加强经费审查工作 建设廉洁高效工会
李凤艳
做好工会经费审查工作是工会组织廉政建设和业务工作现代化、专业化的基础。近年来，江溪街道总工会经审组织在上级和同级工会的重视和支持下，结合实际，努力建立和完善工会经审制度和审查监督机制，有效地维护了江溪街道总工会和会员群众的合法权益，促进了工会经济活动的规范化运作。但当前，江溪街道总工会经费审查工作仍面临着艰巨的任务，出现了许多新情况、新问题，需要经审会和各级工会组织尽快加以克服和完善。
一是经审组织的建立尚不完善，能力建设相对薄弱。
目前，江溪街道总工会的经审委员会在人员构成上具备了财务、审计和纪检专业人员，但基本上都是兼职。这就造成面对同级审计和下审一级的工作责任越来越重的局面，经审会很难全力以赴。街道总工会下属企业行业工会的经审组织有相当比例还没有真正建立起来，经审工作还没有真正落实，需要街道总工会在今后的工作中加大这方面工作力度，逐步建立、完善下属工会组织的经审组织。
另外，经审会成员从事工会经审工作的能力建设还没有得到足够的重视。工会经审工作与其它领域的经费审查相比有一些自身的特点，而且这些特点随着社会经济的发展也发生着变化，应该得到很好的研究解决。针对本级和下一级工会经审会成员的培训，数量上仍不能满足需求，内容上针对性还不够。
二是对下级工会组织指导不够，下审一级覆盖面不够广。
近两三年来，江溪街道总工会大力落实基层工会的建会工作，全面抓好中小企业、新经济组织的工会组建，实现了基层建会的动态全覆盖。一方面，企事业工会迅速发展，涉及的领域越来越广，规模越来越大。另一方面，在市场经济条件下，工会经费在收管用的各个环节上的难度和风险都在加大。这种局面使街道总工会经审会无论是人力还财力上，要做到对所有基层工会组织的指导和经费审查几乎是无法实现的。目前，街道总工会经审会对下级工会组织的审查力度还很不够，下级工会组织的经审工作还基本处于自发的状态。
三是经审工作对工会工作的服务和促进作用尚不明显。
工会经审会管理工会资产、监督工会使用利用工会资产的职能已为各级领导和工会组织所认可。但经审工作对工会日常工作的服务和促进作用仍没有得到全面的理解。经审不能一审了之，不但要事后审查工会干部没有腐败、违纪、违规，还要针对工会预决算工作做到事前参与、源头参与。目前，经审会和工会组织之间、有关审计情况通报和工作研究的协调和沟通机制还没有真正运行起来。
随着我国城市化、工业化进程的加速发展，街道一级工会必然会得到大力加强，街道工会的经审工作也必须要相应加大工作力度，紧紧围绕工会中心工作，当好工会廉政帮手、资产卫士。江溪街道总工会经审会应根据街道工会组织实际，勇于创新，大胆实践，使街道工会经审工作走上创新发展的正轨。
一、要完善各级经审组织、加强经审人员能力建设。在街道总工会层面，要设立专职、专业的经审人员，设立专项经审经费，保障街道工会经审人力、财力资源。针对街道下属的企业、行业工会，为方便工作，可按性质、按规模划分经审片组，实行分类管理，解决辖区大、单位多的矛盾。要充分发挥经审片组在街道和基层工会之间的纽带作用。并且选择有能力、懂业务的人员担任经审片组组长，在他们的组织下定期对片组内成员单位进行财务监督。
除街道总工会经审会自身的能力建设外，经审会还要组织对下属工会经审组织和人员的培训。应下决心规划好经审培训，在一定时期内对下属工会经审人员完成轮训。培训除了要保障一定的次数，还要保证培训的内容贴近现实。除经审政策、规定及经审技术等通用性内容外，还要及时对辖区内新出现的问题进行专题培训，提高分析问题、解决问题的能力。
二、加大对下属工会经审力度。虽然江溪街道下属企业行业工会众多，街道工会经审会下审一级缺乏人力和时间上的资源，完成这项任务难度极大。因此，应积极开拓创新工作的方式方法，不断提高经审的覆盖率和力度。一方面，要在分类管理和划片管理的基础上保证一定的覆盖率。可以采取多种形式，如定期和不定期的抽查、同级工会组织的互审、委托社会资源审查等。另一方面，要根据辖区实际情况建立基层工会经审工作的机制，制定详细的经审规则。总工会经审会应该更多地成为指导者、规则制订者、协调者，事必躬亲既不现实，也无效率。
三、加强工会相关工作的事前参与。工会经审工作的最终目的不是发现问题，惩戒当事人，而是促进工会提升维护职工群众合法权益的效能，建立廉洁工会、高效工会。一方面，街道总工会经审会要负起监督的职能，督促同级工会和下属工会建立健全各项内控的管理制度，建立帐、钱、物三分管制度，加强对内部控制制度的检查，确保工会财产物资的安全完整。另一方面，经审会要承担起“服务”的责任，主动为工会改革开放出谋献策。要从改革开放的高度，全方位、多层次、高效益地为工会经济活动服务，要变事后监督为事前参与，帮助出主意，想办法；工会经审要主动参与工会经费预算、决算，重大经费开支、消费性支出等经济活动的研究、审查，参与领导决策活动，切实为工会经费的正当合理使用出谋献策。
目前，相对于江溪街道总工会经审会的可用资源来说，经审工作的确任务繁重。我们更要解放思想，求真务实，拓展审计思路，加强审计创新，促进街道工会事业全面发展。
