基于地域特色的配网停电计划精细化管理
李章存 冯元涛 高利 张猛
摘要：供电公司停电计划管理是电网工作中的重要环节，其直接影响着电网系统运行与稳定，为探索地市供电公司停电计划管理工作与其地域特色的有机结合，达到精细管理的目的。通过深入开展调查，研究新问题，探索新方法，确定特色保电因子、优化停电流程制度、优化长效考评机制，提高停电计划制定的灵活性和执行的准确性，极大程度地满足政府活动和民生用电需求，让政府满意、企业满意、人民满意。
关键词：地域特色 停电计划 保电 精细管理
中图分类号：F426.61 文献标识码：A
1 多元化辨识重大保电时段
公司在做好国家法定节假日、高考、中招等关键时间保电的同时，结合博爱供电区本地特色，針对“赶集庙会”“结婚大好”“民族节日”等重要时段，对影响客户的相关配网线路或台区实施定点保电，在制定配网停电计划时避开民俗特色节日， 在赶集庙会、婚丧娶嫁、民族节日等特殊时期实行精细化管理。
1.1农历大好日子保电因子
嫁娶日多为农历吉日，少则几十，多则上百家会同时举办典礼，依据农历时间每年变化。2017年，博爱公司辖区内整理并上报民间吉日，保电范围普适于全县9乡46村，共涉及干线31条，支线8条，期间博爱电网封网运行，不安排任何输变配电设备的停电检修工作。依据结婚户数不同形成不同层级的风险管控标准，统筹安排公司各职能部门应对措施：超过50家结婚办事实施二级保电，调控中心相应调整电网运行方式、运维单位对涉及的保电线路增加特巡、保电变电站增加特巡；超过30家低于50家实施三级保电，调控中心不安排保电线路或设备的计划停电工作，运维单位进行正常的巡视检查工作。
1.2民俗节日特色保电因子
民俗节日是文化传承的重要表达，是人民智慧的集中展示，随着人们越来越注重发挥民俗节日的积极作用，以民俗活动作为特色保电因子成了博爱公司独特的保电视角，特别是在农村地区，每年固定时间举行乡镇民俗节日、赶集庙会等活动，时间主要依据农历节气。2017年，博爱公司辖区内整理并上报民俗节日27个、特色庙会2个，保电范围普适于全县6镇63村，共涉及干线45条，支线14条，实行精细化分层保电原则，即：超过5000人行政村庙会实施二级保电，超过1000人低于5000人行政村实施三级保电。
1.3民族节日特色保电因子
博爱县辖区内，西关村、闪拐村、二仙庙村、西南村等为回民村，回族人口占全村人口90%以上，针对民族特色，博爱公司按照回历日期推算回族同胞主要节日如开斋节、古尔邦节、圣纪节等，在节日期间不安排停电，在节日前夕对回族群众居住地进行全面的用电检查，对存在的隐患及时整改，建立“民族节日保电线路事故预案”，安排经验丰富的工作人员在县城内的清真寺进行蹲点驻守保电，以建设特色保电为突破口，进一步增强了回民群众齐聚一心共建特色家园意识，保障少数民族同胞节日需要，浓郁民族特色风情。
2 差异化划分重大保电区域
以供电所为单位，将电力用户根据区域性质、用电性质进行精细化管理，如城镇用电区域、工业园区用电区域、农排用电区域、山区用电区域和农场用电区域等，根据不同区域的用电性质、用电时间特点，合理安排停电计划，减少停电对用户的影响，提高供电服务质量。
2.1工业区特色保电
工业区集中于园区、许良、磨头区域，产业负荷波动大，对电能质量要求较高，用电负荷大，是区域第二产业增长的突出贡献者。针对工业用户，需保障停电计划切实通知到位，博爱公司以优质客户服务为抓手，形成计划通知的“15-15-30”机制：提前15天进行一次沟通，确保工厂调整生产设备启停；提前24小时，做好小企业二次通知；停电前30分钟第三次通知企业，减小停电对企业的损失。
2.2农业区特色保电
农业区以种植业与养殖业为主。针对种植业，许良，磨头地区以大型综合农场为主，农业区负荷不稳定，受气候影响大的特点，设立特色停电窗口期，建立村企沟通机制，做好灌溉期间保电停电计划，避开农民春灌、冬灌时间。南部孝敬地区作为焦作地区“菜篮子”，以各类蔬菜种植为主，大棚数量多区域相对集中，对供电要求高，时间固定，依据大棚使用特点安排，每日早上7点升起，晚上18：00落下，时间固定。安排计划时停电时间在每日7点以后，确保大棚遮阳装置用电需要。针对养殖业鸡场、鸭场、羊场较多，对气温要求较高的特点，保证牲畜降温保暖用电，气温超过38度时，不予安排停电，气温低于5度时不予安排停电。
