浅谈高校资金管理存在的问题及对策
韦璐
摘 ?要：随着科教兴国方案的提出和实施，高校的作用也越来越突出，历尽了好几轮扩招，规模不断扩大，质量不断提高。高校自扩招以来，在资金方面出现了一系列问题：一方面需要资金的方面不断扩大，资金存在短缺现象的同时浪费现象也普遍存在。而另一方面，高校资金的管理制度也表现出了相对滞后的特点，资金管理理念和手段都与高等教育事业改革和发展的要求不相适应。因此，如何建立一个适应现今高校快速发展的财资金管理方案，缓解资金不足对校园基础设施和文化软实力的影响，是现今高校需要亟待解决的问题。解决好了资金问题，可以提高高校教育文化事业的可持续发展。
关键词：高校资金;管理;问题;资源配置
一、当前高校资金管理存在的问题
（一）财务预算不合理，机制不健全，缺乏统筹安排。各个高校每年的财务预算是通过估计在接下来的一年中学校的各个部门开展各自的活动及项目需要资金的多少，同时综合考虑学校的财政实力，在资金允许的基础上提出的学校年度资金的总体安排，结合上一年的情况来制定下一年的预算。但是高校在核定预算的过程中没有对各个项目实施的轻重缓急、经济效应有个合理的计划安排和评定方法。高校内部各部门对于使用预算资金缺乏计划性。学校内部的一些部门对于各项预算经费的使用缺乏一个合理的安排，对于如何使用预算资金存在着盲目性和随意性，不能将有限的资金用在刀刃上。同时未对资金的使用状况进行合理的监督。常常出现上半年就用了大半预算资金，到了下半年就捉襟见肘或是全年用钱不多到了年底任意挥霍突击用钱的习惯。
（二）财务收支状况不明示，财务账目设置不严谨。一些高校食堂在财务账目的设置上也不太合理，尤其是各项目的收支明细账目、固定资产收益以及与其他部门的往来账目等方面的管理还存在比较明显的问题。存在个别项目漏记、多记等情况。在一些项目的收入、支出上的收据记录不完整，使得预算成本与实际运营成本账目不一致。现年头，国家对高校的重视也使得财政乐意拨款建设。学校普遍存在着国家的钱不花白不花，花了也百花的想法，对这部分的资金没有合理的利用。
（三）浪费现象严重，不懂节约意识。目前各高校普遍存在着入不敷出，支出不合理，教育资源利用率低和资金浪费的现象，没有充分发挥学生的积极主动性。学校的各种基础设施建设，设备的维护和维修，从后勤水、电、房产、食堂的管理，到各种实验仪器设备的购置和使用以及各类物资材料尤其是图书的采购、使用和管理等大大小小的方面都有着浪费现象，这是一个普遍存在有无法避免的问题。
（四）超前消费意识存在，向银行贷款而未考虑还款情况。为了满足学校的跨越式发展，提高名气增加就读人数。各高校都积极向银行贷款进行校区基础设施建设。但大部分学校由于各种原因而还贷能力不足，负债规模都超出了学校财务的承受能力，影响了资金的更好使用及安排。
既然高校资金管理出现了这样一些问题，而其原因归结起来就那么几点。即学校未充分的调动广大教职员工开源节流的积极性的同时又缺乏一种全局意识，统筹意识和民主意识，没有树立长远的可持续发展观，因决策失误而造成的资源浪费的现象时有发生。内部监督机制的不完善也使得学校教育资源的配置和教育的总体支出结构不合理。财务管理制度不健全也使得资金管理方法没有实现其有效性。那么下面我们就更好的解决这些问题寻找合适的解决方法。
二、合理利用资金的对策
（一）坚持正确的管理理念，使员工的凝聚力提升做好节流工作。在当今的形势下，高校的综合实力不仅体现在学术水平、资金规模等硬件设施方面，更重要的是人的凝聚力，就如同家和万事兴一样，学校也需要人和万事才能兴。坚持以人为本就是要坚持民主科学的理财方法，做每一项投资建设都必须做到坚持从群众的利益出发，充分发挥教职工的能动性，增强教职工的凝聚力，达到和谐的状态。
（二）加强科学合理的预算以求最大限度的发挥资金的效
益。高校的预算管理需要与学校的目标管理相适应，预算是一项大事。它涉及到各部门的利益和权责处理人事安排，预算资金的安排是个部门开展各项经济活动的基础。高校需要加大对预算项目安排的可行性、必要性的研究，提高预算管理水平和资金使用效益。要做好财务预算执行的监控，使项目实施的过程中有效控制资金的使用。预算监控是预算管理的重要环节，财务预算执行的好坏，直接影响到学校的年度工作和学校事业的发展，要建立健全预算管理经济责任制度，落实到具体的人员上，明确各级责、权，真正做到各司其职，各负其责。要定期对预算执行的情况进行分析讨论，开研讨会以分析存在的问题，提出相应的改进措施。同时要采取相应的奖惩措施，保证预算的严格执行。
（三）规范经济行为建立健全学校的内部管理体制。高校一方面要根据国家有关财经规章制度，结合学校实际情况，进一步建立和完善内部财务管理措施办法，并认真严格的执行，其重点包括：会计人员的从业素质的加强;学校国有资产管理方面的制度 ;学校内部预算管理制度，保证预算编制的科学性和合理性;学校财务监督制度等
参考文献：
[1] 周静林. 浅析高校资金管理存在的问题与对策 《中国市场》2011年第27期
[2] 叶通贤;高等学校贷款风险的控制与化解研究[D];西南大学;2010年
