以十七在精神为统领　努力提高档案工作管理水平

    李　杜

    2008年是学习贯彻党的十七大精神的第一年。也是实施“十一五”规划的关键一年。党的十七大，对档案事业的发展提出了新要求。面对新形势和新任务。北京市丰台区卢沟桥乡党委紧密结合自身实际。深入学习贯彻党的十七大精神，深刻理解党的十七大关于社会建设与人民幸福息息相关的重要论述。以十七大精神为统领。以建设社会主义新农村为目标，全面推进基层档案事业的发展，积极开展村级档案升级工作，使档案工作围绕中心、服务大局，贴近民生、促进发展，努力为乡域经济、政治、文化和社会建设提供优质服务。

    卢沟桥乡自2003年开展晋升丰台区档案管理优秀单位工作，通过区、乡、村三级档案工作者5年的积极努力，截止到2007年11月，全乡20个行政村，先后分4个批次全部晋升为丰台区档案管理优秀单位。五年来。卢沟桥乡在档案工作为城市化建设和各项事业发展服务方面进行了有益的探索和实践，通过开展档案升级工作，使全乡档案管理工作提高到了一个新的水平。

    总结回顾卢沟桥乡这五年的档案工作。主要有五点体会：

    1、提高认识是前提。提高对档案管理升级工作重要性和必要性的认识，增强档案意识和档案法律意识。是搞好我乡档案管理升级工作的前提。随着我乡城市化进程的不断加快，档案的作用日益凸显，在实际工作中遇到了一些问题，引起了乡村两级主要领导和主管领导的重视，从而坚定了加强档案管理、开展档案升级活动的决心。各村在升级达标工作中，认真学习贯彻《档案法》，统一思想，达成共识，严格按照区档案局的验收标准，全员参与档案管理升级工作，增强了广大干部的档案意识。

    2、领导重视是关键。乡村两级主要领导对档案工作都非常重视，乡主要领导亲自部署档案工作，主管领导具体抓，办公室主任全力抓；各村的主要领导对档案升级工作也非常重视，把档案工作纳入工作日程，写进年度工作计划，落实领导干部责任分工，成立档案升级专项工作领导班子和工作班子，从而保证了档案管理达标工作高标准的圆满完成。

    3、资金投入是基础。在档案管理升级过程中。各村都加强了档案的软硬件建设，加大了资金投入。如扩大档案室面积，对档案室进行重新装修，落实“八防措施”，购置档案柜、空调、电脑、刻录机、扫描仪等硬件设施，统一更换档案盒等等，投入了大量的资金。据不完全统计，全乡20个村在档案升级中投资达63.3万余元，每个村资金投入从几万到十几万不等。通过升级争优活动，使我乡的档案基础设施建设整体水平上了一个新台阶。

    4、加强收集是重点。提高档案的管理水平，首先要扩大室存档案数量。在档案升级工作中，各村十分注重档案收集工作，分别召开领导班子、全体干部会，由主要领导出面宣传动员，讲清意义，提出要求，使全员达成共识，自觉将存放在个人手里有价值的档案交到档案室，使档案的种类和数量有了明显的增加。

    5、人员到位是保障。由于档案管理升级工作标准高。要求细，就需要有人力作保障。各村从机关内部、基层单位抽调素质高、能力强的人员在档案员的指导下参与档案的整理工作，请有经验的老同志参加材料的编研工作。据统计全乡20个村直接参与档案升级工作的人员达150人。通过档案管理人员无私忘我的工作，保证了全乡村级档案管理达标升级工作的圆满完成。

    6、指导协作是助力。我乡村级档案升级工作是在区、乡、村三级档案工作者的共同努力下完成了，区乡分管档案工作的领导和档案干部，多次深入到村指导工作，尤其是区档案局业务指导科的同志对我乡的档案升级工作给予了大力的支持和帮助，使我乡20个村在短短几年内达到了全部升级的目标。同时，协作组之间的互帮互学，互相促进，经验交流和人员交流对档案升级工作也起到了举足轻重的作用。

    卢沟桥乡档案工作取得了一些成绩，我们要在保持成绩的同时，积极探索做好新农村档案工作的新方法，继续开创全乡档案工作的新局面。

    1、增强档案法制意识。继续加强档案法制宣传教育工作，采取多种形式深入学习宣传贯彻实施《档案法》，把档案法律法规的学习纳入理论中心组学习的内容，不断增强广大干部群众的档案法律意识和法制观念，为档案工作的开展营造良好的氛围。

    2、加强对档案工作的领导。全乡各单位和各级领导干部要进一步提高对档案工作的认识，切实加强对档案工作的组织领导，将档案管理工作作为一项重要工作列入议事日程，纳入本单位工作计划，落实档案工作人员和职责，加大投入，千方百计解决档案工作中的各种困难和问题，充分有效地开展档案工作。同时，要根据本单位情况，将工作延伸至基层，加强对所属单位的档案工作的监督和指导，扩大档案工作的覆盖面。

    3、加强档案的资源建设。随着我乡城市化进程的不断深入，全乡经济和社会各项事业都取得了很大的成就。这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、乡域面貌的变化、人民生活水平的提高上，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去。因此，我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度，认真做好档案征集工作。全乡各单位要结合农村工作的特点，着重做好新农村建设档案、经济体制改革、重大项目开发和民生档案的收集归档工作。

    4、提高档案干部素质和能力。档案员是档案的直接管理者。档案员的素质和能力的高低，直接影响着档案工作的质量，新的工作形势，对档案工作者提出了新的要求。各单位档案干部在工作中要发扬终身学习、爱岗敬业、精益求精、甘于奉献的精神，要注重提高五种能力：即学习能力、业务能力、创新能力、写作能力和管理能力。为更加胜任本职工作打好基础，使档案更好地为中心工作服务。

    5、强化档案服务功能。为中心工作服务是档案工作的根本任务，档案工作要做到围绕中心，服务大局，特别是要为我乡的城市化建设、改革发展提供优质服务。全乡各单位要不断创新服务方式，开拓服务途径，加强档案编研工作。不仅要管好档案，而且要用好它，把“死档案”变为“活资源”，尽可能多地提供档案信息、档案技术等方面的服务，使档案工作的服务方式更为灵活，服务范围更为广泛，服务效益更为显著，使档案资源充分发挥作用。如：有条件的村可以利用档案资源撰写村史村志等编研资料，这是一项福及后代子孙的大事业。

    6、加强档案的信息化建设。推动现有档案数字化，加强电子文件、电子档案管理，实现档案信息管理、保护、开发、开放的现代化已成为档案事业发展的目标之一。这就要求我们在实施信息化建设过程中，要把档案信息化纳入其中，使档案信息化与信息化建设同步发展。各单位要从文书档案和声像档案入手，积极推进档案管理工作的信息化建设。进一步加快室藏档案的信息化管理，充实和完善档案目录数字化建设，逐步实现室存档案的计算机检索。同时，要正确认识和把握纸质文件和电子文件的关系问题，在做好电子文件归档管理的同时，继续做好纸质文件的归档工作。

    档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握社会发展规律的重要依据。档案工作涉及到政治、经济、文化、社会建设的方方面面，是一项为全局服务的基础性工作。作为党和国家事业重要组成部分的档案事业，是一项保存历史、服务现实、着眼未来的崇高事业，我们要按照党的十七大提出的加快发展社会事业的要求，本着对历史负责的精神，积极推动全乡档案事业的健康发展，使卢沟桥乡档案工作再上新水平，为实现全乡新的经济、文化发展目标保驾护航。

    作者单位：北京市丰台区卢沟桥乡党委