2.3山区特色保电
山区配网线路负荷较低，但自然条件差，施工检修环境较差，通过建立定点责任制，保障三级保电。同时，山区自然风光旖旎，配合全力打造豫西北、晋东南国家全域旅游示范区战略目标，实行旅游节特色保电，在旅游最佳时段，不安排配网停电检修计划。
3 构建双层协同机制，破解保电信息壁垒
本地区域特色保电需求与优质服务需求要求减少配网线路停电次数，但本地农配网工程停电施工项目繁多，尤其是在恶劣自然条件下，配网工程项目施工往往受到影响，需要停电计划及时地做出调整，以适应施工条件变化。两者之间由于信息缺失的矛盾，对内导致配网工程施工、临时停电施工、设备检查消缺等停电项目不能有效汇总，对外导致市政工程、政府会议、重要场所保电等信息不能及时收集，重复停电、客户投诉无法避免，亟须建立即时的沟通协同平台。博爱公司针对这一矛盾，构建公司内部协同与政企协同双层次协同机制，保障信息畅通。
3.1公司内部沟通机制
在公司内部，进一步提升停电计划沟通效率，解决各计划需求部门之间沟通不畅的问题，建立多部门信息沟通平台。涵盖五部门一中心，形成输入、配对、发布链式计划管理，打通信息壁垒，稳定沟通渠道，见图1。
3.2政企协同保电机制
在政企沟通机制上，针对政府保电信息缺失，建立与当地政府常态化沟通机制，第一时间获取保电项目。公司成立了专门保电单位保电班，负责与政府办建立长期沟通联络机制，确保政府会议、重大活动等需保电线路提前获知，避免与停电计划冲突，及时掌握地区信息。
4 细化特色保电流程，优化计划管理制度
4.1规范400伏低压停电管理
延伸调度计划管控范围，实行备案制管理，公司首次将配网低压400伏停电计划纳入调度统一管理，低压台区供电所需申报停电计划，经调度平衡后统一下发执行。调控中心按照“一停多用”原则，对已备案的低压设备停电项目与高压设备停电项目进行平衡，按高压为主，低压配合的原则，确定高低压配网设备集中开工时间，并反馈乡镇供电所管理部执行，确保配网线路及设备两个月最多停一次电。
同时，公司对配网线路停电影响范围进行统计，并细化至配网线路的每个台区，将每个台区停电所影响的村镇、厂矿统计在册，在制定配网停电计划时，一方面按照检修设备地理位置，尽力缩小停电范围；另一方面根据停电影响范围，按照《国网博爱县供电公司关于实施特色保电的通知》要求，针对性的制定台区保电策略。
4.2建立横向时间计划池
博爱公司在打通信息传递渠道基础上，面对配网停电计划临时变动性大，停电范围不易确定等因素，结合配网停电计划需求级别，有针对地制定年度、季度、月度中长期计划，形成配网停电预计划池。优化停电计划流程，加深计划颗粒度，根据入池计划，制定中、短期计划即周计划、日计划。在配网周计划中对配网计划施工内容、施工地段、工期时间进行再确定，实行“预计划周安排日实施”制度，确定后的计划信息将不得更改，实施前，制定日计划严格执行，提升公司精细化管理水平。
4.3完善停电计划相关管理制度
结合具体施工项目类型，深度制定配网停电计划流程组织。博爱公司将配网施工项目再细分为配网改造工程、设备定期检修工程、设备临时消缺工程、市政工程、专线用户施工工程5项专业工程，针对不同工程的实施特点，在年、季、月、周、日计划纵向流程的基础上，横向划分为配网改造工程计划流程、设备定期检修工程计划流程、设备临时消缺工程计划流程、市政工程计划流程、专线用户施工工程计划流程。
4.4应用带电检修技术
随着技术的进步，为进一步适应公司发展的需要，博爱公司在配网检修工作中以提质增效为导向，充分发挥带电检测技术的优势，采用红外测试，局放检测等技术对设备采取实时监测，全面掌握设备的运行状态，及早排查安全隐患，提升电网可靠性。对不同等级及类型的停电施工项目，制定标准施工时长，要求施工单位需配齐人力物力，确保在要求期限内完工，避免因人员及物资不到位造成工期延误。
5 推进长效管理建设，形成特色实施规范
5.1建立月度指標闭环分析机制
