抓紧抓实医院廉洁文化建设的重要意义
卢焱
摘要：医院廉政文化建设是医院党风廉政建设的基础性工作，对于建立健全惩治和预防腐败体系、营造高尚廉洁的内部环境和从业行为、建设和谐医院具有积极意义。加强医院廉洁文化建设是新医改的内在要求，营造清正廉洁的就医环境，构建和谐医患关系是新医改背景下医院廉洁文化建设值得探讨的课题。
关键词：医院 廉洁文化 医改 措施
中图分类号：R 197.3 文献标识码：A
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出：“构建健康和谐的医患关系，必须加强医德医风建设，重视医务人员人文素养培养和职业素质教育，大力弘扬救死扶伤精神”，医院党委必须担负起主体责任，统一认识，强化教育，以制度建设为抓手，以医德医风为核心内容，创新形式与内涵，抓紧抓实医院廉洁文化建设，为百姓提供优质的医疗服务，提高群众就医获得感，为医改稳步推进保驾护航。
1 充分认识廉洁文化建设与医改的关系
1.1加强医院廉洁文化建设是深入推进医改的客观要求
医改以保持公立医院最大的公益性，为人民群众提供价廉、便捷、有效、安全的医疗服务为指导思想，与党的十八大报告提出的“要坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展”的要求一脉相承。这就要求医院把维护人民健康权益放在第一位，坚持公益性的办院方向，要着力廉洁文化建设，切实缓解“看病难、看病贵”等突出问题。
1.2加强医院廉洁文化建设是医院改革发展的内在需求
医院改革发展需要高超医技、先进设备等物质方面的硬实力，也必须具备医院文化、医院精神等方面的软实力。政府投入再多，医院如果不能树立清风正气、改善服务态度、构建和谐医患关系，群众不满意，党和政府不满意，在激烈的竞争中也终将无立足之地。医院廉洁文化是医院文化、医院精神的重要组成部分，医院廉洁文化建设，作为一种软实力，比硬件竞争更具有持久性和影响力，关系到品牌塑造，关系到医院健康、可持续发展，是打造医院核心竞争力的重要原动力。
因此，要保持公立医院的公益性，保证医改的方向不偏离，医院廉洁文化建设必不可少，没切实有效的医院廉洁文化建设保驾护航，医改就不会成功。我们一定要站在推动医药卫生体制改革的高度，抓好医院廉洁文化建设，用医改促进廉洁，用廉洁推进医改。
2 加强医院廉洁文化建设的主要途径
2.1正确认识和把握医院廉洁文化的内涵
医院廉洁文化是医院文化的一个重要组成部分，是医院发展中形成和沉积的“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁观，是领导干部和职工廉洁从业，依法为人民提供医疗服务的思想理念、行为规范、规章制度的总和。医院廉洁文化的特点是不易模仿和形成的长期性，需要持久培育和精心打造。唯有把廉洁文化建设作为反腐倡廉的重点工作来抓，纳入医院文化建设的总体规划，明确目标，有序推进，才能提高廉洁文化建设的活力和效率。
2.2切实加强顶层设计
身体力行是最生动的引领，率先垂范是最有力的号令。廉洁文化建设是一项实践活动，是反腐倡廉的长期任务。领导重视、身体力行是廉政文化建设的关键所在。领导干部不仅要自身做到自省自律、廉政勤政，而且要高度重视廉洁文化建设，亲自部署，狠抓落实。领导干部树立榜样，亲力亲为，廉洁文化建设才更具信服力、感召力、凝聚力。
2.3形成合力齐抓共建
廉洁文化建设内涵丰富，涉及面广，必须建立联动机制，形成合力齐抓共建。廉洁文化建设事关全体党员干部和每一位职工，要充分发挥党、团、工的作用，责任明确到各支部、各科室、各病区，既有分工又有合作，各尽其责，全员参与，形成一个齐抓共建的良好局面。
2.4继承发展不断创新
