加强水务单位财务管理 促进水务经济健康发展
罗小姑
摘要：随着人们生活质量的不断提高，人们对水资源的质量要求也在随之增加。水务单位作为关系国民命脉和社会发展的国家重点建设单位，也不得不对自身管理模式做出更新换代，保证相关水利活动项目的顺利展开。而作为水务单位整体管理的重点，财务管理是决定单位发展方向的核心环节，能够保障单位内部流动资金充足，提高单位资金的利用率，促进水务单位平稳发展。但是目前水务单位的财务管理制度还存在很多问题，诸如内控制度的不完善、财务管理力度薄弱、财务管理不合理以及相关管理人员未能按照要求形式责任等都是制约水务单位长远发展的影响因素，因此，水务单位应该加强内部管理，提高自身实力。本文试从水务单位财务管理及其重要性进行阐述，分析目前水务单位财务管理所面临的问题和挑战，并提出相应的解决措施。
关键词：水务单位；财务管理；可持续发展；经济
水务单位作为国家重点支持的掌管国家水务活动的事业单位，良好的财务管理手段是水务单位发挥自身能力的关键。水务单位的财务管理的主要内容是对负责地区的税费进行及时收缴，并承担相关设施的维修以及业务的处理，同时也负责与水务相关的运营创收，而不论是哪一种工作，都离不开水务单位财政资金的支持。此外，作为城市重要的公用事业单位，水务单位的财务管理也要秉承着在公益性原则的基础上收获一定的利润，因此，水务管理也是一项复杂的工程。此外，通过加强水务单位的财务管理，能够有效分析单位自身的成本和行业的数据，对单位经营者和管理层的管控，充分发挥财务监督的作用。其次，财务管理是提升管理效率，促进国有资产保值增值的措施，隨着改革的深入，不少地方的基础公用产业也将逐渐对外开放，供水的垄断地位将逐渐打破，未来供水领域将有更多的资本投入。因此，水务单位就应该引进先进的财务管理理念，结合现代信息化技术，提高单位的财务管理水平，从而提升水务单位在市场中的综合竞争力。
一、水务单位财务管理的现存问题以及所面临的挑战。
（一）单位财务内控制度不完善
想要全面提高水务单位财务管理的能力，最重要的就是拥有一套完善的财务管理制度。但是随着市场经济的不断变化以及现代化信息技术的不断发展，传统的财务内控制度已经不能很好的满足水务单位的财务管理要求，外加上水务单位的管理人员由于受到传统观念的影响，没有将财务管理的着眼点放在内控制度建设上，对财务部门的管控力度不够。与此同时，水务单位的财务内控建设是一项系统的工程，部分单位为了节约人力物力，直接引用其他单位的内控制度，在实际操作过程中没有调用专业人员对其进行改进和完善，导致财务内控制度与自身经营状况严重不符，从而加大了水务单位财务管理的风险。
（二）单位财务管理力度薄弱
拥有一套良好的财务内控制度是远远不够的，最重要的还是要将相关制度进行落实，在世纪执行过程中加大财务管理力度，对水务单位来说才是整体提高财务管理水平的关键所在。水务单位掌管着城市的各类水务工程和项目，在项目的实施过程中就需要大量的财务支出，同时财务支出也是财务管理的关键，一旦出现失误，就会降低单位资金的使用效率，甚至会导致单位内部出现资金短缺的现象。就目前水务单位财务管理而言，很多单位管理者缺乏对财务部门的管理，导致相关财务支出过于形式化，从而容易使水务单位遭受重大的损失。此外，在一些水务项目开发之前，单位缺乏对其的审核过程就予以审批，这也从侧面反映出了水务单位财务管理力度的欠缺，从而提高了单位的经营风险。
（三）水务单位的资产管理制度有待完善
资金管理是水务单位财务管理的重点所在，良好的资金管理手段是保证水务单位相关项目顺利进行的关键。但是目前很少有水务单位能够对资金管理进行高度重视，同时在资金管理制度建设上的投资力度不大，阻碍了水务单位财务管理的发展。与此同时，水务单位缺乏针对于资金管理的技术性人才，在技术管理工作中常常调用其它部门的工作人员进行管理，这样一来，不仅会增加员工的工作压力，同时也无法发挥资金管理的重要作用。
