航天型号大型试验项目管理体系的建立与运用
姜毅
摘要：针对航天型号的大型试验任务呈现出复杂程度高、安全风险高、人员流动性高、管理难度大的特点。通过以航天型号大型试验生命周期为主线，梳理出大型试验组织实施过程管理的关键环节，提炼出大型试验管理的相关职能领域，并初步建立了大型试验管理体系。本文通过对大型试验管理体系运用的实践效果进行分析，并有针对性地采取应对措施，从而增大试验任务成功机率。
关键词：航天大型试验 管理体系 建立与运用
中图分类号：F426 文献标识码：A
随着以“载人航天”和“探月工程”为代表的重大科技项目取得了举世瞩目的成就，航天工业进入了高速发展的阶段。航天大型试验项目逐渐增多，由于各型号在科技上不断突破创新，航天各型号试验的复杂程度也越来越高，管理试验风险的难度越来越大，对型号的试验项目管理的要求也越来越精细。在此情况下，如果仍然延用传统的计划管理调度模式和常规的管理办法，必然导致型号试验推动缓慢，安全风险增大，试验中问题频出，试验经费增加等情况出现。因此要根据航天试验的特点，创新管理模式，细化管理项目，注重对所有风险因素进行系统化、全面化的分析并有针对性地采取应对措施和监控手段，从而达到提高试验效果，推进试验进程，完成试验任务的目的。
1 大型试验过程管理的关键环节
按照大型试验组织实施过程的生命周期，可以将大型试验项目分为四个阶段[1]：策划阶段、准备阶段、实施阶段和收尾阶段。
1.1策划阶段关键环节
策划阶段工作目标是得到一份比较优化的、合理可行的大型试验方案，为了这一目标试验负责人需要管理以下三个关键环节。
大型试验方案论证环节：采用专家评审技术对试验进行多方案比较，在综合考虑技术、经费、周期、风险等因素后选择一到两个合理方案。
大型试验可行性研究环节：主要针对方案进行充分的调研论证并编写可行性研究报告。
大型试验方案确定环节：将大型试验方案及可行性研究报告进行专家评审，大型试验方案通过评审后可据此开展准备阶段工作。
1.2准备阶段关键环节
准备阶段是大型试验组织管理的核心，该阶段重点管理七个关键环节。这七个关键环节是大型试验管理基本要素。
大型试验工作分解环节：利用WBS工具将工作进行逐层分解。
大型试验计划制定环节：采用网络计划技术设置里程碑节点，按照进场前准备工作计划和进场组织实施计划两部分编写。该计划是度量和监控大型试验进度偏差的依据。
大型试验经费预算制定环节：对完成试验各项工作所需资源的费用进行估算形成项目与经费一一对应的预算清单，该预算是大型试验实施过程中经费支出的依据。
大型试验资源需求计划制定环节：该环节制定试验中需要的设备、物资、设施及保障等。它能清楚地表明资源在各个环节中的使用情况，有利于资源的综合协调与控制。
大型试验质量保证计划制定环节：该环节保证大型试验达到质量要求。
大型试验风险管理计划制定环节：对大型试验存在的风险进行识别，并制定安全风险应急预案。
大型试验人力资源组织规划环节：根据大型试验的需要梳理试验岗位及落实岗位人员。
1.3实施阶段关键环节
实施环节是按照试验计划开展工作并对经费进行管理，质量进行监督，及时发现阶段工作过程的隐患，及时通报质量工作信息，及时解决质量工作中的问题。实施阶段重点管理三个关键环节。
大型试验变更控制环节：在试验的范围、进度、经费基准发生变化时实施变更控制，执行变更管理流程。
大型试验信息传递环节：对信息分类管理，通过各种渠道及时、有效、动态传递给各干系人。
大型试验团队建设环节：试验队是一个临时组建的项目型组织，应对团队进行培训、奖励、表彰等管理，调动人员积极性。
1.4收尾阶段关键环节
收尾阶段是试验管理最后的环节，需要管理两个关键环节。
大型试验总结环节：依据试验数据对试验效果进行评估，对试验成果进行总结。
大型试验组织过程资产更新环节：对试验管理中经验教训进行总结，存入知识库，为后续试验提供借鉴。
2 以職能领域为要素建立航天型号大型试验管理体系
根据航天型号大型试验组织实施的特点，将大型试验管理分成8个主要职能领域，包括综合管理、技术状态管理、计划管理、质量管理、经费管理、组织与人力资源管理、安全风险管理、信息沟通管理[2]。
各职能领域主要任务描述如下：
综合管理：包括试验方案的确定、试验队管理规章制度的制定、管理思路决策权限的确定、进度经费技术的整体变更控制及流程等。
