的差距。二是尊重群众就是要求干部放下架子、蹲下身子以平等的身份去了解群众所思所想、所需所求。三是依靠群众就是让群众明白党是群众的工具，而不是把人民群众当做自己的工具，从执政上，群众是依靠。

    二、丰富农村基层干部的工作方法

    （一）亲情工作法

    村这一级组织是全村百姓烟火相连、鸡犬相闻、祖辈关联的熟人社会。社会管理说到底是对人的服务和管理。村书记这一基层组织就是对这一都是亲人、都是熟人的一两千人、两三千人实施管理。

    既然都是亲人、熟人，就要饱含亲情，为百姓喜而喜、为百姓忧而忧，情系群众，在群众的急难险重之时都有你的身影。但要注意的问题就是不能在事上有亲疏之别，要一视同仁、公平对待。

    （二）零距离工作法

    周恩来是群众路线的实践模范。在1958年7月1日-7日，周恩来冒着酷暑高温到广东省新会县视察，到哪里就嘱咐地方负责人“不要使我同群众有距离”。它的核心要义是组织渗透零距离，党组织和群众党员沟通无距离。用群众认同的态度放下架子、倾听诉求，与群众的沟通要深入浅出、通俗易懂，决策让百姓知道、事情让百姓清楚，可采取走访、谈心，可深入到田间地头、棚室、养殖场。对政策、集体决策的事项要公开反复宣传。

    （三）换位思考法

    换位思考法的核心就是要理解群众的想法、要求、诉求，站在对方的角度去思考问题，将心比心，以心换心，怀有诚心。说他爱听的话，说到他的心里，达到心灵的碰撞，就从感情上亲近你，心理上相信你，这样就能达到帮助、转化的目的。

    （四）分类工作法

    一把钥匙开一把锁，我们的村干部要因人而异，采取不同的工作方法。全村百姓几千人，看起来比较复杂，把村民大致归类如下：多数人分这样几类1、对生活有美好的向往---讲目标；2、关心眼前利益、局部利益---处理好眼前和长远的关系； 3、望子成龙----关心子女； 4、勤劳肯干----发展经济 ；5、通情达理，主张正义---公平公正； 6、追求精神生活----文化广场、运用网络倡导健康的生活方式。少数人分这样几类：1、贫困户----关心扶持； 2、土地遗留问题-----尽量予以解决； 3、“军师”正负能量都能充分发挥-----给以尊重的基础上统一思想。

    三、确保农村基层干部的廉洁从政

    （一）谨言慎行，把握好经济“三关”。

    一切与经济有关的活动最容易引发矛盾，最容易滋生腐败。

    1自身的“廉政务实关”。

    （1）反思查找当村书记以来的行为：有没有贪占现象？一件事的条子报了几回，一笔款的利息下了几次帐；有没有非法侵占村集体财产行为，自己的亲戚有没有侵占村集体财产行为。如果存在这样的现象，要自查自纠，立行立改，不要等群众举报你时查出问题，最后导致你下台。

    （2）反思查找是否为民服务、作风朴实，工作是否务实，精神动力是否不强，要深刻反思，想干就改，想往好干就必须立行立改，不改就干不了干不长。

    2把好“村财务关”

    村级财务采取“村财乡管村用”原则。各乡镇已建立了村财乡管办公室，希望大家严格遵守。严禁私设小金库，公款私存。村财务要定期向群众民主理财小组公开，向群众公开。如果村财务管理混乱、账目不清的村，应主动请乡经管站、财政所的同志和县里有关业务同志帮忙建账管理，尽快完善，应入账的入账，做到支出合理，群众民主理财公开。

    3村集体资产“处置关”

    （1）实事求是，因地制宜，不搞“一刀切”。

    各村由于自身的发展状况、由于资产形成的原因、数量、干群关系等诸多因素不同，处置的方式方法不能生搬硬套，深入调研，应根据本村的实际情况具体问题具体分析

    （2）程序合法、尊重民意。

    处置集体资产（村集体土地、村国有资源林地、果树地等的专业发包），必须严格遵守有关法律法规和政策规定，做到依法处置，规范操作。涉及到的具体政策、实施方案等重大事项有没有现行政策和法规作依据？有没有广泛听取意见，尊重群众意愿？有没有提交村民代表会议讨论通过？一定要确保集体资产处置的公正性、合理性、民主性。阳光七步法：一是公示告知村集体的资产情况。二是广泛征求意见，渗透处置动议。 三是召开村民代表会议，民主决策。 四是申报审核，公开处置信息。 五是处置。六是建立台帐。七是财务收支公开。

    （3）公开公平公正

    我们要按照“公开操作、广泛参与、充分竞争、有效监督”的原则，把村级资产资源处置的知情权、参与权和监督权全部交给村民。

    （二）依法行政，把好选举“三关”

    1把好选举的“程序关”

    随着社会主义民主在农村的广泛推进，民主化程度越来越高，群众对选举工作也越来越重视，所以选举必须按照村民委员会选举法严格依法依规进行，过程不落，程序不差。

    2把好选举委员会的“人员组成关”

    两委同时到届，但先产生村支部，村民委员会选举法规定，选举委员会一般由上届村民委员会召集和主持。但我们实际工作中，一般都是由新任支部书记主持推选村民选举委员会，一般都担任选举委员会主任。在第十一届村民委员会换届选举时，分别向省市有关部门请示是可以的。推选选举委员会有三种方法，一是村民会议，二是村民代表会议，三是村民小组会议。人员要熟悉本村情况，有较强能力，公道正派，主持正义的人。因为选举委员会直接影响选举工作的效果，影响村民委员会的领导班子的产生。

    3把好“村民代表关”

    村民代表会议是今后村依法行政、管理本村事物的最基本途径，村民代表应当遵纪守法、廉洁正派、关心集体、联系群众、有一定的文化水平和议事能力，如果村民代表的组成不够优良，让个人私利至上的人进来，将来的的决策就不具备全民性。

    作者简介：师丽（1978-）女，辽宁黑山人，研究方向：党建