医院廉洁文化是反腐倡廉与医院文化的结合，是反腐倡廉教育的提升和深化。廉洁文化源远流长。《周礼》提出，对官员的考核有六廉：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨。晋代名医杨泉在《论医》中指出：“夫医者，非仁爱之士不可托也；非聪明答理不可任也，非廉洁淳良不可信也。”医院在长期发展中，积淀了内容丰富、极具特色的廉洁文化，必须继承。同时也要以新内涵、新形式、新要求赋予廉洁文化建设时代精神，把廉洁文化的传承性与创新性有机结合起来，为医院发展营造廉洁和谐的环境。
2.5突出当下行业特点
医院作为医疗行业，廉洁文化的出发点和落脚点是营造救死扶伤的职业道德氛围，医德医风的建设是医院廉洁文化建设的重点。当前医疗环境受外部环境污染，商业贿赂案件时有发生，收受红包现象仍然存在，医患间缺乏信任和理解，纠纷不断，医患关系日趋紧张，已经成为最热门的社会热点问题之一。因此，从思想意识的形成和培养入手，帮助每一名医务工作者养成具有医疗行业特点的价值观念和精神追求，树立高尚医德医风是医院廉洁文化建设的关键之一。
3 抓好医院廉洁文化建设的具体做法
3.1以培育社会主义核心价值观为引领，广泛开展廉洁宣传教育
作为社会的一员，医院及医务工作者不可避免地要受到社会上普遍反映的道德滑坡的影响。培育社会主义核心价值观，坚持全心全意为病人服务的思想，牢固树立救死扶伤、实行革命的人道主义精神是树立高尚医德医风，加强廉洁文化建设的核心内容。医院要充分运用宣传牌、电子显示屏等效应广告展示廉洁警语、短片，在节假日等特殊时点发送廉洁短信，开设“道德讲堂”等多种形式，广泛开展社会主义核心价值观宣传阐释，同时以“创建无红包医院”“治理商业贿赂”等活动，结合“思廉日”“算账月”等专题活动，針对性地加强医疗职业道德教育。
3.2以制度文化建设促进廉洁文化建设
“没有规矩，不成方圆”，制度文化作为医院文化的主体构架，是医院价值观念、道德标准、行为准则和技术发展的具体要求，也是规范行医，以法治院的重要保证，是医院廉洁文化建设的重要组成。医院要根据医院发展和医患需求建立和完善各项规章制度，做到符合广大医患根本利益，内容上相互连接贯通，价值观和道德观保持一致，把廉洁要求和价值观念通过制度形式表现出来。以“三重一大”“一评五制”及党务、院务公开等制度，规范医院所有的人、财、物等重要事项，提高各项决策的透明度、知晓度，随时接受监督。同时，强化制度培训，坚持制度面前人人平等，职工有章可循，有章可依，逐渐变制度约束为习惯养成。
3.3广开言路正确引导，拓展廉洁文化新阵地
当今是自媒体时代，几乎人人都是QQ、微信、微博等自媒体用户，医护员工也不例外。
同时，为方便工作，各家医院也普遍建立各种QQ群、微信群。党、工、团特別是党办、监察室要组织各科室骨干力量在原有形式的基础上关注并运用好这些平台，多渠道广泛听取和收集群众对医院医疗服务、行风建设、治理商业贿赂等方面的意见和建议，并就出现的不良思潮正确引导，宣传教育，做到不断开辟医院廉洁文化建设新阵地。
3.4加强谈话提醒工作，内容和形式多样化
医院要建立健全谈话制度，领导班子成员间、领导干部与职工间定期或不定期开展谈心谈话。“上医治未病”，当耳闻或发现有干部职工可能存在违规违纪或者违背职业道德准则苗头倾向时，党委、纪委及班子成员决不能“睁只眼闭只眼”，而应立即进行诫勉谈话，早发现、早提醒、早教育，把问题摆出来，令其“红红脸、出出汗”得到有效警示，有则改之无则加勉，防患于未然。
3.5公开廉洁承诺，打造“无红包”亮丽风景
医院要向社会公开“服务承诺”“‘无红包医院承诺”等廉洁承诺，公布监督电话，主动接受社会各界监督。医院要大力弘扬“崇德敬业、守信笃行”的无红包精神，切实贯彻“一切为了病人”的服务理念，积极开展“三好一满意”活动。强化“三合理”点评工作，促使医护员工自觉遵守《行为规范准则》，严格执行“九不准”规定，让“无红包”成为医院廉洁文化建设的一道亮丽风景。3.6实行签字明责，借力仪式感的积极作用
