加强国有施工企业基层项目党建工作的几点思考
王立龙
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-043-02
摘 要 新时代背景下，党中央对国有企业党建工作提出了更高的要求，基层项目作为固有施工企业重要的前沿阵地，党建工作开展的好坏，直接关系到党的各项决策部署的落地生根。本文立足实际，指出了加强国有施工企业基层项目党建工作的重要意义，分析了基层项目党建工作现状，试从四个方面提出了加强国有施工企业基层项目党建工作的策略。
关键词 国有企业 基层项目 党建工作 现状
一、加强国有施工企业基层项目党建工作的重要意义
（一）是落实党的各项决策部署的有效举措
党章规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”基层项目作为国有施工企业的主战场，是贯彻落实党的各项决策部署的重要阵地，所以要落实好党的各项决策部署必须抓好基层项目，抓好基层党支部，抓好基层党员领导干部，使其充分发挥先锋模范作用，带领广大职工投身施工生产。
（二）是促进项目施工生产的有效抓手
施工企业项目大都远离城市，施工环境艰苦，生活较为单调，如何调动职工的工作热情，有效调节生活乐趣，使施工生产更加有活力有动力，就要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范作用，根据“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，通过开展党建主题活动，将项目党建工作与项目安全、质量、进度等各项工作有机结合起来，充分发挥项目党建的统领作用，有效促进和推动项目施工生产。
（三）是激发干部职工凝聚力的有效途径
党支部是党的基层组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。国有施工企业基层党组织在服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥着积极作用。通过开展各项党建专题活动，调动和激发党员参与党组织活动的积极性和主动性，最大限度地发挥基层党员的榜样作用，团结带领广大职工为实现企业高质量发展努力奋斗，不断增强凝聚力和战斗力。
二、国有施工企业基层项目党建工作现状
近年来，随着党中央关于全面从严治党各项决策部署的落地生根，国有施工企业扎实开展了“习近平总书记系列讲话”、“三严三实”、“两学一做”和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等系列学习活动，基层项目党组织的党建意识逐渐增强、活动逐渐丰富，党员干部职工的政治意识明显提升、党性修养不断增强。但还存在一些问题，具体表现在：
（一）理解认识不深入
一是思想认识上存在偏差。有些党员领导干部认为党建工作就是学习文件精神，组织开展党建活动，都是虚而不实的形式。对施工企业来说没有实际效果，即便做得再好也不会产生经济效益，只有腾出更多的时间抓施工生产才是本职。二是没能理清党建和生产的关系。单纯地认为党建就是党建，生产就是生产，把两者简单地割裂开来，没能正确认识到党建工作的重要性及对施工生产的促进作用。三是没能充分理解“党建+”模式。“党建+”的工作模式能够将新思维、新政策、新手段融入到基层党建工作，为基层党建工作注入新活力。但有些党员干部甚至党支部书记认为“党建+”就是一种新的形式，看不到“党建+”的力量和作用。
（二）责任意识不强
一是党支部书记责任意识不强。大多基层项目的党支部书记还兼管着项目协调和后勤工作，工作繁忙杂乱，尤其是项目进场初期，面临着大量的征地拆迁协调工作，这项工作关系着项目能否保证施工进度和顺利完成施工任务，所以项目党支部书记将大量精力和时间投入到征地拆迁协调工作中。没能把党建工作放到同等重要的位置，没有形成系统的党建工作计划和思路，没有把具体工作布置落实下去，究其原因还是对党建工作的责任意识不强。二是项目副职和党员干部责任意识不强。由于项目生产任务重，工期紧张、施工大干、检查验收等因素，工地上更多地展现的是热火朝天的大干场景。再加上实现任务目标后的业主奖励、公司奖励等各项奖励的诱惑，导致项目更多地关注施工生产，对党建工作责任有所淡化有所放松。
（三）人员配置不到位
一是缺少专业的党建人才。国有施工企业大多都是专业的技术人才，没有配备专业的党建人才，大都是理工科出身，对党建工作缺少一定的专业素质，没有清晰的工作思路和方法，对上级要求的就照着办，上级不做明确要求的就不会做，在项目基层组织建设、党建文化创建、党员党性教育、党建活动开展等方面存在着能力恐慌，导致项目党建工作大打折扣。二是缺少有效的工作方法。基层项目虽然按要求设立了党支部书记，但规模小的项目或短平快的项目党支部书记都由项目经理或班子副职兼任，有时忙于本职工作而忽视了党建工作，或直接交由项目综合办公室具体负责，缺少系统的工作规划和工作安排，导致项目党建工作效果不理想。
（四）监督管理不到位
一是缺少有效的沟通指导。国有施工企业总部作为重要的管理阵地，没有充分发挥职能部门的管理作用。工作上满足于发文件布置任务，催收资料，只关注结果不重视过程。不能沉下身子到基层项目实地了解情况，主动和基层人员沟通工作，及时发现问题，提出指导性的意见建议，致使基层工作不规范不到位。二是监督管理的作用没有充分发挥。总部缺少一套行之有效的监督管理机制，总部管理人员没有形成系统的年度监督计划。项目业务人员和主管领导对党建工作情况缺少全面的总结和述职报告，对工作上的不足也没有清晰的对策和深入的思考。
