贯彻落实科学发展观提高档案工作服务经济社会发展水平

    北京市房山区档案局

    一、学好文件，领会实质。提高认识

    党的十七大闭幕后，房山区档案局馆组织了学习原文、专题讨论、撰写心得等一系列活动，帮助干部了解精神、把握重点。为把学习贯彻十七大精神活动抓实做细，局馆成立了以党组书记张志元为组长、各科室中层干部为成员的学习十七大精神领导小组，结合局馆实际，制定下发了《关于学习十七大精神有关事项的通知》，确定了胡锦涛同志在十七大上的报告、新修改的《中国共产党党章》、中共中央关于认真学习宣传贯彻十七大精神的通知、中共北京市委关于认真学习宣传贯彻十七大精神的通知和国家档案局局长中央档案馆馆长杨冬权在十七大上的发言提纲等重点学习内容。要求局馆干部处理好工学矛盾，采取集中和自学相结合的形式，认真参加党组、支部和科室组织的集中学习，并搞好自学，通读重要文章原文，记好学习笔记，结合自己的思想和工作实际撰写不少于2000字的学习体会，交流学习成果并参加局馆组织的测试。

    通过学习和交流，同志们体会到：党的十七大报告全面总结了十六大以来的工作，回顾了我国改革开放的伟大历史进程，强调深入贯彻落实科学发展观，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，全面部署了今后一个时期我国经济、政治、文化、社会建设的任务，是指引全党全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件。同志们认为：发展档案事业．必须按照十七大要求，以科学发展观为指导，以发展为第一要义，以以人为本为核心，以全面协调可持续发展为基本要求，以统筹兼顾为根本方法。同志们表示：要把思想统一到十七大精神上来，把力量和干劲凝聚到为完成十七大确定的各项任务上来，紧紧抓住当前这一大好时机，围绕党和国家工作大局。自觉服务这个大局。进一步认清形势，明确任务，强化政治意识、大局意识和责任意识，发扬优良传统。进一步抓好档案基础建设、档案管理创新，不断提高档案工作水平，为实现建设小康社会、构建和谐社会目标作贡献，促进档案事业全面、协调、可持续、又好又快健康发展。

    二、明确任务。抓住重点。做好工作

    党的十七大对各行各业在小康社会、和谐社会建设过程中的任务提出了总体要求，同样为档案工作提供了更加宽广的舞台。2008年是贯彻落实十七大精神的第一年。是北京奥运的决胜之年，是落实“十一五”时期档案事业发展规划的关键之年，是我国改革开放30周年，所以是大事之年、喜事之年。北京市的中心工作是营造良好局面，确保成功举办一届有特色、高水平奥运会。因此，房山区档案工作要围绕“成功举办奥运，确保安全稳定，注重改善民生”的大局，把服务奥运、服务社会、服务民生作为工作的出发点和落脚点。把夯实基础，强化业务，抓好队伍，拓宽服务渠道，提供优质服务，争创一流业绩作为奋斗目标。

    首先是加快档案信息化建设步伐。档案信息化是新时期档案事业发展的必然要求，是档案资源实现社会共享的根本途径。我们要依据国家和北京市现行的有关电子文件管理的标准规范，制定具体的实施意见，把全区档案信息化建设抓紧、抓好、抓出成效。确保电子文件完整归档，促进档案资源共享。我们将制定档案数字化三年初步规划，加快档案馆特色档案、珍贵档案全文数字化工作，特别是优先对婚姻档案等关系人民群众切身利益的利用率较高的档案进行数字化，提升档案数字化管理水平和服务档次，并及时鉴定和划分出开放的范围，最大限度地满足人民群众的档案利用需求。

    其次是搞好档案接收和资料征集及编研。本着优化馆藏、调整结构的原则，明确分工，责任到人，依法做好档案接收工作，特别是加大业务档案、科研档案、声像档案及实物档案接收进馆力度，丰富馆藏资源。以丰富馆藏为目的，征集散存在社会上有价值的档案，与区委组织部联合征集区内离休老干部个人手中有保存价值的各类档案材料。为将来更好利用积累资料。加强对城市变革、经济发展、社会民生等相关资料的研究，发挥档案资料育人、资政的作用，完成《房山区档案志》《房山区档案事业改革开放三十年》等编研材料的编纂，记录历史，留存记忆。进一步加大档案、资料的开放力度，使档案、资料的利用资源更加丰富。进一步改善服务态度，加大接待力度，提升档案阅览服务质量。进一步提高档案利用工作者的政治觉悟，严格遵守档案利用制度，对不能开放阅览的档案严把查阅关。