技术状态管理：包括试验方案大纲和技术流程的制定、参试产品技术状态的确定、参试产品的验收交付等。
计划管理：计划管理是大型试验管理的核心。包括大型试验组织实施计划基准的制定、各项活动的资源保障计划的制定、计划的执行和控制以及计划管理总结和评价。
质量管理：由于航天大型试验一般耗资大、技术复杂、安全风险多、综合性强，因此大型试验的质量管理涉及各个方面而且非常重要。质量管理包括：制定大型试验质量保证计划、试验过程中实行质量跟踪与控制、及时发现并解决项目过程中的质量问题等。
经费管理：经费是大型试验实施的基础，必须对经费支出严格控制，确保在大型试验经费预算范围内完成试验任务。主要包括经费预算确定、经费的使用控制与审核、完工经费结算等。
组织与人力资源管理：包括人力资源管理计划的制定、试验岗位及人员的确定、团队的建设及培训等。
风险管理：针对航天型号大型试验项目具有新技术多、探索性强的特点，必须对开展风险管理，包括技术风险、安全风险、计划风险的评估及防范，如风险识别与应对、风险预案以及系统间协同演练[3]。
信息沟通管理：包括信息沟通管理计划的制定、信息需求分析、信息沟通方式、方法的确定、信息传递网络的建立和信息传递等。
由于在型号大型试验管理实践中职能领域之间相互交错，因此通过把大型试验过程管理的关键环节按阶段归入职能领域中，以职能领域为要素建立了航天型号大型试验管理体系，更有利于保障试验顺利进行[4]。
3 大型试验管理体系在实践中的运行效果
在实践过程中，运用大型试验管理体系较好地组织完成了多项重点型号的大型试验任务，而且有效地提高试验管理的水平。为更好地提升试验运行效果，后续工作中可以从以下几方面优化：
3.1按照复杂程度及试验规模等实施大型试验分级管理
将大型试验项目按照复杂程度，技术难度，试验规模分为I、II、III三类进行管理，I类为技术难度大，管理要求高，该类试验关注点是技术与安全风险管理；II类为具有一定技术难度和风险，该类试验虽然复杂，但是技术较为成熟，关注点是流程的闭环管理；III类试验相对I、II试验流程简单，技术难度较低，关注点是场地、设备等关键资源管理。通过分类管理对管理要素进行裁剪，做到有的放矢，既保证试验顺利实施，又提高效率。
3.2采用关键链法制定大型试验计划
关键链法是一种考虑资源限制的进度规划方法。在大型试验准备过程中，由于各系统都以试验进场时间点为进度底线，瓶颈资源紧张，因此采用关键链法可以消除多任务并行带来的资源冲突。通过在对试验队进场设置项目缓冲区，并对缓冲区进行观察就可以对试验风险进行识别和防范[5]。
3.3成立试验队职能机构，按照试验队管理规定履行岗位职责
试验队内部成立职能小组，职能小组包含技术组、调度组、质量组、技安组、后勤保障组，各小组任命组长和组员，在试验队内建立矩阵式管理模式，各职能组根据职责，在试验队队长的领导下独立履行岗位职责，使得试验队管理运转更加高效。
3.4根据变更的影响程度，制定不同变更流程
在试验实施阶段处理各种原因引起的变更是试验管理的难点。因此试验队需要在试验实施前明确处理不同的变更的审批流程。首先明确变更是由外部原因引起还是内部原因引起，其次判断变更的范围，最后按照程序开展变更。
大型试验管理体系的建立和风险管理运用，实现了由经验管理向科学管理的转变；由个人管理向制度管理转变；为航天型号后续新试验领域的长远发展提供能源。经过多年的实践和探索，并在型号试验管理中积极运用，试验项目管理流程清晰、可操作性强，大大提高了试验效率和成功率，有效地防范安全风险，为航天各项大型验证试验任务的顺利实施提供了有力的保障。
参考文献：
[1] 袁家军.中国航天系统工程与项目管理的要素与关键环节研究[J].宇航学报，2009（2）：428- 431
[2] （美）项目管理协会.项目管理知识体系指南（PMBOK指南）（第5版）[M].北京：电子工业出版社，2014.
[3] 肖洒，郝一峰. 基于过程管理的科研项目风险防控与优化机制创新[J].科技管理研究，2016（13）：176- 180.
[4] 徐緒松，曹平，龙虎.基于知识管理的项目管理知识体系框架[J].管理世界，2003（4）：146- 148.
[5] 袁剑波，刘越，朱文喜.关键链技术缓冲区的确定方法研究[J].项目管理技术，2015（3）：118- 121.