新年伊始，首抓廉洁。每年开端，医院要邀请药品、设备、后勤物资供销单位、基建工程单位负责人召开购销廉洁座谈会，双方签订《购销廉洁诚信协议》。医院要层层签订《廉政建设责任书》《行风建设责任书》《个人拒收红包承诺书》。通过这些仪式化的程序签字明责，毫无疑问有利于强化人们对廉洁规范的敬畏感和自我约束力，对于党风廉政建设和反腐败斗争具有积极的意义，是医院廉洁文化建设不可缺少的一项重要举措。
3.7“汇聚”涓涓细流，祛邪扶正传递正能量
随着廉洁文化建设工作的不断推进，医院取得的社会效益也将不断彰显，社会信誉度不断提高，病员的表扬日渐增多，医院要将病员的每一份表扬都及时传达到当事人及科室，在院会、院报上给予表彰，年终以表扬信为主体，将它们及背后的故事“汇聚”成册，相互传阅。传递正能量，摒弃负面思想，树立积极心态，浓郁的廉洁文化氛围历久弥醇。
3.8探索创新新形式，将廉洁文化建设贯穿医院发展始终
医院要以播放警示片、案例剖析会、现场警示会等形式常年开展廉洁警示教育。同时围绕医院发展有计划地贯穿“廉洁行医”大签名、医患角色互换体验、各项法规及“两学一做”知识竞赛、人文关怀及医患沟通技巧讲座、高尚医德医风主题演讲、朗诵比赛、廉洁书籍读书活动、职工廉洁专题书画摄影作品展等活动，以形式多样化充分挖掘廉洁文化的艺术性、观赏性、趣味性，吸引更多职工参与，力争做到医院廉洁文化进科室、进病区，入心入脑，全覆盖。
李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上讲到：对医药卫生等领域拿红包、收回扣、搞商业贿赂现象，要深入整治，特别要加大力度整顿药品流通秩序，推行药品购销“两票制”，遏制药品流通环节腐败，切实维护群众利益。医院廉洁文化建设任重而道远，但我们相信各级部门执行联动机制，医院抓紧抓实廉洁文化建设，广大医护员工一定会更加坚定理想信念，洁身自好，不改“大医精诚，医者仁心”之初衷，将廉洁行医、诚信服务成为一种自觉意识，共同推进医药卫生体制改革。
参考文献：
[1] 任建兵，成吉兰，曹京娇.新医改背景下医院廉政文化建设的实践与思考[J].医药前沿，2016，6（33）：337- 338.
摘要：医院廉政文化建设是医院党风廉政建设的基础性工作，对于建立健全惩治和预防腐败体系、营造高尚廉洁的内部环境和从业行为、建设和谐医院具有积极意义。加强医院廉洁文化建设是新医改的内在要求，营造清正廉洁的就医环境，构建和谐医患关系是新医改背景下医院廉洁文化建设值得探讨的课题。
关键词：医院 廉洁文化 医改 措施
中图分类号：R 197.3 文献标识码：A
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出：“构建健康和谐的医患关系，必须加强医德医风建设，重视医务人员人文素养培养和职业素质教育，大力弘扬救死扶伤精神”，医院党委必须担负起主体责任，统一认识，强化教育，以制度建设为抓手，以医德医风为核心内容，创新形式与内涵，抓紧抓实医院廉洁文化建设，为百姓提供优质的医疗服务，提高群众就医获得感，为医改稳步推进保驾护航。
1 充分认识廉洁文化建设与医改的关系
1.1加强医院廉洁文化建设是深入推进医改的客观要求
医改以保持公立医院最大的公益性，为人民群众提供价廉、便捷、有效、安全的医疗服务为指导思想，与党的十八大报告提出的“要坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展”的要求一脉相承。这就要求医院把维护人民健康权益放在第一位，坚持公益性的办院方向，要着力廉洁文化建设，切实缓解“看病难、看病贵”等突出问题。
1.2加强医院廉洁文化建设是医院改革发展的内在需求
医院改革发展需要高超医技、先进设备等物质方面的硬实力，也必须具备医院文化、医院精神等方面的软实力。政府投入再多，医院如果不能树立清风正气、改善服务态度、构建和谐医患关系，群众不满意，党和政府不满意，在激烈的竞争中也终将无立足之地。医院廉洁文化是医院文化、医院精神的重要组成部分，医院廉洁文化建设，作为一种软实力，比硬件竞争更具有持久性和影响力，关系到品牌塑造，关系到医院健康、可持续发展，是打造医院核心竞争力的重要原动力。
