标准化管理 模板化运作 指标化考核推动基层党支部建设

    陈波

    中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）1-097-02

    摘 要 鄂能化公司图克大化肥项目是集团公司优化产业结构，进军现代煤化工行业的示范性项目。公司党委充分发挥出“把方向、管大局、保落实”的作用，全面贯彻党中央国企党建工作要求，认真落实集团党委“党建质量提升年”工作部署，围绕集团公司“两商”战略和公司年度工作目标，以“四强五好六有”为创建内容，党建工作强基固本，开展了“标准化支部党员两达标”、示范党支部建设，围绕生产经营中心开展了清洁文明工厂创建活动。在中煤“和”文化引领下，积极践行“五湖四海、就事论事、主动作为、快乐工作”的公司子文化，实现党建工作和中心工作同频共振，为公司生产经营提供了坚强的组织保证。

    关键词 标准化 基层党支部 模板化

    鄂能化公司图克大化肥项目是集团公司优化产业结构，进军现代煤化工行业的示范性项目。公司党委成立于2012年2月，党委下辖1个党总支、10个基层党支部，党员215名，其中三个支部与运维单位党支部联管联建，党员30余名。

    公司党委充分发挥出“把方向、管大局、保落实”的作用，全面贯彻党中央国企党建工作要求，认真落实集团党委“党建质量提升年”工作部署，围绕集团公司“两商”战略和公司年度工作目标，以“四强五好六有”为创建内容，党建工作强基固本，开展了“标准化支部党员两达标”、示范党支部建设，围绕生产经营中心开展了清洁文明工厂创建活动。在中煤“和”文化引领下，积极践行“五湖四海、就事论事、主动作为、快乐工作”的公司子文化，实现党建工作和中心工作同频共振，为公司生产经营提供了坚强的组织保证。

    公司党委坚持党建工作“实功实做”，与行政工作“相辅相成”。在两达标和示范党支部创建工作过程中，摸索出一条适合自身实际的工作思路：按照“三化管理法”统筹基层党支部建设，运用“六有工作法”，将党建工作清单化，制定KPI工作表来抓落实。党建工作实现了标准化管理、模板化考核、指标化运作。按照目标导向，公司党委确定了在去年实现“标准化党支部和党员两达标”的基础上，今年所有支部达到示范党支部创建标准的目标。

    一、以“三化管理法”为统筹，规划基层党支部建设顶层设计

    党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是战斗堡垒。公司党委积极贯彻集团党委基层党支部建设和示范党支部创建要求，第一时间召开建设基层示范党支部创建启动会，向全公司各级党组织负责人和党务工作人员明确示范党支部建设的重要意义。定目标，建体系，积极探索示范党支部建设路径，移植企业生产管理中的“标准化、模板化、指标化”三化管理法推进党建工作实功实做。

    （一）标准化管理，党建工作内容清单化

    为加强党支部基础建设，公司党委认真落实集团党委年度工作要点任务，并将“三项工程”内容一并分解，从企业实际出发，因地制宜，按照标准化管理的思路，先后制定了《标准化党支部达标管理办法》和《鄂能化公司基层示范党支部创建方案》，制定针对支部标准化建设的《合格支部标准及红线》和《标准化党支部手册》，针对基层党员标准化建设的《合格党员标准及红线》和《党员学习手册》，编制了党建管理清单和党务评价清单，制定了标准及清单450项。通过进一步完善标准化党建管理体系，构建起了“一体系、两达标、五考核”创建工作评价体系，做到了将党建工作内容清单化，将创建工作内容标准化，党支部达标和创建工作目标更为清晰。