为了进一步提升配网计划停电管理水平，博爱县公司建立了以KPI指标为核心的月度闭环分析机制。首先设定临时停电率、停电计划按期执行率、重复停电率、停电施工时长等为KPI指标；其次制定KPI指标子看板，进行停电计划指标跟踪，分析影响停电指标的原因并提出解决办法；最后，实施跟踪指标考核，并与绩效挂钩。具体运作模型（见图2）。通过月度闭环分析机制，促使员工理念转变，真正接受精益理念，并落实到工作实践中。
5.2实施跟踪指标考核机制
博爱公司将制定配网停电计划考核机制，从制定计划、执行计划、停电时长、客户服务等几个方面进行考核，并建立完善的考核体系，其中针对未完成的班组及个人进行通报，并予以记录，同时纳入各级绩效考核。考核组每月都要对各部室以及供电所各项管控指标的完成情况进行考评，并对各设备运维单位的计划执行率情况进行考核。将年度停电户时数对各设备运维单位进行分配，各单位在申报月度停电计划过程中，要充分考虑自身的户时数配额，对于年度完成户时数控制的部门给予奖励，对于没有完成年度户时数控制的部门给予处罚。
通过基于地域特色的精细化停电计划管理，自上而下全面梳理各级标准指标，构建两级标准体系，实行管辖范围内地、县两级调控实施统一的制度标准，实现全业务、全流程、全岗位覆盖，推动管理纵向贯穿和业务横向协同，使供电可靠性得到很大提高。通过特色区域划分，结合信息平台支撑，使计划管理更加精细化、智能化、可视化，规范多个标准流程，使停电计划效率整体提高，综合计划能力，主配网集中统筹能力、运检能力整体跃上新的台阶，有力支撑区域经济发展。
参考文献：
[1] 谭勇桂，吴琳等.配电网停电计划优化排程关键技术研究与实现[J].供用电，2014 （10）：59- 61.
[2] 魏丹，靳继斌.基于停电计划统筹的市县电网风险管控探讨[J].电工文摘，2016（12）：64- 66.
[3] 张汲.上海电力精益生产实践与停电计划优化（IDOP）[J].上海管理科学，2010 （5） ：80- 83.
[4] 姜在兴，谷哲飞.配电网停电计划的全过程精益化管理[J].电气时代，2017 （2）：61- 62.
[5] 王珂，王希.加强综合停电计划管理探讨[J].中国高新技术企业，2015（34）：31- 32.
摘要：供电公司停电计划管理是电网工作中的重要环节，其直接影响着电网系统运行与稳定，为探索地市供电公司停电计划管理工作与其地域特色的有机结合，达到精细管理的目的。通过深入开展调查，研究新问题，探索新方法，确定特色保电因子、优化停电流程制度、优化长效考评机制，提高停电计划制定的灵活性和执行的准确性，极大程度地满足政府活动和民生用电需求，让政府满意、企业满意、人民满意。
关键词：地域特色 停电计划 保电 精细管理
中图分类号：F426.61 文献标识码：A
1 多元化辨识重大保电时段
公司在做好国家法定节假日、高考、中招等关键时间保电的同时，结合博爱供电区本地特色，針对“赶集庙会”“结婚大好”“民族节日”等重要时段，对影响客户的相关配网线路或台区实施定点保电，在制定配网停电计划时避开民俗特色节日， 在赶集庙会、婚丧娶嫁、民族节日等特殊时期实行精细化管理。
1.1农历大好日子保电因子
嫁娶日多为农历吉日，少则几十，多则上百家会同时举办典礼，依据农历时间每年变化。2017年，博爱公司辖区内整理并上报民间吉日，保电范围普适于全县9乡46村，共涉及干线31条，支线8条，期间博爱电网封网运行，不安排任何输变配电设备的停电检修工作。依据结婚户数不同形成不同层级的风险管控标准，统筹安排公司各职能部门应对措施：超过50家结婚办事实施二级保电，调控中心相应调整电网运行方式、运维单位对涉及的保电线路增加特巡、保电变电站增加特巡；超过30家低于50家实施三级保电，调控中心不安排保电线路或设备的计划停电工作，运维单位进行正常的巡视检查工作。
1.2民俗节日特色保电因子
民俗节日是文化传承的重要表达，是人民智慧的集中展示，随着人们越来越注重发挥民俗节日的积极作用，以民俗活动作为特色保电因子成了博爱公司独特的保电视角，特别是在农村地区，每年固定时间举行乡镇民俗节日、赶集庙会等活动，时间主要依据农历节气。2017年，博爱公司辖区内整理并上报民俗节日27个、特色庙会2个，保电范围普适于全县6镇63村，共涉及干线45条，支线14条，实行精细化分层保电原则，即：超过5000人行政村庙会实施二级保电，超过1000人低于5000人行政村实施三级保电。