因此，要保持公立医院的公益性，保证医改的方向不偏离，医院廉洁文化建设必不可少，没切实有效的医院廉洁文化建设保驾护航，医改就不会成功。我们一定要站在推动医药卫生体制改革的高度，抓好医院廉洁文化建设，用医改促进廉洁，用廉洁推进医改。
2 加强医院廉洁文化建设的主要途径
2.1正确认识和把握医院廉洁文化的内涵
医院廉洁文化是医院文化的一个重要组成部分，是医院发展中形成和沉积的“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁观，是领导干部和职工廉洁从业，依法为人民提供医疗服务的思想理念、行为规范、规章制度的总和。医院廉洁文化的特点是不易模仿和形成的长期性，需要持久培育和精心打造。唯有把廉洁文化建设作为反腐倡廉的重点工作来抓，纳入医院文化建设的总体规划，明确目标，有序推进，才能提高廉洁文化建设的活力和效率。
2.2切实加强顶层设计
身体力行是最生动的引领，率先垂范是最有力的号令。廉洁文化建设是一项实践活动，是反腐倡廉的长期任务。领导重视、身体力行是廉政文化建设的关键所在。领导干部不仅要自身做到自省自律、廉政勤政，而且要高度重视廉洁文化建设，亲自部署，狠抓落实。领导干部树立榜样，亲力亲为，廉洁文化建设才更具信服力、感召力、凝聚力。
2.3形成合力齐抓共建
廉洁文化建设内涵丰富，涉及面广，必须建立联动机制，形成合力齐抓共建。廉洁文化建设事关全体党员干部和每一位职工，要充分发挥党、团、工的作用，责任明确到各支部、各科室、各病区，既有分工又有合作，各尽其责，全员参与，形成一个齐抓共建的良好局面。
2.4继承发展不断创新
医院廉洁文化是反腐倡廉与医院文化的结合，是反腐倡廉教育的提升和深化。廉洁文化源远流长。《周礼》提出，对官员的考核有六廉：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨。晋代名医杨泉在《论医》中指出：“夫医者，非仁爱之士不可托也；非聪明答理不可任也，非廉洁淳良不可信也。”医院在长期发展中，积淀了内容丰富、极具特色的廉洁文化，必须继承。同时也要以新内涵、新形式、新要求赋予廉洁文化建设时代精神，把廉洁文化的传承性与创新性有机结合起来，为医院发展营造廉洁和谐的环境。
2.5突出当下行业特点
医院作为医疗行业，廉洁文化的出发点和落脚点是营造救死扶伤的职业道德氛围，医德医风的建设是医院廉洁文化建设的重点。当前医疗环境受外部环境污染，商业贿赂案件时有发生，收受红包现象仍然存在，医患间缺乏信任和理解，纠纷不断，医患关系日趋紧张，已经成为最热门的社会热点问题之一。因此，从思想意识的形成和培养入手，帮助每一名医务工作者养成具有医疗行业特点的价值观念和精神追求，树立高尚医德医风是医院廉洁文化建设的关键之一。
3 抓好医院廉洁文化建设的具体做法
3.1以培育社会主义核心价值观为引领，广泛开展廉洁宣传教育
作为社会的一员，医院及医务工作者不可避免地要受到社会上普遍反映的道德滑坡的影响。培育社会主义核心价值观，坚持全心全意为病人服务的思想，牢固树立救死扶伤、实行革命的人道主义精神是树立高尚医德医风，加强廉洁文化建设的核心内容。医院要充分运用宣传牌、电子显示屏等效应广告展示廉洁警语、短片，在节假日等特殊时点发送廉洁短信，开设“道德讲堂”等多种形式，广泛开展社会主义核心价值观宣传阐释，同时以“创建无红包医院”“治理商业贿赂”等活动，结合“思廉日”“算账月”等专题活动，針对性地加强医疗职业道德教育。
3.2以制度文化建设促进廉洁文化建设
“没有规矩，不成方圆”，制度文化作为医院文化的主体构架，是医院价值观念、道德标准、行为准则和技术发展的具体要求，也是规范行医，以法治院的重要保证，是医院廉洁文化建设的重要组成。医院要根据医院发展和医患需求建立和完善各项规章制度，做到符合广大医患根本利益，内容上相互连接贯通，价值观和道德观保持一致，把廉洁要求和价值观念通过制度形式表现出来。以“三重一大”“一评五制”及党务、院务公开等制度，规范医院所有的人、财、物等重要事项，提高各项决策的透明度、知晓度，随时接受监督。同时，强化制度培训，坚持制度面前人人平等，职工有章可循，有章可依，逐渐变制度约束为习惯养成。