三、关于国有施工企业基层项目党建工作的几点思考
（一）转变观念，正确看待基层项目党建工作
基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。习近平总书记在2018年全国组织工作会议上指出，“党的基层组织是党的肌体的‘神经末梢，要发挥好战斗堡垒作用。”他还指出，“在一些国有企业，党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好，再往下延伸则存在层层递减问题。”党的十九大报告也为党的基层组织建设指出了明确的方向，我們要深刻认识新形势下国有企业党建工作定位，按照新时代党的建设总要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真正地把思想和行动统一到党中央精神上来，与时俱进，转变传统思想观念，正确看待国有施工企业基层项目党建工作，要切实将党建工作和中心工作放在同等高度，同部署、同落实、同考核，确保干出实效干出成绩。
（二）落实责任，形成完善的责任链条
责任关键在于落实。国有施工企业各级党组织要守土有责、守土尽责，各级党组织负责人严格履行党建工作第一责任职责，加强党建工作的研究分析、安排部署、督导落实。其他班子成员履行“一岗双责”，抓好分管部门、分管领域的党建工作，做到一手抓业务工作，一手抓党建工作，共同确保责任落实到位。一是公司领导要根据党建联系点分工，通过基层调研、党课讲授、政策学习等活动，认真做好联系点项目的党建工作。对基层项目不仅要压担子、明责任、提要求，还要根据新形势新任务，结合项目实际，及时指导，将上级的各项决策部署要求与项目实际结合起来，并做好督促落实工作。二是各基层项目党支部负责人要正确履职，切实将党建责任扛在肩上，落实到行动中。通过开展学习正面典型、开展警示教育、学习党规党纪、开展主题活动、参观红色教育基地等形式多样的活动，广泛调动广大干部职工的积极性，激发工作热情，进一步增强党性修养，树牢“四个意识”，自觉做到“两个维护”。
（三）融入中心，充分发挥“党建+”优势
党建工作要主动融入中心，用新思路新方法增添党建工作活力。要坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，把提高企业效益和增强市场竞争力作为党建工作的出发点和落脚点。把推行“党建+”专项管理作为打破专业壁垒的突破口，创新“党建+”模式的工作思路，激活“党建+”的生命力，切实发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用。利用“党建+全经营周期管理”，探寻党建与全链条管理的契合点和作用点，实现党建与标前策划、标后管控和后项目管理的最佳融合。利用“党建+标准化”，探索党建标准化新路子、新模式，坚持与工地建设标准化和施工作业标准化齐头并进，一同实现项目管控标准化。利用“党建+安全”，借助党建宣贯平台，把安全行为融入主题党日活动，以党员深入现场开展安全检查，监督、指导现场员工处于安全作业状态，形成排查、整改、考核的闭合管理。利用“党建+合同”，强化党建在合同依法合规管理的作用，突出把关定向和责任监督，营造依法治企的良好风气。
（四）强化监督，建立一套有效的考核体系
各级党组织要树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，要进一步强化监督管理，完善监督工作内容，细化监督工作思路，改進监督工作方式，确保基层项目党建工作落实到位。要将日常管理监督、专项监督检查、内部审核等结合起来，要将项目自查和总部检查结合起来，通过项目自查，认真梳理工作内容，及时发现问题，采取应对措施，堵塞管理漏洞。在项目自查的基础上，总部管理部门通过表单化、分值化进一步细化监督检查内容，检验工作效果。并根据自身专业知识和管理经验，分析项目党建工作中存在的薄弱环节和问题，提出针对性的意见建议，进一步促进管理提升。同时，要充分运用考核结果，形成一套完善的切实可行的考核激励机制，适时召开党建工作总结交流暨先进表彰会，工作表现突出的基层项目进行亮点展示，为各基层项目提供学习交流的平台，充分调动基层项目党建工作的积极性，提升党建工作水平和效率。
四、结语
新时代背景下，加强国有企业党建工作是时代发展的必然要求，也是主动顺应潮流、落实要求的必然选择。国有企业在落实党的各项决策部署中起着至关重要的作用，基层项目作为前沿阵地，党建工作更不容忽视。只有以与时俱进的眼光看待国有企业基层项目党建工作，认真探索党建工作新思路新方法，才能不断开创党建工作新局面，为国有企业高质量发展积极贡献力量。
参考文献：
[1] 刘淑兰.新时代背景下基层党建工作的现状及对策[J].湖北函授大学学报，2018.
[2] 贾二凤.新形势下国有建筑施工企业加强基层项目党建工作的几点思考[J].现代企业文化·理论版，2017.
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