认真贯彻“五五”普法规划　深入开展法制宣传教育

    本刊评论员

    根据国家档案局《全国档案系统“五五”法制宣传教育规划》及《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》的有关要求，由北京市档案局制定的《北京市档案系统开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006年—2010年）》（以下简称《“五五”普法规划》）已经印发了。

    北京市档案系统“四五”普法规划实施以来，通过扎实有效的档案法制宣传工作，社会档案法律意识不断增强，档案工作人员的法律素质和依法管理档案事业的水平不断提高，法制宣传教育在营造良好的社会舆论氛围和法治环境、促进档案事业健康发展中发挥了重要的基础作用。未来五年，是我市实现“新北京、新奥运”战略构想，构建社会主义和谐社会首善之区的关键时期，《“五五”普法规划》的贯彻实施意义重大。

    《“五五”普法规划》首先明确了制定规划的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕实现“新北京、新奥运”战略构想，深入开展法制宣传教育和法治实践活动，不断优化档案工作发展的法治环境，为实施我市档案事业“十一五”规划服务，为成功举办2008年奥运会服务，为构建社会主义和谐社会首善之区服务。

    《“五五”普法规划》确定了本市开展档案法制宣传的工作目标：围绕市委、市政府中心工作，结合全市档案工作实际，通过广泛深入的档案法制宣传教育，进一步提高全体公民的档案法制观念和档案意识，进一步提高各级领导干部的档案法律素质和观念，进一步增强档案部门执法人员的档案法治理念，提高依法行政的能力和水平，进一步增强档案部门依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

    《“五五”普法规划》要求深入学习以宪法为核心的法律法规，深入学习完善社会主义市场经济体制的法律法规，深入学习城市建设、管理和服务的法律法规，深入学习与举办奥运会相关的法律法规，深入学习建设社会主义新农村相关的法律法规，深入学习宣传《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规，深入开展《中华人民共和国档案法》、《＜中华人民共和国档案法＞实施办法》和《北京市实施＜中华人民共和国档案法＞办法》等档案法律法规的宣传教育，进一步增强各级领导干部、档案工作人员的档案法制观念，提高公民社会档案意识。《“五五”普法规划》将各单位主管档案工作的领导和档案工作人员作为法制宣传教育的重点，同时要求进一步加强面向社会的档案法制宣传教育活动。

    《“五五”普法规划》将2006年至2010年的五年时间划分为宣传发动、组织实施和检查验收三个阶段。其中组织实施阶段贯穿整个五年期间，每年都有活动重点，可谓时间紧，任务重。为保证《“五五”普法规划》的顺利实施，各地区、各单位必须提高认识，加强领导，落实经费，提供保障，以人为本，服务群众。市和区县档案局还要把档案法制宣传教育工作纳入执法检查范围，定期对受检单位的法制宣传教育工作进行检查考核，并作为表彰先进的一项重要指标。

    我们相信，《“五五”普法规划》的贯彻执行，必将进一步促进档案法制宣传教育工作的开展，进而促进本市依法不断加强的档案事业为社会的健康和谐发展做出新的更大的贡献。