3.3广开言路正确引导，拓展廉洁文化新阵地
当今是自媒体时代，几乎人人都是QQ、微信、微博等自媒体用户，医护员工也不例外。
同时，为方便工作，各家医院也普遍建立各种QQ群、微信群。党、工、团特別是党办、监察室要组织各科室骨干力量在原有形式的基础上关注并运用好这些平台，多渠道广泛听取和收集群众对医院医疗服务、行风建设、治理商业贿赂等方面的意见和建议，并就出现的不良思潮正确引导，宣传教育，做到不断开辟医院廉洁文化建设新阵地。
3.4加强谈话提醒工作，内容和形式多样化
医院要建立健全谈话制度，领导班子成员间、领导干部与职工间定期或不定期开展谈心谈话。“上医治未病”，当耳闻或发现有干部职工可能存在违规违纪或者违背职业道德准则苗头倾向时，党委、纪委及班子成员决不能“睁只眼闭只眼”，而应立即进行诫勉谈话，早发现、早提醒、早教育，把问题摆出来，令其“红红脸、出出汗”得到有效警示，有则改之无则加勉，防患于未然。
3.5公开廉洁承诺，打造“无红包”亮丽风景
医院要向社会公开“服务承诺”“‘无红包医院承诺”等廉洁承诺，公布监督电话，主动接受社会各界监督。医院要大力弘扬“崇德敬业、守信笃行”的无红包精神，切实贯彻“一切为了病人”的服务理念，积极开展“三好一满意”活动。强化“三合理”点评工作，促使医护员工自觉遵守《行为规范准则》，严格执行“九不准”规定，让“无红包”成为医院廉洁文化建设的一道亮丽风景。3.6实行签字明责，借力仪式感的积极作用
新年伊始，首抓廉洁。每年开端，医院要邀请药品、设备、后勤物资供销单位、基建工程单位负责人召开购销廉洁座谈会，双方签订《购销廉洁诚信协议》。医院要层层签订《廉政建设责任书》《行风建设责任书》《个人拒收红包承诺书》。通过这些仪式化的程序签字明责，毫无疑问有利于强化人们对廉洁规范的敬畏感和自我约束力，对于党风廉政建设和反腐败斗争具有积极的意义，是医院廉洁文化建设不可缺少的一项重要举措。
3.7“汇聚”涓涓细流，祛邪扶正传递正能量
随着廉洁文化建设工作的不断推进，医院取得的社会效益也将不断彰显，社会信誉度不断提高，病员的表扬日渐增多，医院要将病员的每一份表扬都及时传达到当事人及科室，在院会、院报上给予表彰，年终以表扬信为主体，将它们及背后的故事“汇聚”成册，相互传阅。传递正能量，摒弃负面思想，树立积极心态，浓郁的廉洁文化氛围历久弥醇。
3.8探索创新新形式，将廉洁文化建设贯穿医院发展始终
医院要以播放警示片、案例剖析会、现场警示会等形式常年开展廉洁警示教育。同时围绕医院发展有计划地贯穿“廉洁行医”大签名、医患角色互换体验、各项法规及“两学一做”知识竞赛、人文关怀及医患沟通技巧讲座、高尚医德医风主题演讲、朗诵比赛、廉洁书籍读书活动、职工廉洁专题书画摄影作品展等活动，以形式多样化充分挖掘廉洁文化的艺术性、观赏性、趣味性，吸引更多职工参与，力争做到医院廉洁文化进科室、进病区，入心入脑，全覆盖。
李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上讲到：对医药卫生等领域拿红包、收回扣、搞商业贿赂现象，要深入整治，特别要加大力度整顿药品流通秩序，推行药品购销“两票制”，遏制药品流通环节腐败，切实维护群众利益。医院廉洁文化建设任重而道远，但我们相信各级部门执行联动机制，医院抓紧抓实廉洁文化建设，广大医护员工一定会更加坚定理想信念，洁身自好，不改“大医精诚，医者仁心”之初衷，将廉洁行医、诚信服务成为一种自觉意识，共同推进医药卫生体制改革。
参考文献：
[1] 任建兵，成吉兰，曹京娇.新医改背景下医院廉政文化建设的实践与思考[J].医药前沿，2016，6（33）：337- 338.
