要建设和谐的高校内审队伍
高莫愁
摘要：本文从完善制度、因材组队和重视学习三个方面，解读了如何建设和谐的高校内审队伍，以期为高校审计工作起到一定的参考作用。
关键词：和谐；高校；内审队伍
随着国家反腐工作的深入，审计力度不断加大，高校内部审计的职能也更加突显出其重要性。我国高校内审部门人数相对偏少，部门内部人员专业水平不统一，导致审计项目质量不稳定，有时会达不到审计的要求。因此，建设好高校内审队伍尤其重要。一支优秀的高校内审队伍不仅要具有高质量的审计专业水平，同时还应是和谐的，这样才能出审计成果。和谐不是硬性指标，很难量化，不容易做到，和谐是队伍自然健康勤奋的表现形态，最终体现在审计成果上。笔者从现实审计的过程中汲取灵感，对如何建设和谐的高校内审队伍谈点粗浅认识。
一、完善制度，是建设和谐高校内审队伍的前提条件
“没有规矩，不成方圆”，审计的主要环节之一是检查对方单位制度的建设和执行情况，反过来对于审计自身来讲，审计制度是一切审计工作的依据，可以说，在建设和谐高校内审队伍的漫漫长路上，离不开完善的制度支撑。高校与内审队伍建设相关的制度条款一般在内部审计工作规定、内部管理制度中会有所体现，如审计人员职业道德规范、工作职责和岗位责任制、工作规程（守则）、考勤制度等等，这些制度条款对审计人员队伍的规范管理提出了相应的要求。制度的完善是一个在理论上没有终点的动态过程，一项制度要根据形势的变化发展做出相应的调整，只有更适合单位實际情况的制度才是好的制度；但制度是约束审计人员行为的根本依据，是行为的标杆，所以也要在相对一段稳定的时间内保持不变，不能随意随时修订。只有制定了有效的内部管理制度，内审队伍的行为才有法可依，有据可循，才能从过去形成的松散、缓慢的管理氛围中逐步过渡到和谐、积极的环境中，内审队伍文化和团队精神也得以从审计制度中得以体现并进步成长。因此，完善制度是建设和谐高校内审队伍的前提条件。
二、因材组队，是建设和谐高校内审队伍的实现途径
因材组队，顾名思义就是根据每位审计人员的特点来组织审计队伍，它是建设和谐内审队伍的实现途径。内审队伍不同财务队伍，不是固定一成不变的，而是随着审计工作需要临时组队的，而且，审计是个良心活，每个经验丰富的审计人员都有自己的一套审计方法，审计有基本的程序，但是方法如同在写文章时需要经年的积累，却很难用语言组织了加以传授，不同的组长、不同的组合结果必然不同。每类审计人员都有自己的特点，如长期从事审计的“高人”因为职业疲倦，往往不再愿意面面俱到地去审计项目，常常凭经验抓大放小，有时会忽略经验以外新形势的关注点；再如在单位里得过且过的“隐形人”，则容易抱着抓到几个问题就好交差的心态，不会十分认真对待审计任务，结果会忽略掉比较重要的问题；还有，审计“新人”工作上虽细致认真，但因经验和资源所限，并且想做出成绩心切，容易钻牛角尖而忽略了问题背后的因素，最终导致审计判断不够准确。三类审计人员的观点角度不同、想法各异，若是让他们分别带队审计同个项目，得出的结果、写出的报告必然不尽相同。而且，审计区别于财务，财务的大部分思考过程就像解数学方程式，结果只有对与错两种，审计的思考过程却是写文章，先在每个人在脑子里组织，然后凭着知识经验渐渐明晰、理出线索，最后做出判断。但无论过程和角度如何不同，对一个事项的判断处理应是正确的、趋同的，否则就失去了审计的说服力。因此，领导在组织审计项目人员队伍时，对人员特点的考量可以说是重中之重。