1.3民族节日特色保电因子
博爱县辖区内，西关村、闪拐村、二仙庙村、西南村等为回民村，回族人口占全村人口90%以上，针对民族特色，博爱公司按照回历日期推算回族同胞主要节日如开斋节、古尔邦节、圣纪节等，在节日期间不安排停电，在节日前夕对回族群众居住地进行全面的用电检查，对存在的隐患及时整改，建立“民族节日保电线路事故预案”，安排经验丰富的工作人员在县城内的清真寺进行蹲点驻守保电，以建设特色保电为突破口，进一步增强了回民群众齐聚一心共建特色家园意识，保障少数民族同胞节日需要，浓郁民族特色风情。
2 差异化划分重大保电区域
以供电所为单位，将电力用户根据区域性质、用电性质进行精细化管理，如城镇用电区域、工业园区用电区域、农排用电区域、山区用电区域和农场用电区域等，根据不同区域的用电性质、用电时间特点，合理安排停电计划，减少停电对用户的影响，提高供电服务质量。
2.1工业区特色保电
工业区集中于园区、许良、磨头区域，产业负荷波动大，对电能质量要求较高，用电负荷大，是区域第二产业增长的突出贡献者。针对工业用户，需保障停电计划切实通知到位，博爱公司以优质客户服务为抓手，形成计划通知的“15-15-30”机制：提前15天进行一次沟通，确保工厂调整生产设备启停；提前24小时，做好小企业二次通知；停电前30分钟第三次通知企业，减小停电对企业的损失。
2.2农业区特色保电
农业区以种植业与养殖业为主。针对种植业，许良，磨头地区以大型综合农场为主，农业区负荷不稳定，受气候影响大的特点，设立特色停电窗口期，建立村企沟通机制，做好灌溉期间保电停电计划，避开农民春灌、冬灌时间。南部孝敬地区作为焦作地区“菜篮子”，以各类蔬菜种植为主，大棚数量多区域相对集中，对供电要求高，时间固定，依据大棚使用特点安排，每日早上7点升起，晚上18：00落下，时间固定。安排计划时停电时间在每日7点以后，确保大棚遮阳装置用电需要。针对养殖业鸡场、鸭场、羊场较多，对气温要求较高的特点，保证牲畜降温保暖用电，气温超过38度时，不予安排停电，气温低于5度时不予安排停电。
2.3山区特色保电
山区配网线路负荷较低，但自然条件差，施工检修环境较差，通过建立定点责任制，保障三级保电。同时，山区自然风光旖旎，配合全力打造豫西北、晋东南国家全域旅游示范区战略目标，实行旅游节特色保电，在旅游最佳时段，不安排配网停电检修计划。
3 构建双层协同机制，破解保电信息壁垒
本地区域特色保电需求与优质服务需求要求减少配网线路停电次数，但本地农配网工程停电施工项目繁多，尤其是在恶劣自然条件下，配网工程项目施工往往受到影响，需要停电计划及时地做出调整，以适应施工条件变化。两者之间由于信息缺失的矛盾，对内导致配网工程施工、临时停电施工、设备检查消缺等停电项目不能有效汇总，对外导致市政工程、政府会议、重要场所保电等信息不能及时收集，重复停电、客户投诉无法避免，亟须建立即时的沟通协同平台。博爱公司针对这一矛盾，构建公司内部协同与政企协同双层次协同机制，保障信息畅通。
3.1公司内部沟通机制
在公司内部，进一步提升停电计划沟通效率，解决各计划需求部门之间沟通不畅的问题，建立多部门信息沟通平台。涵盖五部门一中心，形成输入、配对、发布链式计划管理，打通信息壁垒，稳定沟通渠道，见图1。
3.2政企协同保电机制
在政企沟通机制上，针对政府保电信息缺失，建立与当地政府常态化沟通机制，第一时间获取保电项目。公司成立了专门保电单位保电班，负责与政府办建立长期沟通联络机制，确保政府会议、重大活动等需保电线路提前获知，避免与停电计划冲突，及时掌握地区信息。
4 细化特色保电流程，优化计划管理制度
4.1规范400伏低压停电管理
延伸调度计划管控范围，实行备案制管理，公司首次将配网低压400伏停电计划纳入调度统一管理，低压台区供电所需申报停电计划，经调度平衡后统一下发执行。调控中心按照“一停多用”原则，对已备案的低压设备停电项目与高压设备停电项目进行平衡，按高压为主，低压配合的原则，确定高低压配网设备集中开工时间，并反馈乡镇供电所管理部执行，确保配网线路及设备两个月最多停一次电。