（四）水务单位缺乏综合素质较高的财务管理人员
综合素质过硬的技术人员是水务单位发挥财务管理效率的基础，也是单位整体实力的具体表现。但是随着网络技术的不断普及，目前水务单位的财务管理人员的专业技能不能满足管理所需，缺乏对先进财务管理理念的认识。与此同时，一些财务管理人员缺乏自主能力，过于听从领导的决定，常常导致单位内部出现因领导个人利益，而发生财务舞弊的现象。此外，水务单位内部缺乏针对于员工的考核机制，导致一些员工对自身的职责并不清晰，在实际工作中缺乏工作热情和工作积极性，甚至导致单位的财务信息与单位实际情况不符，严重影响水务单位的整体发展。
二、加强水务单位财务管理的具体措施
（一）根据实际情况建立财务内控制度
首先来说，财务内控制度对水务单位来说是非常重要的，单位需要建立一个有效的财务内控制度，这是水务单位不可或缺的一部分。因此，水务单位要积极了解社会动态以及市场走向，有效结合政府的相关扶持政策，根据自身的实际经营情况建立适合自身发展的财务管理制度，在制度建设过程中，可以吸取其他单位先进的管理理念，并科学的融入到自身制度中来，提高自身的综合竞争力。
（二）加强单位对财务管理过程的监督力度，提高相关制度的执行力度
想要发挥财务内控制度的管理效率，最重要的就是提高相关制度的执行力度。通过设立独立的财务监督部门，能够对员工进行规范，并在制度的实施过程中，发现制度的不足，及时反映给上级部门，并根据上级的指示情况进行有效解决，对相关环节做到严格把关，推动水务单位财务管理的现代化建设进程。
（三）对财务管理做到明确分工，落实各部门的工作责任
对于水务单位财务制度建设而言，是一项任务量繁多，耗时耗力的工程，因此，想要做好财务管理工作，单位就应该结合各部门的工作任务，对管理工作进行分工，将具体任务落实到各部门以及各岗位，使得单位员工能够充分了解自身的责任。上级部门定期对各部门工作任务的执行情况进行抽查，并加强各部门之间的合作与沟通，由点及面的完成财务管理工作。诸如将支票管理以及资金流动等任务交给负责出纳的人，将数据统计与分析工作交给会计人员，将财务审查工作交给特定的监督部门等，在保障各部门的共总效率的同时，带动单位的整体进步。
（四）在单位内部建立人才考核制度，提高员工的工作热情
想要全面带动员工的工作积极性，提高工作效率，水务单位应该根据自身实际经营情况，建立人才培养方案，鼓励单位员工对专业技能进行学习，只有员工拥有较高的专业素质，才能保证财务管理工作的工作质量。此外，水务单位要根据培训结果以及平时员工的工作环境和劳动成果进行总结分析，制定人才考评制度，对综合成绩较高的管理人员进行物质鼓励和精神激励，以此带动全单位的学习气氛，使得员工能够拥有现代化的管理水平，提高水务单位的财务管理质量。
总而言之，利用有效的管理模式保障相关水利工程的顺利开展是水务单位工作的最终目标，而水务单位作为一个依靠国家政策补贴的事业单位，各级部门在给予帮助的同时，水务单位本身也应该加强对自身财务风险的防范，确保相关活动的顺利进行。针对目前单位财务管理的现存问题，水务单位应该积极响应国家政策，结合自身实际情况建立完善的财务内控制度，提高相关活动的执行力度，严格落实各部门以及各岗位的工作责任，通过实施人才考核制度，实现单位“以人为本”的建设目标，全面提高水务单位员工的综合素质，早日实现单位的战略经营目标，带动单位整体的经济发展，使得水务单位能够在市场竞争中占据稳定地位。
参考文献：
[1]李萍.水务工程财务管理中存在的问题及对策建议[J].金融经济，2012（13）.
[2]赵海.浅谈财务管理在水务单位中的作用[J].安徽水利财会，2009（15）.
[3]陈雷.实行最严格的水资源管理制度保障经济社会可持续发展[J].中国水利，2014（12）.
[4]赵新瑶.税务单位信息化财务内控制度的构建[J].企业改革与管理，2015（07）.