项目审计中，有时因培养新人的需要，不一定安排职位最高、能力最强的人来担任，但一个项目组应要安排至少一位“高人”，与“新人”进行混合搭配，“高人”可以用丰富的审计经验帮助“新人”成长，在审计业务指导上起到定心丸的作用，“新人”勤劳、上进的工作状态又一定程度弥补了“高人”的不足，防范了“高人”的懈怠，相互监督、相互促进，尤其在领导换届特别频繁的时候，审计人手最为紧缺，审计时方向、重点的把握十分重要，面面俱到、全面铺开的审计无法实现，也不能保证最终的审计质量。要用好“隐形人”，“隐形人”的出现也与高校的体制有关，安守本分、做事只要不出错，不求业绩只求差不多的心态，可以将他们穿插安排在各项目组里，采取措施加强监督和管理，提高工作积极性，比如分配工作任务时明确他们的分工，并提出较为具体的审计要求，要求定期把工作写成小结向小组汇报等。因此，建设和谐的内审队伍必须因材组队，充分发挥“高人”、“隐形人”、“新人”的优势，最大限度降低内部损耗和审计风险，加强合作，促进信息共享，达到资源配置最优化。
三、重视学习，是建设和谐高校内审队伍的根本保证
沧海桑田，唯有学习求知是人类进步的动力。审计也不例外，尤其是在高校这样求知氛围浓厚的单位，可以说，学习是建设和谐的高校内审队伍的根本保证。学习跟上了，专业和个人素养提高了，对审计政策的理解统一了，对审计问题的看法一致了，矛盾自然就减少了，审计成果也有了，久而久之进入良性循环，和谐的队伍已悄然形成。学习可以分为两个层面进行：
（一）部门层面的学习
这个层面应由审计部门的领导负责落实，领导应担负起带头学习的职责，宣传“积极主动学习，才能更有作为”的学习理念，用尽可能丰富的形式来鼓励大家多学习。比如，每月开全处会议的时候，及时通知大家关注最新的财务、审计类的文件、制度，利用手机微信平台，发布审计相关知识、案例；或者，可以开展以财务、审计为主题的知识讲座，组织审计人员准备好题材轮流进行演讲，以达到提升和激励自我、培养新人的目的；另外，还可以鼓励审计人员把学习到的知识进行归纳总结，最终提炼成论文、案例，参加内部审计系统的评选，并采取激励机制，制定相应办法对获奖的论文、案例进行适当奖励，提高审计人员积极性等等。
（二）项目层面的学习
也叫业务层面的学习，之所以称之为项目层面，是因为审计任务是以项目为单位，在项目组长的带领下进行的。“高人”、“隐形人”往往不重视学习，因为职称评好了不需要再写文章了，也就不需要再看新的审计动向的文章，再加上业务繁忙，也没空再关注新的政策，需要加强学习；“新人”见闻浅陋、经验不足，则是最需要学习的审计群体。学习的内容有很多，这里强调十分重要的两点：一是学习如何沟通，包括与被审单位的博弈，与小组内成员的沟通，以及与部门领导汇报工作的沟通等。沟通学习是撞得头破血流的一种体验，能不能经一事就长一智需要的是积累的经验和良好的学习能力。为什么明明有证据，但反而被对方单位将了一军，是因为知识储备不够，还是程序不到位，或是应对能力太差？为什么身为组长却觉得无法与组内成员顺利沟通，是因为对问题理解不统一，还是资历太浅没有威信，或是自身表达不准确？等等，这些都需要加以学习，修炼。二是学习如何搞好文字工作。不论审计沟通是否有效，不论审计过程是否艰难曲折，最后的审计结果还是落实在了几页纸上，那就是审计报告。审计报告凝聚着看得见的成果，更多的还是隐藏在审计过程中，从纸上难以读出的事项。大多数看报告的受众并非财务、审计专业人员，他们需要的不是专业术语的堆砌，而是对事项通俗易懂的表达；另一方面，审计掌握的情况，查出的问题资料摆在案上，如何用语言深度解析这些事项，一针见血、客观公正地指出症结所在，是需要一定的文字功底的。因此，学习如何搞好文字工作十分重要。审计人员应关注国家、高校近年来的审计报告的写法，特别是对审计问题的表述方式，避免表述过时、言不及义的情况，对每个审计项目多归纳、总结，与其他审计报告作比较，努力求同：即类似问题的写法一致，不常见的问题写法力求精准、明白。
参考文献：
[1]吴清风，王兵.打造新时期专业化高校内部审计队伍[J].中国内部审计，2016（7）：4-7.
