以理论研究凝聚智慧力量推动国企反腐倡廉建设
朱红超
在新时期党建工作的“五位一体”中，反腐倡廉建设具有举足轻重的地位。只有加强反腐倡廉建设，才能保障党的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设的顺利推进。而国有企业作为社会主义市场经济建设的主力军，面对反腐倡廉形势任务的不断变化，必须认清当前反腐倡廉工作的重要性，发现反腐倡廉工作中存在的问题，并及时提出相应的建设性措施，以促进企业的长远发展。
一、国有企业加强反腐倡廉建设的必要性及重要性
（一）加强国有企业反腐倡廉建设，是巩固党的执政基础的基本要求
国有企业是我们国家的命脉和重要经济来源，是我国国民经济的支柱，是中国共产党执政的经济基础，国有企业的反腐倡廉建设是关系到国家发展、社会稳定、企业兴旺的大事，因此抓好国有企业的反腐倡廉工作既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。因此，我们要提高对国有企业反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识，不断把国有企业反腐倡廉建设推向深入。加强和改进国有企业反腐倡廉建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决国有企业改革发展中的腐败问题，着力破除制约国有企业反腐倡兼建设的深层次矛盾和问题，积极构建具有国有企业特点的惩防腐败体系建设，促进国有企业持续健康发展。
（二）加强国有企业反腐倡廉建设，是推进国有企业和谐发展的根本保证
我国企业的实践证明，凡是高度重视反腐倡廉建设的国有企业，内部管理和自我约束机制就健全，领导班子集体决策的能力就强，整体形象就好，在职工群众心目中的威信就高，就能最大限度地调动广大职工群众干事创业的积极性，不断提高企业的市场竞争力。由此可见，企业的长远发展与企业的反腐倡廉建设有着紧密的联系。
二、当前国有企业反腐倡廉建设中存在的问题
（一）思想上认识不足
部分国有企业领导干部对反腐倡廉工作的重要性认识不足，认为反腐倡廉工作是党委政府的事，企业只要经济效益上去了就是一好百好，于是有些企业领导干部为经济的发展而放弃了原有的理想信念、管理制度和工作作风，把国家的政策、法律和规定当成摆设，使一些干部不知不觉中没有了正确的世界观、人生观和价值观，有的甚至严重迷失了方向。
（二）制度上执行不力
部分国有企业在经营管理过程中，不能结合自身实际制定完善规章制度，有的虽然有系统的规章制度，但也是摆设，是应付上级或主管部门检查之用，违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的事情在企业还时有发生。
（三）主要领导干部自律意识不强
一些党员领导干部把自己置于党组织之上，严重削弱了党在国有企业的领导，造成党内监督和职工群众监督不力，使一部分国有企业经营管理混乱，有的甚至造成大批职工下岗。
（四）群众监督作用发挥不足
一些自律意识不强的国有企业领导干部，根本就不愿意充分发挥职工群众的监督作用，把企业当成自己家的企业，听不进去不同意见，最后导致企业问题成堆，连生存都难以维持。
三、加强国有企业反腐倡廉建设的重要措施
（一）要从思想建设基础入手，筑牢拒腐防变的思想道德防线
思想是行动的指南。国有企业要加强反腐倡廉建设，一要树立正确的人生观，有正确人生观的人会铭记“名节重于泰山，利欲轻于鸿毛”，把这又短又小的人生过得坦坦荡荡，快乐幸福。二要树立法纪观念，这要求国企的领导干部必须认真学习法律法规，学习党纪党规，只有思想上重视了才能认真去遵守。三要深入开展廉洁从业教育。针对人、财、物管理等关键岗位，物资购销、工程建设、招标投标、产权交易、资金拨付等关键环节，春节、中秋节及婚丧嫁娶等腐败易发多发期，以国有企业领导人员和关键环节、关键岗位人员为重点，集中或有针对性地进行主题教育和廉洁预警谈话。四要经常开展反腐倡廉教育。结合国有企业机关工作实际，将廉政教育纳入日常工作中，领导干部带头讲党课，使全体党员干部不断强化廉政意识，增强法制观念，规范廉洁从政行为。五要有丰富多彩的廉政文化活动。国有企业应每年有计划地开展各种廉政文化活动，通过开展以廉政文化为主题的征集格言、警示教育会等，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
（二）要从预防这个前提着眼，对腐败乱纪现象防患于未然
中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调，各级党委和政府都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。忧患意识具有深刻的哲学内涵，并具有非常的现实意义。研究忧患意识的问题，为建立社会预警系统提供理论根据。忧患意识往往是盛世危言，但对社会的发展是十分必要的，民众评价活动所体现的忧患意识是进行预警的重要根据。我们迫切需要树立忧患意识，并建立有关这方面的社会预警机制体系，以保证社会的稳定、和谐发展。
国企要建立预警机制和风险防控长效机制，做到事前预防，及时化解风险，实现对权力运行的全过程监督，减少和预防腐败行为的发生，要建立健全产权集中交易制度，降低权力集中和垄断造成的制度风险，努力形成一套有效的预防腐败制度。
（三）要从监督这个重要环节发力，确保权力科学合理有效运行
一要健全权力运行的制衡机制，强化权力运行的相互监督制衡，防止个人或少数人专断；二要加强对人事权行使的监督，切实加强对企业重点领域、关键环节人员选拔任用的监督管理；三要健全民主监督制度，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，形成监督合力；四要严格执行国企领导人员薪酬管理相关规定，使其收入与本企业职工收入保持合理比例，严格规范收入分配秩序。建立健全国企领导人员收入及职务消费公开制度，保证个人收入及职务消费的公开透明。
（四）要以惩治这个核心为本，坚持合理合规奖惩并举
建立健全反腐败协调工作机制，坚持在党委统一领导下，加强查办大案要案的组织协调，充分发挥执纪部门的职能作用。要把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，从发生的案件中，吸取深刻教训，举一反三，有针对性地加以完善，从体制机制上解决“不能腐败”的问题。
国有企业反腐倡廉工作是党的反腐倡廉建设的重要组成部分，加强国有企业反腐倡廉工作，对于国有企业全面落实科学发展观，廉洁经营、健康发展，实现国有企业保值增值，维护企业和谐稳定具有重要意义。深化国有企业反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，企业内部组织一定要充分履行自身职责，发挥好相关职能部门作用，努力形成反腐倡廉的整体合力，以维护企业的改革发展与稳定！
（作者单位：河南中原高速公路股份有限公司郑新黄河大桥分公司）