摘要：针对航天型号的大型试验任务呈现出复杂程度高、安全风险高、人员流动性高、管理难度大的特点。通过以航天型号大型试验生命周期为主线，梳理出大型试验组织实施过程管理的关键环节，提炼出大型试验管理的相关职能领域，并初步建立了大型试验管理体系。本文通过对大型试验管理体系运用的实践效果进行分析，并有针对性地采取应对措施，从而增大试验任务成功机率。
关键词：航天大型试验 管理体系 建立与运用
中图分类号：F426 文献标识码：A
随着以“载人航天”和“探月工程”为代表的重大科技项目取得了举世瞩目的成就，航天工业进入了高速发展的阶段。航天大型试验项目逐渐增多，由于各型号在科技上不断突破创新，航天各型号试验的复杂程度也越来越高，管理试验风险的难度越来越大，对型号的试验项目管理的要求也越来越精细。在此情况下，如果仍然延用传统的计划管理调度模式和常规的管理办法，必然导致型号试验推动缓慢，安全风险增大，试验中问题频出，试验经费增加等情况出现。因此要根据航天试验的特点，创新管理模式，细化管理项目，注重对所有风险因素进行系统化、全面化的分析并有针对性地采取应对措施和监控手段，从而达到提高试验效果，推进试验进程，完成试验任务的目的。
1 大型试验过程管理的关键环节
按照大型试验组织实施过程的生命周期，可以将大型试验项目分为四个阶段[1]：策划阶段、准备阶段、实施阶段和收尾阶段。
1.1策划阶段关键环节
策划阶段工作目标是得到一份比较优化的、合理可行的大型试验方案，为了这一目标试验负责人需要管理以下三个关键环节。
大型试验方案论证环节：采用专家评审技术对试验进行多方案比较，在综合考虑技术、经费、周期、风险等因素后选择一到两个合理方案。
大型试验可行性研究环节：主要针对方案进行充分的调研论证并编写可行性研究报告。
大型试验方案确定环节：将大型试验方案及可行性研究报告进行专家评审，大型试验方案通过评审后可据此开展准备阶段工作。
1.2准备阶段关键环节
准备阶段是大型试验组织管理的核心，该阶段重点管理七个关键环节。这七个关键环节是大型试验管理基本要素。
大型试验工作分解环节：利用WBS工具将工作进行逐层分解。
大型试验计划制定环节：采用网络计划技术设置里程碑节点，按照进场前准备工作计划和进场组织实施计划两部分编写。该计划是度量和监控大型试验进度偏差的依据。
大型试验经费预算制定环节：对完成试验各项工作所需资源的费用进行估算形成项目与经费一一对应的预算清单，该预算是大型试验实施过程中经费支出的依据。
大型试验资源需求计划制定环节：该环节制定试验中需要的设备、物资、设施及保障等。它能清楚地表明资源在各个环节中的使用情况，有利于资源的综合协调与控制。
大型试验质量保证计划制定环节：该环节保证大型试验达到质量要求。
大型试验风险管理计划制定环节：对大型试验存在的风险进行识别，并制定安全风险应急预案。
大型试验人力资源组织规划环节：根据大型试验的需要梳理试验岗位及落实岗位人员。
1.3实施阶段关键环节
实施环节是按照试验计划开展工作并对经费进行管理，质量进行监督，及时发现阶段工作过程的隐患，及时通报质量工作信息，及时解决质量工作中的问题。实施阶段重点管理三个关键环节。
大型试验变更控制环节：在试验的范围、进度、经费基准发生变化时实施变更控制，执行变更管理流程。
大型试验信息传递环节：对信息分类管理，通过各种渠道及时、有效、动态传递给各干系人。
大型试验团队建设环节：试验队是一个临时组建的项目型组织，应对团队进行培训、奖励、表彰等管理，调动人员积极性。
1.4收尾阶段关键环节
收尾阶段是试验管理最后的环节，需要管理两个关键环节。
大型试验总结环节：依据试验数据对试验效果进行评估，对试验成果进行总结。
大型试验组织过程资产更新环节：对试验管理中经验教训进行总结，存入知识库，为后续试验提供借鉴。
2 以職能领域为要素建立航天型号大型试验管理体系
根据航天型号大型试验组织实施的特点，将大型试验管理分成8个主要职能领域，包括综合管理、技术状态管理、计划管理、质量管理、经费管理、组织与人力资源管理、安全风险管理、信息沟通管理[2]。
各职能领域主要任务描述如下：
综合管理：包括试验方案的确定、试验队管理规章制度的制定、管理思路决策权限的确定、进度经费技术的整体变更控制及流程等。