    （二）模板化运作，党建工作程序路径化

    在明确了标准和红线的同时，公司党委编制了党建工作模板，设计了党建工作模板15项，基层支部只需照着模板去做即可，推动支部建设模式化、简明化、规范化。集团公司示范党支部创建工作开始后，我公司利用三个晚上时间，组织党群相关部门和基层支部书记共同研究创建标准和创建工作模板，编制了《基层示范党支部创建标准模板表》，将“四强、五好、六有”创建内容细化分解为20项创建标准，明确创建细项工作内容的工作职责、实施办法、资料要求等事项，使之模板化，为基层示范党支部开展创建活动指明了路径，绘制了范本。

    （三）指标化考核，党建工作评价科学化

    2017年，为使支部更加清楚“工作做到什么程度才算完成”，我们为党支部设定了达标工作的正面指标和红线指标，为指标化工作提供了初始依据。指标化使得基层示范党支部的创建的具体内容能有效分解落实到各具体工作指标上，使得执行和考核更为具体化。实施中，公司党委制定下发了《党纪工团综合量化考评表》，支部按量化表落实工作，党委每月按指标化方法进行检查、打分、评比、考核。各支部制定《党员先锋岗评比考核细则》将劳动纪律、操作质量、安全事故等指标细化成打分表，每月对每个党员及所在岗位一带三的群众进行逐项打分，优胜者授予流动红旗，并年底综合排名，做为先进党员的评比硬指标。党建考核指标化让基层工作更好执行落实，更好检查考核，也使得公司的评选争优表彰简单化，按年度得分排队进行的。同时使党组织负责人和党务工作人员养成了按标准谋事、按模板做事、按指标考核的思想认识和行为惯性。

    二、以“六有工作法”为抓手，保障基层党支部建设工作落实

    公司党委根据企业自身条件和特点，从党政一体化管理的视角，借鉴行政管理的手段，采用“六有工作法”落實党建工作。详细地说，就是“有目标、有计划、有路径、有责任人、有评价、有考核”：有目标即工作或项目最终要达到的目标、标准；有计划即在工作过程当中计划如何实施，时间节点；有路径即工作实施过程当中要实现的步骤与其它所有部门需要配合的工作环节；有责任人即工作项目的主要负责人；有评价即对完成的工作进行检查评价；有考核即工作未完成要进行考核处罚。“六有工作法”的实施，也使得对于党建工作目标、计划、方法、责任、完成时间、工作效果更加清晰，评判更加明确。

    （一）有目标有计划，保证党建工作起步稳

    公司党委不断完善以党建工作清单式管理和项目式运作相结合的工作体系，建立以KPI表落实工作的工作方法推进党建体系正常运转。年、月和周计划，均以KPI表格来统筹和明确，通过一周一KPI、一月一计划来抓落实，各支部党建工作计划和日常工作均按照此工作法进行了KPI量化，有效谋划了工作，严格落实了任务。党建管理清单中的各项工作，要求目标任务明确，进度计划可行，所有事项进行前置管理。目前，公司党委各级党组织包括纪委，坚持周一例会汇报工作对上周工作进行评价考核，对本周工作进行安排，月底召开党群工作例会，按KPI表进行评价、考核、打分、排队，对下月计划清晰安排。日积月累，各支部的工作计划统筹性得以提高，做到了“目标任务明确”。

    （二）有路径有责任，保证党建工作推动好

    公司党委落实重点工作，基层支部开展基础工作，将项目一一对应，细化分解工作任务，制定工作实施路径。各支部推进思想教育、党组织换届、“三会一课”、发展党员、组织生活会、民主评议党员、党费收缴使用管理等日常工作，按照责任导向，将项目逐项责任到人，按制定的目标任务和时间节点抓落实。通过落实责任，各项党建重点和基础工作的都能够落实到位，所属党务工作人员各司其职，能够按时保质保量完成预定工作任务，实现了“职能责任到人”。