做好工会经费审查工作是工会组织廉政建设和业务工作现代化、专业化的基础。近年来，江溪街道总工会经审组织在上级和同级工会的重视和支持下，结合实际，努力建立和完善工会经审制度和审查监督机制，有效地维护了江溪街道总工会和会员群众的合法权益，促进了工会经济活动的规范化运作。但当前，江溪街道总工会经费审查工作仍面临着艰巨的任务，出现了许多新情况、新问题，需要经审会和各级工会组织尽快加以克服和完善。
一是经审组织的建立尚不完善，能力建设相对薄弱。
目前，江溪街道总工会的经审委员会在人员构成上具备了财务、审计和纪检专业人员，但基本上都是兼职。这就造成面对同级审计和下审一级的工作责任越来越重的局面，经审会很难全力以赴。街道总工会下属企业行业工会的经审组织有相当比例还没有真正建立起来，经审工作还没有真正落实，需要街道总工会在今后的工作中加大这方面工作力度，逐步建立、完善下属工会组织的经审组织。
另外，经审会成员从事工会经审工作的能力建设还没有得到足够的重视。工会经审工作与其它领域的经费审查相比有一些自身的特点，而且这些特点随着社会经济的发展也发生着变化，应该得到很好的研究解决。针对本级和下一级工会经审会成员的培训，数量上仍不能满足需求，内容上针对性还不够。
二是对下级工会组织指导不够，下审一级覆盖面不够广。
近两三年来，江溪街道总工会大力落实基层工会的建会工作，全面抓好中小企业、新经济组织的工会组建，实现了基层建会的动态全覆盖。一方面，企事业工会迅速发展，涉及的领域越来越广，规模越来越大。另一方面，在市场经济条件下，工会经费在收管用的各个环节上的难度和风险都在加大。这种局面使街道总工会经审会无论是人力还财力上，要做到对所有基层工会组织的指导和经费审查几乎是无法实现的。目前，街道总工会经审会对下级工会组织的审查力度还很不够，下级工会组织的经审工作还基本处于自发的状态。
三是经审工作对工会工作的服务和促进作用尚不明显。
工会经审会管理工会资产、监督工会使用利用工会资产的职能已为各级领导和工会组织所认可。但经审工作对工会日常工作的服务和促进作用仍没有得到全面的理解。经审不能一审了之，不但要事后审查工会干部没有腐败、违纪、违规，还要针对工会预决算工作做到事前参与、源头参与。目前，经审会和工会组织之间、有关审计情况通报和工作研究的协调和沟通机制还没有真正运行起来。
随着我国城市化、工业化进程的加速发展，街道一级工会必然会得到大力加强，街道工会的经审工作也必须要相应加大工作力度，紧紧围绕工会中心工作，当好工会廉政帮手、资产卫士。江溪街道总工会经审会应根据街道工会组织实际，勇于创新，大胆实践，使街道工会经审工作走上创新发展的正轨。
一、要完善各级经审组织、加强经审人员能力建设。在街道总工会层面，要设立专职、专业的经审人员，设立专项经审经费，保障街道工会经审人力、财力资源。针对街道下属的企业、行业工会，为方便工作，可按性质、按规模划分经审片组，实行分类管理，解决辖区大、单位多的矛盾。要充分发挥经审片组在街道和基层工会之间的纽带作用。并且选择有能力、懂业务的人员担任经审片组组长，在他们的组织下定期对片组内成员单位进行财务监督。
除街道总工会经审会自身的能力建设外，经审会还要组织对下属工会经审组织和人员的培训。应下决心规划好经审培训，在一定时期内对下属工会经审人员完成轮训。培训除了要保障一定的次数，还要保证培训的内容贴近现实。除经审政策、规定及经审技术等通用性内容外，还要及时对辖区内新出现的问题进行专题培训，提高分析问题、解决问题的能力。
二、加大对下属工会经审力度。虽然江溪街道下属企业行业工会众多，街道工会经审会下审一级缺乏人力和时间上的资源，完成这项任务难度极大。因此，应积极开拓创新工作的方式方法，不断提高经审的覆盖率和力度。一方面，要在分类管理和划片管理的基础上保证一定的覆盖率。可以采取多种形式，如定期和不定期的抽查、同级工会组织的互审、委托社会资源审查等。另一方面，要根据辖区实际情况建立基层工会经审工作的机制，制定详细的经审规则。总工会经审会应该更多地成为指导者、规则制订者、协调者，事必躬亲既不现实，也无效率。
三、加强工会相关工作的事前参与。工会经审工作的最终目的不是发现问题，惩戒当事人，而是促进工会提升维护职工群众合法权益的效能，建立廉洁工会、高效工会。一方面，街道总工会经审会要负起监督的职能，督促同级工会和下属工会建立健全各项内控的管理制度，建立帐、钱、物三分管制度，加强对内部控制制度的检查，确保工会财产物资的安全完整。另一方面，经审会要承担起“服务”的责任，主动为工会改革开放出谋献策。要从改革开放的高度，全方位、多层次、高效益地为工会经济活动服务，要变事后监督为事前参与，帮助出主意，想办法；工会经审要主动参与工会经费预算、决算，重大经费开支、消费性支出等经济活动的研究、审查，参与领导决策活动，切实为工会经费的正当合理使用出谋献策。
目前，相对于江溪街道总工会经审会的可用资源来说，经审工作的确任务繁重。我们更要解放思想，求真务实，拓展审计思路，加强审计创新，促进街道工会事业全面发展。