同时，公司对配网线路停电影响范围进行统计，并细化至配网线路的每个台区，将每个台区停电所影响的村镇、厂矿统计在册，在制定配网停电计划时，一方面按照检修设备地理位置，尽力缩小停电范围；另一方面根据停电影响范围，按照《国网博爱县供电公司关于实施特色保电的通知》要求，针对性的制定台区保电策略。
4.2建立横向时间计划池
博爱公司在打通信息传递渠道基础上，面对配网停电计划临时变动性大，停电范围不易确定等因素，结合配网停电计划需求级别，有针对地制定年度、季度、月度中长期计划，形成配网停电预计划池。优化停电计划流程，加深计划颗粒度，根据入池计划，制定中、短期计划即周计划、日计划。在配网周计划中对配网计划施工内容、施工地段、工期时间进行再确定，实行“预计划周安排日实施”制度，确定后的计划信息将不得更改，实施前，制定日计划严格执行，提升公司精细化管理水平。
4.3完善停电计划相关管理制度
结合具体施工项目类型，深度制定配网停电计划流程组织。博爱公司将配网施工项目再细分为配网改造工程、设备定期检修工程、设备临时消缺工程、市政工程、专线用户施工工程5项专业工程，针对不同工程的实施特点，在年、季、月、周、日计划纵向流程的基础上，横向划分为配网改造工程计划流程、设备定期检修工程计划流程、设备临时消缺工程计划流程、市政工程计划流程、专线用户施工工程计划流程。
4.4应用带电检修技术
随着技术的进步，为进一步适应公司发展的需要，博爱公司在配网检修工作中以提质增效为导向，充分发挥带电检测技术的优势，采用红外测试，局放检测等技术对设备采取实时监测，全面掌握设备的运行状态，及早排查安全隐患，提升电网可靠性。对不同等级及类型的停电施工项目，制定标准施工时长，要求施工单位需配齐人力物力，确保在要求期限内完工，避免因人员及物资不到位造成工期延误。
5 推进长效管理建设，形成特色实施规范
5.1建立月度指標闭环分析机制
为了进一步提升配网计划停电管理水平，博爱县公司建立了以KPI指标为核心的月度闭环分析机制。首先设定临时停电率、停电计划按期执行率、重复停电率、停电施工时长等为KPI指标；其次制定KPI指标子看板，进行停电计划指标跟踪，分析影响停电指标的原因并提出解决办法；最后，实施跟踪指标考核，并与绩效挂钩。具体运作模型（见图2）。通过月度闭环分析机制，促使员工理念转变，真正接受精益理念，并落实到工作实践中。
5.2实施跟踪指标考核机制
博爱公司将制定配网停电计划考核机制，从制定计划、执行计划、停电时长、客户服务等几个方面进行考核，并建立完善的考核体系，其中针对未完成的班组及个人进行通报，并予以记录，同时纳入各级绩效考核。考核组每月都要对各部室以及供电所各项管控指标的完成情况进行考评，并对各设备运维单位的计划执行率情况进行考核。将年度停电户时数对各设备运维单位进行分配，各单位在申报月度停电计划过程中，要充分考虑自身的户时数配额，对于年度完成户时数控制的部门给予奖励，对于没有完成年度户时数控制的部门给予处罚。
通过基于地域特色的精细化停电计划管理，自上而下全面梳理各级标准指标，构建两级标准体系，实行管辖范围内地、县两级调控实施统一的制度标准，实现全业务、全流程、全岗位覆盖，推动管理纵向贯穿和业务横向协同，使供电可靠性得到很大提高。通过特色区域划分，结合信息平台支撑，使计划管理更加精细化、智能化、可视化，规范多个标准流程，使停电计划效率整体提高，综合计划能力，主配网集中统筹能力、运检能力整体跃上新的台阶，有力支撑区域经济发展。
参考文献：
[1] 谭勇桂，吴琳等.配电网停电计划优化排程关键技术研究与实现[J].供用电，2014 （10）：59- 61.
[2] 魏丹，靳继斌.基于停电计划统筹的市县电网风险管控探讨[J].电工文摘，2016（12）：64- 66.
[3] 张汲.上海电力精益生产实践与停电计划优化（IDOP）[J].上海管理科学，2010 （5） ：80- 83.
[4] 姜在兴，谷哲飞.配电网停电计划的全过程精益化管理[J].电气时代，2017 （2）：61- 62.
[5] 王珂，王希.加强综合停电计划管理探讨[J].中国高新技术企业，2015（34）：31- 32.