技术状态管理：包括试验方案大纲和技术流程的制定、参试产品技术状态的确定、参试产品的验收交付等。
计划管理：计划管理是大型试验管理的核心。包括大型试验组织实施计划基准的制定、各项活动的资源保障计划的制定、计划的执行和控制以及计划管理总结和评价。
质量管理：由于航天大型试验一般耗资大、技术复杂、安全风险多、综合性强，因此大型试验的质量管理涉及各个方面而且非常重要。质量管理包括：制定大型试验质量保证计划、试验过程中实行质量跟踪与控制、及时发现并解决项目过程中的质量问题等。
经费管理：经费是大型试验实施的基础，必须对经费支出严格控制，确保在大型试验经费预算范围内完成试验任务。主要包括经费预算确定、经费的使用控制与审核、完工经费结算等。
组织与人力资源管理：包括人力资源管理计划的制定、试验岗位及人员的确定、团队的建设及培训等。
风险管理：针对航天型号大型试验项目具有新技术多、探索性强的特点，必须对开展风险管理，包括技术风险、安全风险、计划风险的评估及防范，如风险识别与应对、风险预案以及系统间协同演练[3]。
信息沟通管理：包括信息沟通管理计划的制定、信息需求分析、信息沟通方式、方法的确定、信息传递网络的建立和信息传递等。
由于在型号大型试验管理实践中职能领域之间相互交错，因此通过把大型试验过程管理的关键环节按阶段归入职能领域中，以职能领域为要素建立了航天型号大型试验管理体系，更有利于保障试验顺利进行[4]。
3 大型试验管理体系在实践中的运行效果
在实践过程中，运用大型试验管理体系较好地组织完成了多项重点型号的大型试验任务，而且有效地提高试验管理的水平。为更好地提升试验运行效果，后续工作中可以从以下几方面优化：
3.1按照复杂程度及试验规模等实施大型试验分级管理
将大型试验项目按照复杂程度，技术难度，试验规模分为I、II、III三类进行管理，I类为技术难度大，管理要求高，该类试验关注点是技术与安全风险管理；II类为具有一定技术难度和风险，该类试验虽然复杂，但是技术较为成熟，关注点是流程的闭环管理；III类试验相对I、II试验流程简单，技术难度较低，关注点是场地、设备等关键资源管理。通过分类管理对管理要素进行裁剪，做到有的放矢，既保证试验顺利实施，又提高效率。
3.2采用关键链法制定大型试验计划
关键链法是一种考虑资源限制的进度规划方法。在大型试验准备过程中，由于各系统都以试验进场时间点为进度底线，瓶颈资源紧张，因此采用关键链法可以消除多任务并行带来的资源冲突。通过在对试验队进场设置项目缓冲区，并对缓冲区进行观察就可以对试验风险进行识别和防范[5]。
3.3成立试验队职能机构，按照试验队管理规定履行岗位职责
试验队内部成立职能小组，职能小组包含技术组、调度组、质量组、技安组、后勤保障组，各小组任命组长和组员，在试验队内建立矩阵式管理模式，各职能组根据职责，在试验队队长的领导下独立履行岗位职责，使得试验队管理运转更加高效。
3.4根据变更的影响程度，制定不同变更流程
在试验实施阶段处理各种原因引起的变更是试验管理的难点。因此试验队需要在试验实施前明确处理不同的变更的审批流程。首先明确变更是由外部原因引起还是内部原因引起，其次判断变更的范围，最后按照程序开展变更。
大型试验管理体系的建立和风险管理运用，实现了由经验管理向科学管理的转变；由个人管理向制度管理转变；为航天型号后续新试验领域的长远发展提供能源。经过多年的实践和探索，并在型号试验管理中积极运用，试验项目管理流程清晰、可操作性强，大大提高了试验效率和成功率，有效地防范安全风险，为航天各项大型验证试验任务的顺利实施提供了有力的保障。
参考文献：
[1] 袁家军.中国航天系统工程与项目管理的要素与关键环节研究[J].宇航学报，2009（2）：428- 431
[2] （美）项目管理协会.项目管理知识体系指南（PMBOK指南）（第5版）[M].北京：电子工业出版社，2014.
[3] 肖洒，郝一峰. 基于过程管理的科研项目风险防控与优化机制创新[J].科技管理研究，2016（13）：176- 180.
[4] 徐緒松，曹平，龙虎.基于知识管理的项目管理知识体系框架[J].管理世界，2003（4）：146- 148.
[5] 袁剑波，刘越，朱文喜.关键链技术缓冲区的确定方法研究[J].项目管理技术，2015（3）：118- 121.