    三是加强爱国主义教育基地建设。充分利用馆藏资料，重点办好《房山区改革开放三十年专题展》和《改革开放三十年报摘展》，在机关、乡镇、社区、学校、繁华大街等地举办巡展，并组织区外巡回展，组织一次学生主题教育活动。同时积极配合市档案系统为迎接奥运会而举办的《北京档案珍藏展》的布展工作，做好相关实物、图片资料的准备和提供。

    四是深化企业农村档案工作。按照市档案局关于加强国企改制档案工作的要求和部署，与区有关部门加强协调．规范改制企业档案的处置工作，确保改制企业档案归属合理、保管安全，为企业的经营发展提供优质服务。根据《房山区重点工程档案预验收的实施意见》要求，加强重点建设项目档案工作，做好竣工和将要开工的重点建设工程档案的检查验收和业务指导。落实《非公企业档案管理意见》，与区工商联、私个协配合，做好对民营企业档案管理的指导。落实北京市加强农业农村档案管理工作的相关规定。搞好村级档案员培训。继续抓深抓实抓好新农村建设档案工作，围绕新兴产业和新农村的特色抓好试点，建立符合农民生产和生活需要的特色档案，为农业发展、农村稳定、农民增收服务。

    五是推进民生档案工作。围绕民生建设大局。积极主动开展以服务社会、服务民生为重点的民生档案工作。按照市档案局对民生档案工作的要求，加强与区民政、医疗、劳动和社会保障、土地、房管、乡镇政府等涉及民生部门的联系，调整民生档案收集范围，丰富民生档案资源，满足人民群众对民生档案查阅利用的需要。

    六是重视奥运档案工作。奥运环境建设工作中形成的各种档案材料真实记录了房山区在筹备与举办奥运会期间的城市设施建设、景观建设，环境与大气治理、水系治理、垃圾处理、城市运行和奥运火炬传递等方面的详细情况，是奥运会档案遗产的重要组成部分。为切实做好这部分奥运环境建设的档案工作，确保环境建设筹办工作中形成的文件材料齐全完整，区档案局和区“2008”环境建设指挥部办公室于去年联合制发了《关于加强奥运环境建设档案工作的通知》，明确了房山区与奥运有关的档案资料收集管理标准和要求。全区各单位将切实加强领导，建立相关制度，提供必要的工作条件，配齐配强适应工作需要的档案人员，在区档案局指导下．认真做好奥运相关文件材料的归档，特别是做好奥运火炬在房山传递活动有关资料的归档，保证本单位所承担的奥运环境建

    设档案工作规范有序，并在奥运环境建设工作结束后将形成的材料完整归档，向区档案馆移交。

    七是做好政府信息公开工作。按照“各级国家档案馆作为同级政府信息公开的查阅场所”的规定，区档案局被确定为全区政府信息公开的场所。区档案局将按照有关规定和要求，在做好本局馆政府信息公开工作的同时，按照职责分工．建好政府信息公开服务大厅，提供良好的利用环境．开展好政府信息公开的各项准备和实施工作。做到“查询有信息，来访有窗口，申请有准备，澄清有预案”。完整汇集整理主动公开的各类政府信息，在受理公众政府信息公开申请时，各环节有效衔接，不出现疏漏。把信息资料提供和对群众的咨询解释到位。在协调处理公众对信息公开单位的投诉和举报等方面．严格按法定程序办事，把实事办好、好事办实，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，树立政府和档案工作者的良好形象，在工作中不断提高依法行政能力和水平。

    八是坚持依法治档，突出执法效果。采取多种形式，大力宣传《档案法》和《北京市实施<档案法>办法》及相关法律规定，宣传档案在各项事业中的地位和作用，强化全民档案意识，做到档案宣传深入人心，档案观念进入头脑，营造依法治档、依法用档的良好氛围。在总结以往档案行政执法检查经验的基础上。调整和改变检查的方式方法，加大检查的深度和力度．突出重点单位和重点内容，力求取得执法检查工作的新突破。

    九是抓好队伍建设，提高工作水平。档案事业的发展需要一支政治强、业务精的高素质档案队伍。因此，全区档案工作者要认清形势，深入学习和理解十七大精神，用科学发展观武装头脑。积极参加各种业务培训，努力学习档案新知识，掌握新动态，提高业务技能，以饱满的热情、良好的状态积极投身奥运之年的档案工作，为服务全区工作大局、促进档案事业新发展贡献力量。

    十是加大宣传力度，优化档案工作环境。充分利用《中国档案报》、《北京档案》、《北京档案信息网》和《房山电视台》、《房山报》等媒体进行广泛宣传，及时报道区内档案工作情况，特别是基层档案活动情况，有效扩大档案工作的社会影响力，提高全民档案意识，突出档案工作在经济和社会发展进程中的重要作用。为优化档案工作环境。营造全社会了解档案、密切关注档案、依法利用档案的良好氛围。