学会用数据说话

    知心大哥

    学会用数据说话，是贯彻落实科学发展观的需要。党的十七大指出：“科学发展观，第一要义是发展”。如何发展？当然是科学发展。要实现科学发展，党的十七大既而提出：“核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”而要真正做到上述要求，除了要对事物从宏观上进行定性分析外，还要从微观上进行定量分析，这就要用准确的数据来决策。切不可心血来潮，凭一股热情贸然行事，或凭想当然做出决断。

    学会用数据说话，又是求真务实改进机关学风和作风的需要。党的十七大强调“以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。”因此，学会用数据说话，必然督促各级机关无论是撰写文件，研究课题，还是指导工作，都要从调查研究入手，掌握第一手材料，用准确的数据论证为什么这样做，胜算的几率有多少，不能凭老经验处理新问题，不能靠大概其面对新挑战，更不能随意“拍脑袋”，以国家财产和人民生命为赌注，堆砌个人的政绩。

    为说明怎样用数据说话，笔者特推荐国务院抗震救灾总指挥部《关于当前抗震救灾进展情况和下一阶段的工作任务》（下称《任务》）一文。此文已于2008年5月28日，由国务院以国发〔2008〕16号文件，用“通知”这一文种批转各省市。该文件的特点是简洁有力、求真务实、善于用数据说话，堪为撰写专题工作的阶段总结和下步安排之类文件的范文。

    一、用数据说话，贵在数据丰富，不宜单一片面。

    《任务》一文仅五千余字，可谓惜墨如金。但引用的数据却多达百余。其中为说明“我国经历了一次历史罕见的大地震”及“抗震救灾工作有力有序有效，取得阶段性成果”，所用数据便有60多个。数据虽多，但却多而不繁，并不给人以罗列数字之感。原因就在于数据类型丰富：有时间数据、地点数据、人员数据、救灾抢险数据。这些数据中，又有综合数据、分项数据，许多数据还有时限上的界定，故能全方位说明问题，从而避免了数据单一可能造成的片面性。如，“解放军和武警官兵组成小分队，冒着余震、泥石流、滚石等危险，翻山越岭，克服重重困难，于5月14日中午到达全部受灾县，15日24时到达全部重灾乡镇，19日14时28分到达灾区所有村庄。”此段中的时间数据都有时限上的界定，地点数据则分“受灾县”、“重灾乡镇”、“村庄”三个层次，对不同层次或用“全部”，或用“所有”这些表明程度的词汇加以说明，从而给读者一个很明晰、很生动的抗震救灾的立体时空形象。

    二、用数据说话，贵在数据精确，不宜含混模糊。

    如，“截至5月27日12时，已确认因灾遇难67183人，受伤361822人，其中四川省遇难66674人、受伤350133人。此外，尚有20790人失踪（四川20779人），其中相当数量可能已经遇难。估计这次地震遇难总人数将超过8万人。”此段中人员数据精确到个，没有××余人这类大概其的数字。这既是抗震救灾中“以人为本”宗旨的体现，也是求真务实作风的体现。

    无论是干工作、写文章，求真务实的一个重要方面就体现在有没有足够的、可信的数据。正是文中引用的这些数据表明了“这次地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。”也正是这些数据表明了国务院抗震救灾总指挥部的前一段“抗震救灾工作有力有序有效，取得阶段性成果”。试想，若连个准确的数字都没有，还奢谈什么“有力有序有效”？

    三、用数据说话，贵在留有余地，不宜把话说绝。

    更为可贵的是，即便引用了如此多的数据，文中仍特意说明：“由于统计尚难完全，余震仍然不断，灾害所造成的损失还没有见底，实际情况可能更为严重。”中央在撰写文件中的这种实事求是精神，这种留有余地的做法，都是值得我们学习和效法的。

    四、用数据说话，贵在该用则用，不宜滥用乱用。

    如在“全力解救被困人员”、“救治受伤群众”、“安置受灾群众”、“抢修受损设施”等四个方面，用了30多个具体数字，以说明抗震救灾“取得了阶段性成果”；但在“做好宣传报道”一段中，就没用一个数字。因为在这里大谈印发了多少文件、召开了多少会议、编写了多少简报、张贴了多少标语、举办了多少培训班、写了多少决心书，不仅于现实工作没有实际指导意义，反使文件显得虚幻、冗长、拖拉、不实。常见一些基层单位喜欢在总结安排中，编造使用这样一些数据，以表明态度的积极。其实这种用文件贯彻文件，用会议落实会议的做法，正反映了作风上的浮夸与不实。

    圣人云，见贤思齐。对于党中央、国务院的文件，笔者一直以为，除了领会其精神实质、身体力行外，从中学点求真务实的文风也很必要。