（作者单位：芜湖市水务局规划技术室）
摘要：随着人们生活质量的不断提高，人们对水资源的质量要求也在随之增加。水务单位作为关系国民命脉和社会发展的国家重点建设单位，也不得不对自身管理模式做出更新换代，保证相关水利活动项目的顺利展开。而作为水务单位整体管理的重点，财务管理是决定单位发展方向的核心环节，能够保障单位内部流动资金充足，提高单位资金的利用率，促进水务单位平稳发展。但是目前水务单位的财务管理制度还存在很多问题，诸如内控制度的不完善、财务管理力度薄弱、财务管理不合理以及相关管理人员未能按照要求形式责任等都是制约水务单位长远发展的影响因素，因此，水务单位应该加强内部管理，提高自身实力。本文试从水务单位财务管理及其重要性进行阐述，分析目前水务单位财务管理所面临的问题和挑战，并提出相应的解决措施。
关键词：水务单位；财务管理；可持续发展；经济
水务单位作为国家重点支持的掌管国家水务活动的事业单位，良好的财务管理手段是水务单位发挥自身能力的关键。水务单位的财务管理的主要内容是对负责地区的税费进行及时收缴，并承担相关设施的维修以及业务的处理，同时也负责与水务相关的运营创收，而不论是哪一种工作，都离不开水务单位财政资金的支持。此外，作为城市重要的公用事业单位，水务单位的财务管理也要秉承着在公益性原则的基础上收获一定的利润，因此，水务管理也是一项复杂的工程。此外，通过加强水务单位的财务管理，能够有效分析单位自身的成本和行业的数据，对单位经营者和管理层的管控，充分发挥财务监督的作用。其次，财务管理是提升管理效率，促进国有资产保值增值的措施，隨着改革的深入，不少地方的基础公用产业也将逐渐对外开放，供水的垄断地位将逐渐打破，未来供水领域将有更多的资本投入。因此，水务单位就应该引进先进的财务管理理念，结合现代信息化技术，提高单位的财务管理水平，从而提升水务单位在市场中的综合竞争力。
一、水务单位财务管理的现存问题以及所面临的挑战。
（一）单位财务内控制度不完善
想要全面提高水务单位财务管理的能力，最重要的就是拥有一套完善的财务管理制度。但是随着市场经济的不断变化以及现代化信息技术的不断发展，传统的财务内控制度已经不能很好的满足水务单位的财务管理要求，外加上水务单位的管理人员由于受到传统观念的影响，没有将财务管理的着眼点放在内控制度建设上，对财务部门的管控力度不够。与此同时，水务单位的财务内控建设是一项系统的工程，部分单位为了节约人力物力，直接引用其他单位的内控制度，在实际操作过程中没有调用专业人员对其进行改进和完善，导致财务内控制度与自身经营状况严重不符，从而加大了水务单位财务管理的风险。
（二）单位财务管理力度薄弱
拥有一套良好的财务内控制度是远远不够的，最重要的还是要将相关制度进行落实，在世纪执行过程中加大财务管理力度，对水务单位来说才是整体提高财务管理水平的关键所在。水务单位掌管着城市的各类水务工程和项目，在项目的实施过程中就需要大量的财务支出，同时财务支出也是财务管理的关键，一旦出现失误，就会降低单位资金的使用效率，甚至会导致单位内部出现资金短缺的现象。就目前水务单位财务管理而言，很多单位管理者缺乏对财务部门的管理，导致相关财务支出过于形式化，从而容易使水务单位遭受重大的损失。此外，在一些水务项目开发之前，单位缺乏对其的审核过程就予以审批，这也从侧面反映出了水务单位财务管理力度的欠缺，从而提高了单位的经营风险。
（三）水务单位的资产管理制度有待完善
资金管理是水务单位财务管理的重点所在，良好的资金管理手段是保证水务单位相关项目顺利进行的关键。但是目前很少有水务单位能够对资金管理进行高度重视，同时在资金管理制度建设上的投资力度不大，阻碍了水务单位财务管理的发展。与此同时，水务单位缺乏针对于资金管理的技术性人才，在技术管理工作中常常调用其它部门的工作人员进行管理，这样一来，不仅会增加员工的工作压力，同时也无法发挥资金管理的重要作用。