摘 ?要：随着科教兴国方案的提出和实施，高校的作用也越来越突出，历尽了好几轮扩招，规模不断扩大，质量不断提高。高校自扩招以来，在资金方面出现了一系列问题：一方面需要资金的方面不断扩大，资金存在短缺现象的同时浪费现象也普遍存在。而另一方面，高校资金的管理制度也表现出了相对滞后的特点，资金管理理念和手段都与高等教育事业改革和发展的要求不相适应。因此，如何建立一个适应现今高校快速发展的财资金管理方案，缓解资金不足对校园基础设施和文化软实力的影响，是现今高校需要亟待解决的问题。解决好了资金问题，可以提高高校教育文化事业的可持续发展。
关键词：高校资金;管理;问题;资源配置
一、当前高校资金管理存在的问题
（一）财务预算不合理，机制不健全，缺乏统筹安排。各个高校每年的财务预算是通过估计在接下来的一年中学校的各个部门开展各自的活动及项目需要资金的多少，同时综合考虑学校的财政实力，在资金允许的基础上提出的学校年度资金的总体安排，结合上一年的情况来制定下一年的预算。但是高校在核定预算的过程中没有对各个项目实施的轻重缓急、经济效应有个合理的计划安排和评定方法。高校内部各部门对于使用预算资金缺乏计划性。学校内部的一些部门对于各项预算经费的使用缺乏一个合理的安排，对于如何使用预算资金存在着盲目性和随意性，不能将有限的资金用在刀刃上。同时未对资金的使用状况进行合理的监督。常常出现上半年就用了大半预算资金，到了下半年就捉襟见肘或是全年用钱不多到了年底任意挥霍突击用钱的习惯。
（二）财务收支状况不明示，财务账目设置不严谨。一些高校食堂在财务账目的设置上也不太合理，尤其是各项目的收支明细账目、固定资产收益以及与其他部门的往来账目等方面的管理还存在比较明显的问题。存在个别项目漏记、多记等情况。在一些项目的收入、支出上的收据记录不完整，使得预算成本与实际运营成本账目不一致。现年头，国家对高校的重视也使得财政乐意拨款建设。学校普遍存在着国家的钱不花白不花，花了也百花的想法，对这部分的资金没有合理的利用。
（三）浪费现象严重，不懂节约意识。目前各高校普遍存在着入不敷出，支出不合理，教育资源利用率低和资金浪费的现象，没有充分发挥学生的积极主动性。学校的各种基础设施建设，设备的维护和维修，从后勤水、电、房产、食堂的管理，到各种实验仪器设备的购置和使用以及各类物资材料尤其是图书的采购、使用和管理等大大小小的方面都有着浪费现象，这是一个普遍存在有无法避免的问题。
（四）超前消费意识存在，向银行贷款而未考虑还款情况。为了满足学校的跨越式发展，提高名气增加就读人数。各高校都积极向银行贷款进行校区基础设施建设。但大部分学校由于各种原因而还贷能力不足，负债规模都超出了学校财务的承受能力，影响了资金的更好使用及安排。
既然高校资金管理出现了这样一些问题，而其原因归结起来就那么几点。即学校未充分的调动广大教职员工开源节流的积极性的同时又缺乏一种全局意识，统筹意识和民主意识，没有树立长远的可持续发展观，因决策失误而造成的资源浪费的现象时有发生。内部监督机制的不完善也使得学校教育资源的配置和教育的总体支出结构不合理。财务管理制度不健全也使得资金管理方法没有实现其有效性。那么下面我们就更好的解决这些问题寻找合适的解决方法。
二、合理利用资金的对策
（一）坚持正确的管理理念，使员工的凝聚力提升做好节流工作。在当今的形势下，高校的综合实力不仅体现在学术水平、资金规模等硬件设施方面，更重要的是人的凝聚力，就如同家和万事兴一样，学校也需要人和万事才能兴。坚持以人为本就是要坚持民主科学的理财方法，做每一项投资建设都必须做到坚持从群众的利益出发，充分发挥教职工的能动性，增强教职工的凝聚力，达到和谐的状态。
（二）加强科学合理的预算以求最大限度的发挥资金的效
益。高校的预算管理需要与学校的目标管理相适应，预算是一项大事。它涉及到各部门的利益和权责处理人事安排，预算资金的安排是个部门开展各项经济活动的基础。高校需要加大对预算项目安排的可行性、必要性的研究，提高预算管理水平和资金使用效益。要做好财务预算执行的监控，使项目实施的过程中有效控制资金的使用。预算监控是预算管理的重要环节，财务预算执行的好坏，直接影响到学校的年度工作和学校事业的发展，要建立健全预算管理经济责任制度，落实到具体的人员上，明确各级责、权，真正做到各司其职，各负其责。要定期对预算执行的情况进行分析讨论，开研讨会以分析存在的问题，提出相应的改进措施。同时要采取相应的奖惩措施，保证预算的严格执行。
（三）规范经济行为建立健全学校的内部管理体制。高校一方面要根据国家有关财经规章制度，结合学校实际情况，进一步建立和完善内部财务管理措施办法，并认真严格的执行，其重点包括：会计人员的从业素质的加强;学校国有资产管理方面的制度 ;学校内部预算管理制度，保证预算编制的科学性和合理性;学校财务监督制度等
参考文献：
[1] 周静林. 浅析高校资金管理存在的问题与对策 《中国市场》2011年第27期
[2] 叶通贤;高等学校贷款风险的控制与化解研究[D];西南大学;2010年