（作者单位：浙江大学审计处）
摘要：本文从完善制度、因材组队和重视学习三个方面，解读了如何建设和谐的高校内审队伍，以期为高校审计工作起到一定的参考作用。
关键词：和谐；高校；内审队伍
随着国家反腐工作的深入，审计力度不断加大，高校内部审计的职能也更加突显出其重要性。我国高校内审部门人数相对偏少，部门内部人员专业水平不统一，导致审计项目质量不稳定，有时会达不到审计的要求。因此，建设好高校内审队伍尤其重要。一支优秀的高校内审队伍不仅要具有高质量的审计专业水平，同时还应是和谐的，这样才能出审计成果。和谐不是硬性指标，很难量化，不容易做到，和谐是队伍自然健康勤奋的表现形态，最终体现在审计成果上。笔者从现实审计的过程中汲取灵感，对如何建设和谐的高校内审队伍谈点粗浅认识。
一、完善制度，是建设和谐高校内审队伍的前提条件
“没有规矩，不成方圆”，审计的主要环节之一是检查对方单位制度的建设和执行情况，反过来对于审计自身来讲，审计制度是一切审计工作的依据，可以说，在建设和谐高校内审队伍的漫漫长路上，离不开完善的制度支撑。高校与内审队伍建设相关的制度条款一般在内部审计工作规定、内部管理制度中会有所体现，如审计人员职业道德规范、工作职责和岗位责任制、工作规程（守则）、考勤制度等等，这些制度条款对审计人员队伍的规范管理提出了相应的要求。制度的完善是一个在理论上没有终点的动态过程，一项制度要根据形势的变化发展做出相应的调整，只有更适合单位實际情况的制度才是好的制度；但制度是约束审计人员行为的根本依据，是行为的标杆，所以也要在相对一段稳定的时间内保持不变，不能随意随时修订。只有制定了有效的内部管理制度，内审队伍的行为才有法可依，有据可循，才能从过去形成的松散、缓慢的管理氛围中逐步过渡到和谐、积极的环境中，内审队伍文化和团队精神也得以从审计制度中得以体现并进步成长。因此，完善制度是建设和谐高校内审队伍的前提条件。
二、因材组队，是建设和谐高校内审队伍的实现途径
因材组队，顾名思义就是根据每位审计人员的特点来组织审计队伍，它是建设和谐内审队伍的实现途径。内审队伍不同财务队伍，不是固定一成不变的，而是随着审计工作需要临时组队的，而且，审计是个良心活，每个经验丰富的审计人员都有自己的一套审计方法，审计有基本的程序，但是方法如同在写文章时需要经年的积累，却很难用语言组织了加以传授，不同的组长、不同的组合结果必然不同。每类审计人员都有自己的特点，如长期从事审计的“高人”因为职业疲倦，往往不再愿意面面俱到地去审计项目，常常凭经验抓大放小，有时会忽略经验以外新形势的关注点；再如在单位里得过且过的“隐形人”，则容易抱着抓到几个问题就好交差的心态，不会十分认真对待审计任务，结果会忽略掉比较重要的问题；还有，审计“新人”工作上虽细致认真，但因经验和资源所限，并且想做出成绩心切，容易钻牛角尖而忽略了问题背后的因素，最终导致审计判断不够准确。三类审计人员的观点角度不同、想法各异，若是让他们分别带队审计同个项目，得出的结果、写出的报告必然不尽相同。而且，审计区别于财务，财务的大部分思考过程就像解数学方程式，结果只有对与错两种，审计的思考过程却是写文章，先在每个人在脑子里组织，然后凭着知识经验渐渐明晰、理出线索，最后做出判断。但无论过程和角度如何不同，对一个事项的判断处理应是正确的、趋同的，否则就失去了审计的说服力。因此，领导在组织审计项目人员队伍时，对人员特点的考量可以说是重中之重。