    （三）有评价有考核，保证党建工作效果实

    在党建工作项目明确目标、计划、路径和责任人的基础上，公司党委对照KPI工作完成情况在月度例会进行讲评，奖优罚劣，态度鲜明，保证了支部各项工作的有效促进。针对支部，建立了《党纪工团综合量化考评办法》，量化分解为60项考评内容，坚持每月针对机关支部和基层支部开展“党纪工团综合量化考评”。针对党员个人，制定了“党员先锋岗、党员动态管理考评、全员考核、民主评议”四项考评。针对党务工作者，制定了月度党建工作考评。通过横向到边，纵向到底，覆盖全面的KPI绩效考评。调动了各支部参与示范党支部建设的主观能动性，激励了党员、党务工作者落实党建工作责任的积极性。同时实现了全部基层支部和全体党员均打分排序，实现了党建工作的用实绩说话，用数据说话，保证了示范党支部创建工作的实效，落实了“监督考核保障”。

    三、以围绕生产经营为中心，党建工作接地气更有活力

    目前，公司“三化管理法”的工作思路和“六有工作方法”的工作机制已在公司党建工作中得到充分运用，构建起了“标准-程序-检查-考核-帮扶-改进”的闭路循环，有力地促进了支部党员两达标与基层示范党支部创建，保证了支部工作和党员素质的双提升，公司“三基”建设更加巩固，支部战斗堡垒作用发挥更加明显，为企业的生产经营提供了重要力量支持，支部和党员的作用更加彰显。

    在公司上半年大检修工作中，公司党委将示范党支部创建和原有支部达标工作精准结合，各支部组织了党员突击队12次，组织开展了党员奉献日活动，全体党员戴党徽、亮身份、冲在前、做贡献，带动职工群众积极投身到检修工作中，为公司圆满完成1000余项检修任务发挥出了重要的带头表率作用。

    在服务企业生产经营上，公司持续开展党管安全、清洁文明工厂创建和“四个一”节约三个结合活动，使党建工作体现在安全生产、效率提升、降本增效等各方面，其中清洁文明工厂创建工作作为该公司党委持续多年推进的一项重要特色工作，党建工作更接近现场，更接地气。

    在清洁文明工厂创建工作中，公司党委发挥自身优势，按照“三化管理法”和“六有工作法”，将创建内容进行相应标准分解，建立程序模板，通过指标化进行检查考核。将职工文明创建标准中，将现场卫生、岗位定置化、职工十条文明规范、职工列队进出厂半军事化管理等内容，设立6S标准9方面85项指标，支部按照工作指标定措施，抓落实，进行评价考核，对逐月检查出的700项问题全部进行整改，效果显著。又将基层示范支部创建指标与清洁文明创建指标进行了提质升级，推出了6S可视化标准，以创建强习惯，以习惯促作风，以作风促文明。目前，基本形成了“流动物件定置化、物料摆放有序化、岗位卫生清洁化、职工行为文明化”的良好态势，使示范党支部创建工作与中心工作互促互进。

    四、以“抓品牌、创特色”为目标，探索基层示范党支部建设新途径

    “三化管理法”和“六有工作法”的实施，夯实了公司党委工作基础。面对集团党委示范党支部和品牌党支部建设更高的要求，进一步探索创新和特色建设的途径方法，形成自身品牌。

    热动车间负责为全厂提供蒸汽动力。该车间党支部就以创建“源动力”为品牌，以打造红色引擎党支部为口号，大力开展党员先锋岗活动，党员与普通群众结对创建党员先锋岗。净化车间以其负责净化工艺气中的有毒有害杂质的工藝特点，提出了“净化洁身”的品牌，加强党风廉政建设，找出了以“风清气正来保驾护航”为口号的创建特色。

    当前，鄂能化公司为完善中煤集团蒙陕区域煤化工发展产业链，正在抓紧建设二期合成气制年产100万吨甲醇技术改造项目。紧遵集团公司李延江书记提出的“党建工作质量九个着力提升”要求，紧紧围绕集团和公司工作大局，进一步加强党的建设，将基层示范党支部创建工作做好做实，不断提高党组织的工作和战斗力，为助力企业发展，开创党建新局面做出新的贡献！