浅议涉诉信访面临的问题与对策

    丁国志

    涉诉信访是指涉及法院诉讼活动的当事人或其近亲属对法庭的审判及法院工作人员的职务活动有异议，并进行信访的各种活动的总称。近些年来，涉诉信访居高不下，成为困扰法院工作、影响法院开拓新局面的障碍之一。对涉诉信访的处理情况复杂，事关社会和谐与稳定，是人民法院工作的重点和难点，为此，有必要对涉诉信访问题进行分析，以寻找解决的对策。

    一、涉诉信访面临的问题

    一是涉诉信访涉及面广，跨越年代长。二是结伙、串连访呈上升趋势。三是续访、重访比例增大。四是存在越级访、非正常突访情况。一些当事人在一、二审判决后，不依正常渠道申诉，有的在上访后不等结果直接赴省进京访。五是信访者与法院法官对立情绪严重。

    二、解决涉诉信访的对策

    （一）提高干警素质，为解决涉诉信访奠定坚实基础

    一是要抓好队伍政治素质，在全面学习实践科学发展观的前提下，牢固树立社会主义法治理念，立足于三个至上，关注民生、司法为民，摆正审判与服務的关系，坚持办好案、办铁案、服好务，提高审判工作公信力和满意度。二是提高干警的业务素质。三是提高干警的宗旨意识和服务意识。

    （二）立足实际严把关，杜绝涉诉信访反弹

    一要严把立案关，严格依法立案。二要加强审判工作管理，提高办案质量。三要切实做好善后工作，构建涉诉信访预防机制，加强案件的调解力度。

    （三）及时案件分流，减少涉诉重访非访

    一是要抓好评价，明确界定诉讼裁判正确与否，为减少重访打基础。二是抓好涉诉信访案件的分流。三是抓好涉诉信访的责任追究。

    （四）严格涉诉信访各项措施，确保涉诉信访稳中有降

    一是畅通涉诉信访渠道，认真开展信访接待工作，对来访者反映的情况及时汇总，由院领导协调全院其他部门及时会诊，提出解决方案及办法，对初信初访快受理快接谈快办理，提高初信初访一次性解决问题的成功率，尽量把问题解决在初信初访阶段。二是建立涉诉信访的终局解决机制。三是加大对无理上访的惩戒力度。对于那些串连上访，尤其是非正常上访、无理缠访闹访，要坚决依法处理，适时进行打击，该拘留的拘留，该劳教的劳教，构成犯罪的坚决追究刑事责任。

    （作者单位：镇平县人民法院）