项目审计中，有时因培养新人的需要，不一定安排职位最高、能力最强的人来担任，但一个项目组应要安排至少一位“高人”，与“新人”进行混合搭配，“高人”可以用丰富的审计经验帮助“新人”成长，在审计业务指导上起到定心丸的作用，“新人”勤劳、上进的工作状态又一定程度弥补了“高人”的不足，防范了“高人”的懈怠，相互监督、相互促进，尤其在领导换届特别频繁的时候，审计人手最为紧缺，审计时方向、重点的把握十分重要，面面俱到、全面铺开的审计无法实现，也不能保证最终的审计质量。要用好“隐形人”，“隐形人”的出现也与高校的体制有关，安守本分、做事只要不出错，不求业绩只求差不多的心态，可以将他们穿插安排在各项目组里，采取措施加强监督和管理，提高工作积极性，比如分配工作任务时明确他们的分工，并提出较为具体的审计要求，要求定期把工作写成小结向小组汇报等。因此，建设和谐的内审队伍必须因材组队，充分发挥“高人”、“隐形人”、“新人”的优势，最大限度降低内部损耗和审计风险，加强合作，促进信息共享，达到资源配置最优化。
三、重视学习，是建设和谐高校内审队伍的根本保证
沧海桑田，唯有学习求知是人类进步的动力。审计也不例外，尤其是在高校这样求知氛围浓厚的单位，可以说，学习是建设和谐的高校内审队伍的根本保证。学习跟上了，专业和个人素养提高了，对审计政策的理解统一了，对审计问题的看法一致了，矛盾自然就减少了，审计成果也有了，久而久之进入良性循环，和谐的队伍已悄然形成。学习可以分为两个层面进行：
（一）部门层面的学习
这个层面应由审计部门的领导负责落实，领导应担负起带头学习的职责，宣传“积极主动学习，才能更有作为”的学习理念，用尽可能丰富的形式来鼓励大家多学习。比如，每月开全处会议的时候，及时通知大家关注最新的财务、审计类的文件、制度，利用手机微信平台，发布审计相关知识、案例；或者，可以开展以财务、审计为主题的知识讲座，组织审计人员准备好题材轮流进行演讲，以达到提升和激励自我、培养新人的目的；另外，还可以鼓励审计人员把学习到的知识进行归纳总结，最终提炼成论文、案例，参加内部审计系统的评选，并采取激励机制，制定相应办法对获奖的论文、案例进行适当奖励，提高审计人员积极性等等。
（二）项目层面的学习
也叫业务层面的学习，之所以称之为项目层面，是因为审计任务是以项目为单位，在项目组长的带领下进行的。“高人”、“隐形人”往往不重视学习，因为职称评好了不需要再写文章了，也就不需要再看新的审计动向的文章，再加上业务繁忙，也没空再关注新的政策，需要加强学习；“新人”见闻浅陋、经验不足，则是最需要学习的审计群体。学习的内容有很多，这里强调十分重要的两点：一是学习如何沟通，包括与被审单位的博弈，与小组内成员的沟通，以及与部门领导汇报工作的沟通等。沟通学习是撞得头破血流的一种体验，能不能经一事就长一智需要的是积累的经验和良好的学习能力。为什么明明有证据，但反而被对方单位将了一军，是因为知识储备不够，还是程序不到位，或是应对能力太差？为什么身为组长却觉得无法与组内成员顺利沟通，是因为对问题理解不统一，还是资历太浅没有威信，或是自身表达不准确？等等，这些都需要加以学习，修炼。二是学习如何搞好文字工作。不论审计沟通是否有效，不论审计过程是否艰难曲折，最后的审计结果还是落实在了几页纸上，那就是审计报告。审计报告凝聚着看得见的成果，更多的还是隐藏在审计过程中，从纸上难以读出的事项。大多数看报告的受众并非财务、审计专业人员，他们需要的不是专业术语的堆砌，而是对事项通俗易懂的表达；另一方面，审计掌握的情况，查出的问题资料摆在案上，如何用语言深度解析这些事项，一针见血、客观公正地指出症结所在，是需要一定的文字功底的。因此，学习如何搞好文字工作十分重要。审计人员应关注国家、高校近年来的审计报告的写法，特别是对审计问题的表述方式，避免表述过时、言不及义的情况，对每个审计项目多归纳、总结，与其他审计报告作比较，努力求同：即类似问题的写法一致，不常见的问题写法力求精准、明白。
参考文献：
[1]吴清风，王兵.打造新时期专业化高校内部审计队伍[J].中国内部审计，2016（7）：4-7.
（作者单位：浙江大学审计处）
