依托大学城促进当地经济的发展分析
赵西桐
摘 ?要:大学城在促进地方经济发展中具有重要的意义。本文在论述了大学城内涵的基础上,全面分析了大学城在投资、消费、就业和技术创新等方面对当地经济的积极作用,最后提出了几点大学城在促进地方经济发展过程中应该注意的问题。
关键词:大学城;地方经济;发展分析
一、大学城概念
大学城是西方的高等教育发展过程逐渐出现的一种现象,近年来在我国大量发展并且为公众所熟知,目前全国共有五十多个大学城。根据《教育大辞典》,大学城是指围绕大学建立的社区。人口一般在5 万至10 万,为大学生提供良好的学习环境和便利的食宿、交通等条件。如意大利的波洛尼亚、英国的剑桥和牛津、日本的筑波等。显然,目前我国的许多的大学城规模都远在该标准之上。
大学城的形成可以划分为自然发展型和规划建设型两种。自然发展型是一所大学或多所大学由于学生增加、学校规模扩大而向周围扩展,从而吸引了更多的资源,包括人口资源、商业企业、事业单位等,而形成大学城,如剑桥大学城。这一类型的大学城形成时间较长,但建设成本较低。而规划建设型是由国家、地方政府、高校和企业等共同合作,有政府统一规划出一块区域,将多所高校布置建设在该区域而形成,如广州大学城。规划建设型大学由政府主导,形成时间较短,建设成本较低。目前我国的大学城基本上都属于这一类,因此本文将围绕规划建设型大学分析。
二、大学城对地方经济发展的促进作用
大学城是高等教育而形成的居民点城镇模式,具有整合性、创新性和传播性的特征,对大学城所在地方的经济发展具有重要意义。从宏观层面来看,大学城的建设首先能够增加投资,建成后人口的聚集能够拉动当地的消费,从而有效地带动当地经济的发展;从微观层面来看,大学城一般建设在郊区或者偏远的农村地区,发挥了城镇化作用,首先解决了村民的收入和就业问题,并且能够吸引大量的商业企业的集中。大学城促进地方经济的发展包括以下几个方面。
1.巨大的投资拉动当地经济发展
大学城的建成需要数百亿的投资,如此巨额的投资将极大地拉动当地的房地产业、建筑材料、交通事业和餐饮服务业等产业的发展。此外,地方政府能够从土地流转和拍卖中获得巨额财政收入,地方政府的财政收入将会以政府购买和转移支付的形式增加地方GDP。总之,根据凯恩斯的乘数效应将在大学城建设中得到充分体现。
2.就业和消费增加,创造更多商机
大学城对当地就业的影响首先表现在对当地居民就业结构的影响上。当地居民或者为城郊务工人,或者为农民,大学城的建成使得他们围绕服务大学城的师生而转变职业。其次,大学城后勤的市场化以及高校周边的餐饮、零售和住宿等能够提供大量的工作岗位,吸引更多其他地方的务工人员。
大学城集中了几万甚至几十万的师生,虽然每年都有近四分之一的学生在流动,但人数基本上是稳定的,也就意味着这个消费人群是基本稳定的。并且这个群体拥有较高的购买力水平,总的消费支出也较为稳定。大学城师生的消费不仅集中大学城,而且还能够辐射周边地区,尤其是大学城所在城市的消费具有拉动作用。
3.产学研一体化,促进高新技术产业的发展
大学汇集了大量的学者、专家和具有创新意识的学生,拥有海量的图书资源和先进的实验室。大学城是高新基础孵化的基地,它为这些高新技术快速的转变为产出提供了良好的育种土壤。大学城是构成高新技术产业发展的一个良好平台,在这一平台强大吸引力的作用下,高新技术企业在大学城周边地区集聚,由此而形成高新技术产业群,并在这个平台的作用下逐渐发展壮大。此外,高新技术产业企业属于知识、资本和技术集约型企业,大学城不但
能为其提供新的技术,解决企业发展中遇到的技术难题,而且能够为企业大量优质的毕业生资源。
4.带动当地科学文化、教育环境的发展
极大地提升当地的文化氛围、提高当地居民的文化素质,城郊农民的后代可以得到良好的高素质的教育,居民可以得到各种就业培训和持续教育,城郊农民将得到更多的就业和成才机会,享受到更高层次的文化生活。
三。大学城在促进地方经济发展过程中应注意的问题
1.科学规划,集约用地
大学城的建设必须充分论证。大学城的建设需要投入大量的人力、财力和物力,如果规划不合理,不但短期内造成资源的极度浪费,长期也将导致不利的影响。大学城的建设需要大量的资金支持,如果盲目建设,将会造成地方政府和高校背负沉重的债务,影响其地区经济和高校的发展。
2.妥善处理征地中的问题
大学城会占用大量的城郊和农村土地,这几涉及土地征用问题,这也是最为棘手的问题。在土地征用补偿、安置补偿、地上附着物补偿、拆迁补偿等方面要严格遵守国家、地方相关法律、法规规定的标准和征地程序。
3.与区域经济协调发展
大学城的建设要与城市战略目标相协调,统筹安排,科学布置,并持之以恒,保证大学城与城市经济相互融合,相互促进。
参考文献:
[1] 顾明远. 教育大辞典, 第2卷 . 上海: 教育出版社, 1991.
[2] 王庆勋,闫军. 大学城建设促进城郊经济发展探究. 经济问题探索,2005年第10期
[3] 李杰,刘露. 大学城对区域经济发展的影响研究——以西部大学城为例. 广东交通职业技术学院学报,2011年6月