（四）水务单位缺乏综合素质较高的财务管理人员
综合素质过硬的技术人员是水务单位发挥财务管理效率的基础，也是单位整体实力的具体表现。但是随着网络技术的不断普及，目前水务单位的财务管理人员的专业技能不能满足管理所需，缺乏对先进财务管理理念的认识。与此同时，一些财务管理人员缺乏自主能力，过于听从领导的决定，常常导致单位内部出现因领导个人利益，而发生财务舞弊的现象。此外，水务单位内部缺乏针对于员工的考核机制，导致一些员工对自身的职责并不清晰，在实际工作中缺乏工作热情和工作积极性，甚至导致单位的财务信息与单位实际情况不符，严重影响水务单位的整体发展。
二、加强水务单位财务管理的具体措施
（一）根据实际情况建立财务内控制度
首先来说，财务内控制度对水务单位来说是非常重要的，单位需要建立一个有效的财务内控制度，这是水务单位不可或缺的一部分。因此，水务单位要积极了解社会动态以及市场走向，有效结合政府的相关扶持政策，根据自身的实际经营情况建立适合自身发展的财务管理制度，在制度建设过程中，可以吸取其他单位先进的管理理念，并科学的融入到自身制度中来，提高自身的综合竞争力。
（二）加强单位对财务管理过程的监督力度，提高相关制度的执行力度
想要发挥财务内控制度的管理效率，最重要的就是提高相关制度的执行力度。通过设立独立的财务监督部门，能够对员工进行规范，并在制度的实施过程中，发现制度的不足，及时反映给上级部门，并根据上级的指示情况进行有效解决，对相关环节做到严格把关，推动水务单位财务管理的现代化建设进程。
（三）对财务管理做到明确分工，落实各部门的工作责任
对于水务单位财务制度建设而言，是一项任务量繁多，耗时耗力的工程，因此，想要做好财务管理工作，单位就应该结合各部门的工作任务，对管理工作进行分工，将具体任务落实到各部门以及各岗位，使得单位员工能够充分了解自身的责任。上级部门定期对各部门工作任务的执行情况进行抽查，并加强各部门之间的合作与沟通，由点及面的完成财务管理工作。诸如将支票管理以及资金流动等任务交给负责出纳的人，将数据统计与分析工作交给会计人员，将财务审查工作交给特定的监督部门等，在保障各部门的共总效率的同时，带动单位的整体进步。
（四）在单位内部建立人才考核制度，提高员工的工作热情
想要全面带动员工的工作积极性，提高工作效率，水务单位应该根据自身实际经营情况，建立人才培养方案，鼓励单位员工对专业技能进行学习，只有员工拥有较高的专业素质，才能保证财务管理工作的工作质量。此外，水务单位要根据培训结果以及平时员工的工作环境和劳动成果进行总结分析，制定人才考评制度，对综合成绩较高的管理人员进行物质鼓励和精神激励，以此带动全单位的学习气氛，使得员工能够拥有现代化的管理水平，提高水务单位的财务管理质量。
总而言之，利用有效的管理模式保障相关水利工程的顺利开展是水务单位工作的最终目标，而水务单位作为一个依靠国家政策补贴的事业单位，各级部门在给予帮助的同时，水务单位本身也应该加强对自身财务风险的防范，确保相关活动的顺利进行。针对目前单位财务管理的现存问题，水务单位应该积极响应国家政策，结合自身实际情况建立完善的财务内控制度，提高相关活动的执行力度，严格落实各部门以及各岗位的工作责任，通过实施人才考核制度，实现单位“以人为本”的建设目标，全面提高水务单位员工的综合素质，早日实现单位的战略经营目标，带动单位整体的经济发展，使得水务单位能够在市场竞争中占据稳定地位。
参考文献：
[1]李萍.水务工程财务管理中存在的问题及对策建议[J].金融经济，2012（13）.
[2]赵海.浅谈财务管理在水务单位中的作用[J].安徽水利财会，2009（15）.
[3]陈雷.实行最严格的水资源管理制度保障经济社会可持续发展[J].中国水利，2014（12）.
[4]赵新瑶.税务单位信息化财务内控制度的构建[J].企业改革与管理，2015（07）.
（作者单位：芜湖市水务局规划技术室）
